俗話說戰(zhàn)場上拿不到的,談判桌上你也一樣得不到,隨著美國實(shí)力的不斷衰落,敢于和美國叫板的國家也是越來越多了,財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站本津加16 日的消息,馬來西亞貿(mào)易官員 15 日宣布正式終止與美國的互惠貿(mào)易協(xié)議。
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馬來西亞敢于開第一槍,確實(shí)有點(diǎn)魄力,這一事件對美國的貿(mào)易戰(zhàn)略造成劇烈沖擊,正在引發(fā)全球多國重新評估與美國簽署的貿(mào)易協(xié)議,或成為美國貿(mào)易杠桿崩塌的第一塊多米諾骨牌。
咱們還是先來看看這個(gè)互惠貿(mào)易協(xié)議是個(gè)啥。
2026年3月15日,吉隆坡某間會(huì)議室里,一位馬來西亞貿(mào)易官員盯著兩列數(shù)字出神。
左邊:19%,那是協(xié)議在手時(shí),馬來西亞必須向美國繳納的進(jìn)口關(guān)稅稅率,右邊:10%,那是2026年2月,華盛頓悄無聲息地對全球所有國家——無論簽沒簽協(xié)議——統(tǒng)一征收的新稅率,兩列數(shù)字相減得9。
九個(gè)百分點(diǎn),就這么大的口子,把馬來西亞與美國之間那紙煞費(fèi)苦心的互惠貿(mào)易協(xié)議,徹底掏空了,3月15日,馬來西亞貿(mào)易官員將這個(gè)結(jié)論公之于眾:協(xié)議,到此為止,消息在本津加平臺于次日擴(kuò)散時(shí),全球貿(mào)易觀察者圈子里流傳著一句話——“吉隆坡沒有憤怒,只有賬本。”
要讀懂這個(gè)決定,得先翻開那份協(xié)議簽署以來馬來西亞交出去的清單。
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開放汽車零部件與電子元器件核心市場,這兩項(xiàng)是馬來西亞的經(jīng)濟(jì)命脈;松綁對美資企業(yè)的投資門檻,相當(dāng)于把自家的護(hù)城河主動(dòng)填了一段;知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則向美國標(biāo)準(zhǔn)靠攏,涉及大量本土企業(yè)的合規(guī)成本;再加上一個(gè)承諾——三年內(nèi)將美國農(nóng)產(chǎn)品采購量拉升20%。
這份清單擺出來,任何一個(gè)談判桌上的老手都會(huì)說,馬方已經(jīng)給出了相當(dāng)誠意的籌碼。
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問題是,他們換回來了什么?換回來的,是一個(gè)在2026年2月突然變得毫無意義的“優(yōu)惠稅率”——因?yàn)槟莻€(gè)稅率,任何一個(gè)不簽協(xié)議的國家同樣可以享受。
更刺眼的是,馬來西亞還是美國貿(mào)易代表辦公室在3月11日和12日連續(xù)啟動(dòng)的301條款調(diào)查中,被點(diǎn)名的靶向國之一,調(diào)查理由是“產(chǎn)能過剩”與“強(qiáng)迫勞動(dòng)”,打包覆蓋了60個(gè)國家,其中相當(dāng)一部分,恰恰是已經(jīng)簽下協(xié)議、理論上應(yīng)受保護(hù)的“盟友”。
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簽了協(xié)議,照樣挨查,這不是意外,這是系統(tǒng),要說馬來西亞的退出只是個(gè)案,那就太低估了這件事背后的結(jié)構(gòu)性震蕩。
被裁定為非法的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》關(guān)稅,累計(jì)總額突破了1600億美元。
這把錘子砸下去,留下的不只是法律層面的坑,2025年整整一年,特朗普政府用來簽約的那套模板——“要么接受讓步,要么承受47%以上的高關(guān)稅”——其壓迫性,恰恰建立在《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》近乎無邊界的授權(quán)想象之上,現(xiàn)在,這個(gè)地基塌了。
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特朗普當(dāng)天的反應(yīng)相當(dāng)迅速,裁決落地?cái)?shù)小時(shí)內(nèi),他援引《1974年貿(mào)易法》第122條,將所有關(guān)稅壓縮為統(tǒng)一的10%稅率。
動(dòng)作看起來果決,但換了工具,局限性也一并換了進(jìn)來:第122條天然設(shè)有15%的稅率上限,更要命的是,它須經(jīng)國會(huì)表決續(xù)期——否則,到今年7月中旬前后,這套關(guān)稅體系將自動(dòng)失效。
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國會(huì)會(huì)投嗎?布魯金斯學(xué)會(huì)的判斷是:中期選舉壓力下,任何議員為關(guān)稅授權(quán)背書,都要承受不低于10個(gè)百分點(diǎn)的選票流失風(fēng)險(xiǎn),而最新民調(diào)顯示,超過65%的美國選民把物價(jià)列為今年頭號關(guān)切,這道政治算術(shù),比馬來西亞那道還要簡單,答案也更加冷峻。
馬來西亞的賬本一公開,連鎖反應(yīng)不需要任何人去推動(dòng),它自己就開始走了。
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印度原本是2026年3月簽約日程表上的大客戶,開價(jià)極為誘人:5年內(nèi)采購5000億美元美國商品、對美工農(nóng)業(yè)關(guān)稅歸零、逐步切斷對俄羅斯石油的依賴,這個(gè)籌碼,放在2025年的談判邏輯下,幾乎是無可拒絕的。
但印度商務(wù)部秘書在3月公開表態(tài):新關(guān)稅框架明朗之前,簽字一事暫擱,緊接著,一位高級官員說了一句讓人細(xì)品的話——“簽約的唯一價(jià)值,在于比競爭國占優(yōu),這個(gè)優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。”
這句話,精準(zhǔn)戳穿了整套協(xié)議體系的阿喀琉斯之踵,歐盟那邊,早在2月底就叫停了“特恩伯里協(xié)議”的批準(zhǔn)流程,歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)的定性是:美方談判執(zhí)行的工具已告失效,與歐盟所需要的政策穩(wěn)定性背道而馳。
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德國汽車制造商的處境,被內(nèi)部人士形容得更直接——他們突然發(fā)現(xiàn),自己與那些從未簽過任何協(xié)議的競爭對手,站在了同一條起跑線上,協(xié)議價(jià)值,歸零,日本、韓國、越南、印尼等國,已在悄悄啟動(dòng)協(xié)議價(jià)值的復(fù)評程序,退出的信號還沒有公開,但方向已經(jīng)開始晃動(dòng)。
華盛頓當(dāng)然沒有沉默,特朗普在“真實(shí)社交”平臺放話,借裁決“耍花樣”的國家將迎來更高關(guān)稅懲罰;美國駐印大使同步向各方施壓,要求恪守協(xié)議,聲音很響,但仔細(xì)辨認(rèn),背后的工具箱已經(jīng)大變樣。
《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》時(shí)代那種“全面快速封鎖”的能力,現(xiàn)在依賴301條款來替代,差距在哪?301條款的調(diào)查周期以月計(jì),須提交行業(yè)層面的具體違規(guī)證據(jù),還要面臨來自司法系統(tǒng)的挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn),這不是同一種武器,這是拿著一把獵槍,試圖覆蓋原來核彈的打擊半徑。
更讓人忍不住追問的是,此輪301條款調(diào)查那份16國目標(biāo)名單里,馬來西亞、印度、日本赫然在列——這些全是已簽協(xié)議的國家,協(xié)議的“保護(hù)神話”就這樣被自己人徹底拆穿了,不是被對手,而是被發(fā)起調(diào)查的那雙手。
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