專題研究 | 美國交通運輸部和FAA發布e-IPP先進空中交通一體化試點項目試點名單

近期，美國交通部發布“先進空中交通一體化試點項目（e-IPP）”的參與企業和試點地區名單，通過eVTOL和無人機的長期運行積累真實數據，為監管法規制定和商業落地奠定重要基礎。

2026年3月9日，美國交通運輸部（DOT）和聯邦航空管理局（FAA）公布了“先進空中交通一體化試點項目（e-IPP）”總共8個試點名單，由美國地方政府牽頭，Archer、Beta、Joby、Wisk、Electra、Ampaire、Elroy Air、Reliable Robotics共8家公司在美國本土開展eVTOL/無人機試點運行，為期3年，遍布全美26個州，目標是加速下一代先進空中交通航空器安全融入國家空域，并確保美國在航空創新領域的競爭中處于領先地位。

一、項目背景

e-IPP項目落實美國總統特朗普在2025年6月發布的“釋放美國無人機優勢”行政命令，打造全球規模最大的先進空中交通（AAM）飛行器真實測試環境。除了讓美國社會能更直觀感受到航空業的革新之外，試點獲取的真實數據還將為FAA制定新的監管法規提供參考，以確保AAM技術能夠安全地大規模應用。FAA選定了8個由地方政府牽頭的運營方案，交由8家美國本土企業在指定區域開展試點運行，計劃在2026年夏季啟動，有效期3年。雖然參與企業和項目數量均為8個，項目并非由一家企業獨占，而是多家企業共同參與。

二、主要內容

共有8個美國地方政府牽頭的項目入選e-IPP試點名單，聚焦5個核心應用場景——1、短途客運：部署短距按需飛行的eVTOL，連接地面交通網絡，降低噪音影響；2、區域支線客運：支持具備短距起降能力的固定翼飛機，開辟經濟高效的中短程航線；3、支線無人貨運：利用中型固定翼無人機提供時效性強的貨物運輸；4、短途無人貨運與應急管理：測試eVTOL在海上油氣平臺維護、醫療物資快速投送等場景中的應用；5、自動化與安全：驗證多種自動化技術在AAM運營中的安全增效作用。

紐約和新澤西港務局計劃與Archer、Beta、Electra、Joby四家企業合作，開展eVTOL客運業務，在新英格蘭地區試點12個不同的運營項目，包括在曼哈頓直升機場的eVTOL客運飛行。德克薩斯州交通部計劃與Archer、Beta、Joby、Wisk四家企業合作，開展支線客運業務，搭建連接達拉斯、奧斯汀、圣安東尼奧以及休斯頓的支線航班。猶他州交通部聯合Ampaire、Beta、Joby以及其他企業開展支線客運業務，在橫跨太平洋西北地區、落基山脈和俄克拉荷馬平原的四個州進行運行測試。賓夕法尼亞州交通部聯合Beta、Electra和其他企業開展支線客運業務，發展類似于基本航空服務計劃支持的航線。路易斯安那州政府聯合Beta、Elroy Air和其他企業，測試貨物和人員運輸能力，跨越墨西哥灣前往路易斯安那州、德克薩斯州和密西西比州。佛羅里達州交通部聯合Archer、Beta、Electra、Joby和其他企業，重點關注貨物運輸、客運和醫療響應。北卡羅來納州交通部聯合Beta、Joby等企業，試點醫療和支線客運業務，航線延伸至弗吉尼亞州。阿爾伯克基市政府與Reliable Robotics公司合作，在支線無人貨運方面開展早期探索。

表1 8家參與e-IPP項目的企業與產品情況

參與企業

駕駛模式

能源形式

構型

Beta

有人駕駛

純電動

eVTOL

Joby

有人駕駛

純電動

eVTOL

Archer

有人駕駛

純電動

eVTOL

Wisk

無人駕駛

純電動

eVTOL

Ampaire

有人駕駛

油電混動

固定翼

Electra

有人駕駛

純電動

固定翼

Elroy Air

無人駕駛

油電混動

eVTOL

Reliable Robotics

無人駕駛

燃油動力

固定翼

表2 8個e-IPP試點運營項目

牽頭地方政府

主要合作方

試點內容

紐約和新澤西港務局

Archer、BETA、Electra、Joby

在新英格蘭地區開展12個不同的運營項目，包括在曼哈頓直升機場開展eVTOL 客運業務。

德克薩斯州交通部

Archer、BETA、Joby、Wisk

連接達拉斯、奧斯汀、圣安東尼奧以及休斯頓的支線航班。

猶他州交通部

Ampaire、BETA、Joby、其他

橫跨太平洋西北地區、落基山脈和俄克拉荷馬平原的四個州將開展運行測試。

賓夕法尼亞州交通部

BETA、Electra、其他

與13個州聯合開發支線航班。

路易斯安那州政府

BETA、Elroy Air、其他

測試貨物和人員運輸能力，跨越墨西哥灣，前往路易斯安那州、德克薩斯州和密西西比州的能源行業所在地。

佛羅里達州交通部

Archer、BETA、Electra、Joby 、其他

分三個階段進行，重點關注貨物運輸、客運、自主飛行和醫療響應。

北卡羅來納州交通部

BETA、Joby、其他

建立試點醫療和支線運營，開發延伸至弗吉尼亞州的自主飛行業務。

阿爾伯克基市政府

Reliable Robotics

在無人貨運方面開展早期探索。

e-IPP項目在全美共計收到30余份報名提案，美國交通部和FAA的技術審查小組對所有提案進行了評估，評估標準包括是否能夠提高eVTOL的整合能力、運營方案是否具有足夠的廣度、對監管政策是否有獨到的見解、在飛行器設計和制造方面是否有充足的經驗，以及在行業、學術界和政府合作方面的綜合實力等。美國交通部長肖恩·P·達菲表示，e-IPP項目將深入挖掘eVTOL在個人旅行、支線運輸、無人物流、緊急醫療等諸多領域的應用潛力，改善未來空中運輸方式，并將確保美國在安全運用下一代飛行器方面處于領先地位。

圖1 e-IPP集成試點項目區域布局

三、幾點認識

自2025年6月特朗普發布“釋放美國無人機優勢”行政命令以來，美國政府加速推動eVTOL/無人機等先進航空器的試點運行。e-IPP項目搭建了覆蓋全美26個州、為期3年的eVTOL真實運行測試環境，將極大加快eVTOL航空器的產業化與商業化落地進程。對比美國e-IPP項目的頂層設計與落地邏輯，結合我國低空經濟的發展成果與案例，提出幾點認識如下：

一是試點運行是推動低空經濟健康安全發展的重要手段。低空經濟面臨監管體系空白、運營數據欠缺等挑戰，亟需開展面向典型場景的試點運行。美國e-IPP項目依托總統行政令高位推動，交通部、FAA、地方政府與主機企業協同配合，通過試點積累運營數據，為后續監管法規的出臺和商業落地打好基礎。我國已經在合肥、深圳等六個城市開展eVTOL試點運行，重點探索城市空中交通、低空物流、應急救援等場景，可以借鑒e-IPP項目的部分做法，允許已獲得TC證的國產eVTOL在試點城市的特定航線（如跨城急救、港口物流）開展有限收益類運營，通過真實商業運營數據倒逼生產認證流程。

二是地方政府在低空經濟落地實施中發揮了關鍵作用。在e-IPP項目中，美國地方政府是連接聯邦頂層規劃與企業試點運行的核心樞紐，也是各個項目的牽頭主體。針對我國的低空經濟產業，中央政府主要發揮著頂層引導作用，各級地方政府具備資源調配和場景供給優勢，企業則扮演著創新主體與運營載體的角色。建議參考e-IPP模式，由各省級交通廳牽頭自主申報試點項目，吸引民企、科研機構與監管部門組成利益共同體，解決低空經濟落地過程中的起降點選址、社區噪音抗議等具體問題。

三是空管體系的高效融合是低空經濟規模化的前置條件。美國e-IPP項目并非單純的飛行試驗，而是一套完整的產業落地標準體系的預演，正逐步探索“先試點、后立法、再規模化”的發展模式。TC取證只是低空經濟的市場準入門檻，我們應警惕“拿證即終點”的思維誤區，重點關注如何實現TC后的快速量產與空管體系的高效融合。

中國航空工業發展研究中心 紀宇晗

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