426億專項債鋪路！甘肅農商銀行閃電成立

3月的中國金融版圖上，甘肅點亮了一枚沉重的砝碼。

3月17日，甘肅農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“甘肅農商銀行”）正式完成工商注冊，注冊資本高達449.19億元。這不僅是2026年首家成立的省級農商銀行，更標志著全國農信系統改革在西北腹地投下了一枚“重磅炸彈”。

從2月9日獲批籌建到3月17日完成注冊，這家萬億級資產的銀行巨頭僅用了不到40天。這場閃電戰背后，是一場歷時數年的戰略大轉向。

從“聯合”到“統一”

甘肅的農信改革之路，并非一開始就瞄準“統一法人”。

時間撥回2023年，甘肅省政府工作報告還明確提出“組建甘肅農商聯合銀行”，彼時的思路是借鑒東部發達省份經驗，保留縣域法人地位的二級法人體系。然而，在隨后兩年間，“聯合銀行”的表述悄然消失。

2025年8月，金昌農商行、永昌農商行的一紙股東大會公告揭開了謎底——改革方向已徹底轉向“統一法人”模式。直到2026年政府工作報告正式將“組建運營甘肅農商銀行”列為重點，這場從“聯合”到“統一”的路線調整終于塵埃落定。

為何中途改道？深層動因藏在數字里。作為甘肅省服務“三農”的絕對主力，甘肅農信系統擁有1904個營業網點，覆蓋了全省90%的農牧民。但受地方經濟基礎拖累，2019年甘肅銀行業不良貸款率一度高達7.86%。雖經過多年攻堅，截至2025年三季度不良率已降至2.4%，但部分縣域機構的風險病灶仍需猛藥。

中國（香港）金融衍生品投資研究院院長王紅英指出，統一法人模式能進一步強化整體治理結構，有效貫徹區域經濟發展政策。通俗點說：在風險面前，“聯合”只是握手，“統一”才是擁抱。

這家注冊資本僅次于內蒙古農商銀行的金融巨擘，一亮相便展現出國資主導的鮮明特征。

股東名單星光熠熠：甘肅省國有資產投資集團、金川集團、酒泉鋼鐵、甘肅金融控股集團等多家省屬骨干國企集體持股，甘肅省地方金融學會亦在股東之列。這種“省屬國資主導、產融結合”的結構，為銀行穩健運營澆筑了厚實底座。

掌舵者亦非等閑之輩。法定代表人、董事長王文永是一位擁有近40年金融履歷的“老銀行人”。這位1966年出生的甘肅莊浪人，曾在建行系統深耕數十載，歷任建行新疆分行紀委書記、甘肅省分行副行長，2018年轉戰甘肅銀行擔任行長，2021年調任甘肅省聯社黨委書記、理事長。由他領銜的原省聯社班子整體平移至甘肅農商銀行，確保了改革過渡期的平穩落地。

“減量提質”背后的深層邏輯

甘肅農商銀行的成立，不只是西北一隅的金融事件，更是全國農信改革進入“深水區”的風向標。

2026年政府工作報告明確提出“深入推進地方中小金融機構減量提質”。截至目前，全國已有遼寧、海南、河南、內蒙古、吉林、新疆等7個省份選擇統一法人模式，另有7個省份組建省級農商聯合銀行。

招聯首席研究員董希淼分析認為，統一法人模式在部分經營區域較小、高風險機構較多的省份，有助于集中配置資源，提升風險管理和化解能力。

值得注意的是，甘肅并非唯一“中途改道”的省份，河南、新疆等地也曾經歷從“聯合銀行”向“統一法人”的切換。這種現象說明，農信改革沒有“一刀切”的標準答案，唯有因地制宜，方能藥到病除。

隨著甘肅農商銀行掛牌在即（消息稱暫定3月20日正式開業），全國農信系統的“減量提質”正在從物理整合走向化學融合。對于扎根黃土地的甘肅農信而言，449億資本金只是起點，真正的考驗在于：這艘金融巨艦能否在服務“三農”的航道上，既行得穩，又劃得遠。