TA：美議員推出名為“拯救世界杯”的法案，旨在限制ICE在世界杯時(shí)執(zhí)法

3月20日，據(jù)TA消息，一名新澤西州的國(guó)會(huì)女議員提出了一項(xiàng)法案，要求在今年夏天美國(guó)舉辦的任何世界杯比賽或球迷節(jié)周邊一英里范圍內(nèi)，不得使用聯(lián)邦資金進(jìn)行移民局執(zhí)法活動(dòng)（ICE）。

《The Athletic》已經(jīng)查看并審閱了這項(xiàng)名為《拯救世界杯法案》（Save the World Cup Act）的法案草案。該法案的提出者是新澤西州民主黨眾議員內(nèi)莉-普，同時(shí)得到了新澤西州民主黨眾議員拉莫尼卡-麥克伊弗和加州民主黨眾議員埃里克-斯沃厄爾的共同支持。

這只是三項(xiàng)與世界杯相關(guān)的法案之一。斯沃厄爾提出了《通往世界杯的安全通道法案》（Safe Passage to the World Cup Act），旨在防止聯(lián)邦資金被用于在美國(guó)舉辦世界杯比賽或FIFA球迷節(jié)的任何大都市公共交通系統(tǒng)上進(jìn)行移民執(zhí)法。普和麥克伊弗是該法案的原始聯(lián)合提案人。

此外，斯沃厄爾和普還共同支持麥克伊弗提出的《保護(hù)世界杯觀眾法案》（Protect the World Cup Attendees Act），該法案旨在防止接受聯(lián)邦資金的機(jī)構(gòu)或組織在世界杯期間參與移民執(zhí)法項(xiàng)目，包括與聯(lián)邦政府簽署287(g)協(xié)議的警察部門，該協(xié)議允許ICE授權(quán)當(dāng)?shù)鼐靾?zhí)行民事移民執(zhí)法。

雖然很多世界杯主辦城市不受此類協(xié)議約束，但仍有高關(guān)注案例，例如佛羅里達(dá)州邁阿密-戴德縣的治安官辦公室（硬石體育場(chǎng)所在地）和德克薩斯州塔蘭特縣的治安官辦公室（AT&T體育場(chǎng)所在地）。

在今年夏天的104場(chǎng)世界杯比賽中，78場(chǎng)將在美國(guó)進(jìn)行，加拿大和墨西哥各舉辦13場(chǎng)。

對(duì)明尼蘇達(dá)州案件的擔(dān)憂

普、斯沃厄爾和麥克伊弗都是美國(guó)眾議院國(guó)土安全工作組的民主黨成員，該小組負(fù)責(zé)監(jiān)督和審查世界杯安全事務(wù)。普同時(shí)代表新澤西州第九選區(qū)，該區(qū)包括東盧瑟福的MetLife體育場(chǎng)，本屆世界杯將在此舉辦8場(chǎng)比賽，包括決賽。

普此前因在委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上質(zhì)問(wèn)美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）代理局長(zhǎng)托德-萊昂斯（Todd Lyons）而登上新聞?lì)^條。萊昂斯是自聯(lián)邦特工射殺兩名明尼蘇達(dá)人亞歷克斯-普雷蒂和蕾妮-古德來(lái)，首次在眾議院作證。普要求萊昂斯承諾在世界杯期間暫停ICE行動(dòng)，但萊昂斯沒(méi)有答應(yīng)，堅(jiān)持ICE將在保障安全中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。

萊昂斯表示，ICE的主要職責(zé)與其他體育賽事類似，側(cè)重于國(guó)土安全調(diào)查，但普議員仍然擔(dān)心ICE的參與可能導(dǎo)致公眾對(duì)世界杯活動(dòng)周邊移民執(zhí)法的恐懼。

ICE在世界杯中的活動(dòng)與爭(zhēng)議

去年夏天，F(xiàn)IFA在俱樂(lè)部世界杯期間接到球迷的人權(quán)投訴，其中包括據(jù)稱在比賽場(chǎng)館內(nèi)出現(xiàn)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）官員和ICE官員的目擊報(bào)告。國(guó)土安全部（DHS）發(fā)言人九月向《The Athletic》表示，盡管FIFA收到了相關(guān)報(bào)告，但I(xiàn)CE和CBP并未進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng)，稱這是“又一次危言聳聽(tīng)”。

普的法案提議國(guó)會(huì)對(duì)世界杯期間ICE活動(dòng)進(jìn)行限制。法案規(guī)定：“任何撥給國(guó)土安全部或司法部的聯(lián)邦資金不得用于在任何2026年FIFA世界杯比賽或球迷節(jié)一英里范圍內(nèi)執(zhí)行任何民事移民執(zhí)法活動(dòng)?！?/strong>

普表示，這項(xiàng)限制應(yīng)覆蓋整個(gè)賽事期間，而不僅僅是比賽日。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)不希望阻礙合法必要的ICE行動(dòng)，“必須以不引發(fā)觀眾不必要恐懼和擔(dān)憂的方式執(zhí)行”。

普還表示，她已向FIFA“施壓以確?！痹趫?chǎng)館及周邊不會(huì)發(fā)生ICE突襲，但她補(bǔ)充道：“我們尚未收到任何相關(guān)確認(rèn)或溝通?！盕IFA拒絕置評(píng)。

聯(lián)合提案人麥克伊弗曾公開(kāi)批評(píng)特朗普政府時(shí)期的ICE活動(dòng)。她去年五月在新澤西州ICE拘留設(shè)施外被指控襲擊執(zhí)法官員，當(dāng)時(shí)她正進(jìn)行監(jiān)督訪問(wèn)，事件發(fā)生在執(zhí)法官試圖逮捕紐瓦克市市長(zhǎng)拉斯-巴拉卡（Ras Baraka）時(shí)的混亂中。麥克伊弗被指用前臂擊打兩名執(zhí)法官。她表示將對(duì)指控提出上訴，并援引國(guó)會(huì)豁免條款保護(hù)自己免受起訴。她聲明：“立法豁免并不讓國(guó)會(huì)議員凌駕于法律之上，它保護(hù)公眾發(fā)聲的權(quán)利，尤其是在質(zhì)疑權(quán)力時(shí)。我不會(huì)退縮——這就是我上訴的意義。我將繼續(xù)監(jiān)督和挑戰(zhàn)權(quán)力?！?/p>

普議員表示，她“希望”共和黨也能“認(rèn)真對(duì)待此事”，并指出：“有很多人會(huì)這么做，但我們不能坐視ICE的行為。我們需要采取行動(dòng)，這項(xiàng)法案就是一種方式?！彼龔?qiáng)調(diào)，至少應(yīng)“開(kāi)始對(duì)話”。

斯沃厄爾在談及其限制世界杯期間公共交通ICE活動(dòng)的法案時(shí)表示：“作為一名前一級(jí)聯(lián)賽足球運(yùn)動(dòng)員，我深知舉辦世界最大體育賽事的榮耀。我們的首要任務(wù)應(yīng)是展示最好的自己，而不是讓警察接管公交、地鐵和公共場(chǎng)所。該法案確保ICE不會(huì)將日常公共交通變?yōu)榭植乐??！?/p>

國(guó)土安全部發(fā)言人向《The Athletic》表示，國(guó)土安全部的使命是“確保每位球迷——無(wú)論是美國(guó)人還是來(lái)訪者——都能擁有安全且難忘的體驗(yàn)”，并強(qiáng)調(diào)希望“向全世界展示美國(guó)的偉大”。

發(fā)言人補(bǔ)充道：“國(guó)土安全部將與地方和聯(lián)邦合作伙伴一起保障2026年FIFA世界杯安全——嚴(yán)格遵循聯(lián)邦法律和美國(guó)憲法，就像我們對(duì)待每一項(xiàng)重大體育賽事一樣。合法入境的國(guó)際游客無(wú)需擔(dān)憂，遭遇移民執(zhí)法的對(duì)象僅限于非法滯留美國(guó)的人。相反的猜測(cè)是缺乏依據(jù)的。同時(shí)，外國(guó)游客必須提前規(guī)劃旅行和證件，以確保順利入境?！?/p>

本屆世界杯的籌備過(guò)程受到美國(guó)國(guó)內(nèi)政治及全球地緣政治討論的主導(dǎo)。四個(gè)參賽國(guó)家——伊朗、海地、塞內(nèi)加爾和科特迪瓦——仍受旅行禁令影響，球迷出行受限；此外，美國(guó)與伊朗政權(quán)的沖突也帶來(lái)不確定性。內(nèi)莉-普議員表示，她專注于降低美國(guó)本土潛在威脅風(fēng)險(xiǎn)。

她說(shuō)：“如果球迷和球員害怕被錯(cuò)誤拘留或卷入移民突襲，世界杯就不可能成功。我拒絕讓這次千載難逢的機(jī)會(huì)被恐懼或魯莽執(zhí)法破壞。這是我們展示國(guó)家實(shí)力的機(jī)會(huì)。我堅(jiān)信我們有能力做到，并希望為訪客、居民和球員提供安心和保護(hù)?！?/p>