完整版來了！“十五五”規劃綱要有關殘疾人的任務部署

中華人民共和國

國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要

有關殘疾人的任務部署

第四篇　深入推進數字中國建設 提升數智化發展水平

第十二章　強化算力算法數據高效供給

鼓勵多模態、智能體、具身智能、群體智能等技術創新，探索通用人工智能發展路徑。

第十三章　全方位推進數智技術賦能

促進人工智能助力教育模式變革，有序推動數智技術在輔助診療、精準醫療、健康管理、醫保服務、養老助殘等場景的應用。

第五篇　建設強大國內市場 加快構建新發展格局

第十五章　大力提振消費

支持老舊房屋適老化改造和智能化升級。

第十六章　擴大有效投資

加強人力資源開發和人的全面發展投資，在“一老一小”服務、基層醫療衛生、普通高中和優質高等教育擴容、職業技能培訓等領域實施一批民生工程，提高民生類政府投資比重。

第八篇　加快農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興

第二十七章　提高強農惠農富農政策效能

統籌建立常態化防止返貧致貧機制，堅持精準幫扶，完善兜底式保障，強化產業、就業等開發式幫扶，增強內生動力，分層分類幫扶欠發達地區，確保不發生規模性返貧致貧。

第十一篇　完善人口發展戰略 促進人口高質量發展

第三十七章　建設生育友好型社會

加強生育力保護，實施早孕關愛行動、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃。

第三十八章　辦好人民滿意的教育

健全特殊教育、專門教育保障機制。

專欄15 高質量教育體系建設

04 特殊教育補短板

推進特殊教育學校標準化建設，充分依托存量資源，支持有需求的縣辦好達到標準的特殊教育學校，支持人口規模大的城市建設孤獨癥兒童特殊教育學校，鼓勵康教融合。特殊教育納人師范類學生必修課程。

第三十九章　加快建設健康中國

加強心理健康和精神衛生服務，強化重點人群常見精神障礙和心理問題早期發現與綜合干預。

擴大康復護理、安寧療護服務供給，實施康復護理擴容提升工程。

第四十章　積極應對人口老齡化

健全失能失智老年人照護體系，增加養老機構護理型床位供給，發展醫養結合服務。推行長期護理保險，健全統一的老年人能力評估制度。

專欄17 “一老一小”服務優化提升

01 養老機構提質增效

對建成時間較長、設施老舊的公辦養老機構，以護理型床位改造和設施設備更新為重點，鼓勵通過公建民營等方式，推動2000個公辦養老機構達到二級以上標準，提升設施安全水平，在有條件的綜合性養老服務機構推廣應用智能服務系統、智能輔助器具、智慧消防安防系統等。

第十二篇　加大保障和改善民生力度 扎實推進全體人民共同富裕

第四十一章　促進高質量充分就業

加強困難群體就業幫扶，促進失業人員再就業，確保零就業家庭至少一人實現就業。

專欄18 就業促進與服務提升

01 重點群體就業支持

實施高校畢業生等青年就業支持計劃，完善政策激勵、職業介紹、職業指導、就業見習全鏈條支持體系。強化勞務輸入地和輸出地協同，打造特色勞務品牌。統籌用好公益性崗位，做好困難群體就業兜底幫扶。

第四十二章　完善收入分配制度

實施城鄉居民增收計劃，有效增加低收人群體收人，提高中等收入群體比重，推動形成橄欖形分配格局。聚焦重點群體精準實施增收政策。

第四十四章　推動房地產高質量發展

優化保障性住房供給，強化城鎮低收入住房困難家庭住房保障，更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求，逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。

第四十五章　穩步推進基本公共服務均等化

聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等領域，完善基本公共服務范圍和內容，實時納入群眾急需的服務項目，動態調整國家標準，加強區域間標準統籌。推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向偏遠地區和生活困難群眾傾斜。

第四十六章　保障各類群體發展權益

健全關愛服務體系，營造有效保障婦女、未成年人、青年人、殘疾人等發展權益的社會環境，提升退役軍人服務保障水平。

推進兒童近視、超重肥胖和孤獨癥等早篩查早干預。

第五節　提升殘疾人保障和發展能力

完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。強化對重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘等群體兜底保障，健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度及補貼標準動態調整機制，加強殘疾兒童康復救助，健全殘疾人輔助器具適配補貼制度。完善殘疾人社區和家庭支持，加強重度殘疾人托養照護，發展精神障礙社區康復。強化殘疾人就業幫扶，完善按比例就業、集中就業、自主就業促進機制。發展殘疾人文化體育。深入推進科技助殘，加強公共設施、信息交流、社會服務無障礙環境建設。

專欄19 社會關愛服務提升

03 殘疾人服務

建設一批專業化的殘疾人康復、托養照護、職業教育等服務設施。提升康復機構專業化服務能力，辦好康復大學。鼓勵有條件的養老機構設立“老年父母+殘疾子女”家庭照護單元。支持困難重度殘疾人家庭無障礙改造。

第十四篇　推進國家安全體系和能力現代化 建設更高水平平安中國

第五十四章　完善社會治理體系

健全社會心理服務體系和危機干預機制。

來源：新華社 殘疾人研究