別墅已拆 月子中心清退陷僵局

　　違建觀景臺已被拆除。

　　今年1月24日，南都奧一新聞獨(dú)家報(bào)道了深圳龍崗區(qū)甘坑古鎮(zhèn)內(nèi)“將軍府”建筑群存在違建問題，吉華街道辦當(dāng)即回應(yīng)稱，涉事地塊為集體農(nóng)用地，地塊上建筑物未辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)，已立案查處并作出限期拆除及罰款處罰，同時(shí)承諾預(yù)計(jì)于2026年5月底前完成全部拆除工作。那么拆違工作是否能如期推進(jìn)？時(shí)隔一個(gè)多月，記者再次回訪現(xiàn)場，直擊拆違最新進(jìn)展。

　　記者走訪

　　別墅、觀景連廊已拆 月子中心尚待清退

　　3月13日下午，奧一新聞記者在甘坑古鎮(zhèn)“將軍府”現(xiàn)場看到，入口處懸掛的“將軍府”招牌已撤下，此前被指違建的別墅、觀景連廊區(qū)域也已拆除，地面殘留大量建筑垃圾，拆違工作仍在進(jìn)行。

　　然而，距離入口不遠(yuǎn)的“愛馨愛月子中心”建筑依然存在，雖大門緊閉，但里面仍有工作人員在上班。該月子中心門前張貼了一份《關(guān)于撤離人員和撤離物品的公告》。公告顯示，深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司及相關(guān)權(quán)利人，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)一棟兩層建筑物，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法機(jī)關(guān)決定于2026年3月11日對該處違法建筑依法實(shí)施拆除工作。落款單位為深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)，時(shí)間為2026年3月9日。

　　值得關(guān)注的是，這片建筑群里，有一處疑似明代府宅的獨(dú)棟建筑，具備一定歷史文化價(jià)值。記者在現(xiàn)場看到，這棟建筑已經(jīng)由綠布和支架暫時(shí)包圍保護(hù)起來。

　　違建認(rèn)定十年仍“健在” 月子中心清退陷僵局

　　對于將軍府地塊用地權(quán)屬，深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)曾回應(yīng)奧一新聞記者稱，關(guān)于該地塊性質(zhì)及建筑物權(quán)屬問題，經(jīng)向甘坑股份合作公司及區(qū)規(guī)自部門調(diào)查了解，將軍府地塊用地原為甘坑原村民張某某的自留山地老果場(約37畝)，目前屬于甘坑股份合作公司的集體土地，土地用途為農(nóng)用地(主要為園地和林地)。2016年9月，甘坑股份合作公司與深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司實(shí)控人簽訂了《房屋租賃合同》《山地租賃協(xié)議》和《果場建筑物分配協(xié)議》，目前深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司(下簡稱“吉盛昌公司”)仍在租賃使用該處土地，為該地塊合法使用人。

　　然而，在簽訂租賃協(xié)議前一年，將軍府地塊用地就已被原深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局認(rèn)定為非法占用并責(zé)令限期拆除。

　　該地塊上月子中心負(fù)責(zé)人施先生向記者提供了兩份《深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政處罰決定書》和《深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局限期拆除公告》，前者顯示：深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司于2014年12月8日前，未經(jīng)批準(zhǔn)在甘坑村對面窩果場入口處建設(shè)長條形、樓高兩層混凝土結(jié)構(gòu)樓房，占地面積572.98平方米，水塘旁木屋做岑占地201.10平方米，水塘旁木屋右側(cè)占地188.89平方米，三處共962.97平方米，均位于基本生態(tài)控制線范圍，且未見征轉(zhuǎn)地補(bǔ)償記錄，違建國有已出讓用地及已批非農(nóng)建設(shè)用地。以上違法事實(shí)有當(dāng)事人詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片、測繪報(bào)告、深規(guī)土龍函【2014】2574號，深規(guī)土龍函【2015】13號、15號等為證。該局決定責(zé)令其退還非法占用的土地，限期收到行政處罰決定書之日起30日內(nèi)自行拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施共962.97平方米，并恢復(fù)土地原狀。按非法占用土地每平方米20元處罰，即罰款人民幣19259.40元。落款時(shí)間為2015年4月27日。

　　對于經(jīng)營場所系違建一事，月子中心負(fù)責(zé)人施先生稱此前并不知情，“今年2月12日，吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在我們門前張貼了一份公告，顯示月子中心所在建筑物早就被法院作出《行政執(zhí)行裁定書》，我去問合作方和執(zhí)法隊(duì)怎么回事，才知道這里是違建。”

　　據(jù)施先生介紹，2022年11月7日，其與吉盛昌公司法人及其子張先生簽署《甘坑將軍府愛馨月子中心合作建設(shè)協(xié)議書》，對方負(fù)責(zé)提供場地并承擔(dān)水電費(fèi)、場地租金等，其與幾位股東負(fù)責(zé)月子中心的裝修支出和日常管理、運(yùn)營。月子中心利潤按比例分配，雙方各享50%的收益。合同期限為20年。除此之外，雙方另簽署了一份《補(bǔ)充協(xié)議書》，約定如對方無法履行年限未達(dá)到雙方約定的合作期限，應(yīng)按465萬元裝修款項(xiàng)金額，以年限場地裝修折舊的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失。此后，施先生便通過對方提供的房屋編碼等資料，陸續(xù)辦下來營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備使用登記證等經(jīng)營所需證照。

　　“裝修期間執(zhí)法隊(duì)來檢查過幾次，沒人告訴我這里是違建。長達(dá)十年未拆除，我投資進(jìn)去幾百萬就經(jīng)營了兩年，一張公告下來就要強(qiáng)拆。”施先生無奈表示，目前面臨著包括裝修費(fèi)、員工遣散費(fèi)、寶媽賠償費(fèi)等合計(jì)數(shù)百萬損失，近期吉華街道辦搭建平臺給其和合作方協(xié)商賠償事宜，但對方拒不履約。

　　為進(jìn)一步了解情況，奧一新聞記者致電吉盛昌公司，無人接聽。記者繼續(xù)聯(lián)系到月子中心合作方張先生，問及月子中心拆遷及賠償事宜時(shí)，其表示：“交給法院判吧，按合同辦事就好?！弊穯柺欠駮鶕?jù)合同約定金額進(jìn)行賠償，其未正面回應(yīng)“我們正在吉華街道辦接受協(xié)調(diào)，不需要跟外界透露那么多信息?！?/p>

　　部門說法

　　龍崗區(qū)吉華街道辦事處：月子中心與合作方暫未協(xié)商一致

　　對于甘坑古鎮(zhèn)內(nèi)“將軍府”建筑群的拆違進(jìn)展，深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處相關(guān)工作人員向奧一新聞記者透露，拆違工作正如火如荼進(jìn)行，關(guān)于月子中心的清退問題，“此前街道已搭建平臺給月子中心方和合作方協(xié)商，但雙方談判沒談成，仍在繼續(xù)搭建平臺調(diào)解?！?/p>

　　而涉及疑似古建筑的價(jià)值評估工作，該工作人員表示，其不屬街道職能權(quán)限，目前正由區(qū)級相關(guān)部門推進(jìn)，后續(xù)是否遷移、如何保護(hù)，將根據(jù)評估結(jié)果統(tǒng)一實(shí)施。

　　記者點(diǎn)評

　　平衡執(zhí)法剛性、保障合法權(quán)益是考驗(yàn)部門智慧的關(guān)鍵

　　拆違是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、守護(hù)公共利益的必要舉措。從立案查處到部分拆除，吉華街道對甘坑古鎮(zhèn)將軍府違建問題的處置展現(xiàn)了執(zhí)法決心。然而，月子中心的清退僵局也反映出違建整治中常見的產(chǎn)權(quán)、租賃關(guān)系等復(fù)雜難題。與此同時(shí)，對疑似古建筑的審慎保護(hù)態(tài)度，體現(xiàn)了在城市發(fā)展進(jìn)程中，對歷史文化痕跡的尊重與負(fù)責(zé)。如何平衡執(zhí)法剛性、保障合法權(quán)益，并妥善處置可能的歷史遺產(chǎn)，將是接下來到5月底最終期限前，考驗(yàn)相關(guān)部門智慧的關(guān)鍵。　

　　采寫/攝影：南都記者 李?yuàn)檴櫋　?/p>