重磅！南通這里，全新規劃！

港產城融合發展！如皋重磅規劃曝光，長江鎮副城迎來潑天富貴！

日前，如皋市政府官網發布了《關于征求 <如皋市“港產城融合”發展規劃（2026-2030年）（征求意見稿）> 意見的公告》， 堪稱未來五年城市發展的總藍圖。

一句話概括：如皋要借港強產、以產興城，把長江鎮推上副城C位！

▼規劃內容，觀察君劃重點▼

★完善現代化基礎設施網絡：強健融合發展的筋骨血脈

• 優化現有過江通道效能，強化跨江貨運聯動

張靖皋過江通道：打造臨港產業直達動脈。作為如皋對接蘇州、無錫等蘇南核心城市的戰略通道，項目2028年建成后，如皋可高效承接蘇南地區大宗物流、化工原材料等產業需求，連通 產業鏈上下游要素流通通道，推動如皋臨港產業與蘇南先進制造 業在供應鏈配套、生產協同等方面深度聯動，實現蘇南蘇北產業 鏈精準銜接與協同升級。

滬蘇通長江大橋配套優化。提升客貨分流效率針對大橋銜接的 S19 通錫高速如皋段，重點實施丁堰互通、白蒲互通擴容改造工程，通過增設貨車專用通道、拓寬收費站車道、優化智能交通信號調控系統，實現客貨車輛物理分離。改造后，該路段大宗商 品跨江轉運效率可提升 25%以上，有效緩解現有通道貨運壓力， 保障如皋港鐵礦石、煤炭等大宗物資的穩定運輸。

城區北環快速化改造。采用主輔路分離設計，實現城區與S28高速的快速鏈接；經此線路轉G40滬陜高速至上海市區。

G40 滬陜高速如皋港互通提速。加快在建的G40 滬陜高速如皋港互通建設進度，同步優化長江鎮干線公路與互通的銜接匝道， 減少貨物中轉環節。

G15 沈海高速交通組織優化。針對 G15 沈海高速如皋互通， 優化與 X302 東搬線的交通銜接；強化沈海高速與 S226、G204 的貨運功能聯動，形成“高速+國省道”的貨運互補網絡，保障臨 港產業原材料進口與產品出口的運輸暢通。

“三站聯動、多線交匯”的現代化鐵路網絡。以如皋站、如皋南站、如皋西站三座站點為支撐，串聯鹽通高鐵、滬渝蓉高鐵 （北沿江高鐵）及如靖聯絡線等關鍵線路，實現與上海、蘇州等 長三角核心城市的快速通達。

★織密域內快速貨運與疏港道路網絡

（一）優化港區對外快速通道，提高疏港效率

加快優化如皋至如皋港快速路，對提升貨物轉運效率、完善港產城交通閉環具有至關重要的作用。

（二）優化全域疏港道路體系，謀劃第三跨江通道

系統規劃主干道、集散道、微循環三層級疏港路網，形成覆蓋全域、銜接順暢的疏港交通網絡，同時謀劃疏港第三通道，進一步強化港城物流聯動：

主干道：高效主通道。強化如港路、通皋大道的貨運主通道功能，構建如皋港疏港第三通道，實現主城區與港口的快速聯動。

集散道：暢達轉換帶。優化環島路、沿江公路及與周邊產業園區的連接道路，打通“最后一公里”，確保貨物從碼頭至堆場、 再至腹地產業園區的全程暢通。

微循環：舒絡毛細網。推進通江路、閩江路、粵江路等道路 升級，將其打造為銜接港口作業區與主要疏港干道的次級集散通道，實現貨物在港區內的快速匯集與分流。

（三）強化跨江物流聯動

通過跨江交通聯系，深化與張家港合作，重點在高端能源裝備、化工新材料、電子及元器件、氫能等產業領域優勢互補、共拉長板，并在港口物流、新能源等領域務實推動一批合作項目， 加強跨江區域應急管理聯合共治。

★優化城市空間布局，提升城市空間品質

圍繞“雙核驅動、港城聯動”，統籌主城與長江鎮副中心功能，構建“廊帶串聯、港城融合”空間格局，推動南北互補、港產城融合。

• 優化城市空間格局

強化主城區的協同能力。主城區強化行政、商務、文化創新等功能，打造服務全市、輻射區域的綜合服務中心，與長江鎮互補，承擔區域性高端功能。

全面提升長江鎮的發展能級。長江鎮副中心作為港 產城融合 核心承載區 ，構建“一心、兩廊、三軸、四片區”空間骨架，實施空間拓展等五大行動，形成“前港—中區—后城”協同格局， 打造高能級城市副中心。

重點片區功能提升。中心城區強化高等教育、三甲醫院等綜合服務，吸引區域總部等機構；長江鎮推進康養醫院、中小學等項目，打造“15 分鐘便民生活圈”，建設圖書館、體育館等，實施人才安居工程，塑造“港產城融合副中心城市商圈”，布局商務辦公等設施，構建產業服務生態。

★加強公共服務設施建設，提高公共服務水平

推進教育、科技、人才“三位一體”，構建公平優質基礎教育體系。優化港區師資，設長江鎮教育人才編制池，關愛來港人 才子女；推進小初高“教、學、評”一體化改革，組建教育聯盟， 建品牌學校；對接產業需求，推進職技協同，建職業技能培訓中 心，培養高素質技能人才。

區域醫療高地建設。市人民醫院對標三甲綜合醫院標準，重點發展腫瘤、心血管、老年病等專科，推動再建成 1-2 個省級臨床重點專科，輻射蘇中蘇北地區；市中醫院繼續鞏固三甲中醫醫 院成果，進一步強化內涵建設、提升運行質效，積極創建國家級中醫重點（建設）專科。

基層服務強基增效。籌建九華鎮、丁堰鎮衛生院，以及如城 街道、城南街道、城北街道社區衛生服務中心；改造升級東陳鎮衛生院。配備 CT、數字化診療設備，推廣“家庭醫生簽約+智慧 健康平臺”服務模式，覆蓋重點產業園區，提供線上問診、健康 監測、慢病管理等便捷服務，打通健康服務“最后一公里”。

★繁榮文化事業，塑造城市文化軟實力新名片

文化地標聚力賦能。建設如皋文化藝術中心（龍游湖西側、 萬壽路東側），整合工人文化宮、青少年宮、文化館功能，打造 集演出、展覽、培訓于一體的城市文化客廳。新建如皋美術館（龍 游河公園三期），定期舉辦國際藝術交流展，培育本土藝術生態； 規劃胡瑗紀念館、冒襄紀念館、通揚運河博物館，深挖文脈基因， 打造特色文化 IP。建設數字文化體驗 館 ，運用 VR/AR 技術全景 展現如皋歷史與產業成就，打造沉浸式文化體驗新空間。

歷史文脈活化傳承。實施東大街歷史文化街區保護提升工程， 修繕明清建筑群，植入非遺工坊、文創市集等新業態，打造“雉 水文化 IP”，讓老街巷煥發新生機。

★強化體育健身服務，打造活力之城新引擎

樹立城市運動新地標。高標準建設如皋市全民健身中心（龍游湖片區），集成游泳館、籃球館、羽毛球館等室內專業場館與室外運動公園，實現功能復合、生態融合、智慧管理，打造集競技訓練、大眾健身、休閑社交于一體的城市級體育樞紐，全面提升公共體育服務能級。

★推動綠色低碳發展，加強生態環境保護和環境治理

構建“兩帶、兩核、多廊道”生態格局。積極推動長青沙行洪區、刀鱭保護區、水源保護區、生態管控區優化調整，減少非清潔貨種作業限制；整合濕地、水網等要素，因地制宜建設生態安全緩沖區，提升生態空間韌性。

規劃推進三項重點工程。一是縱深推進長江大保護，統籌實施沿江岸線整體綠化造林和低效產能企業整頓退出；深入實施長江十年禁漁，恢復長江自然岸線與水生生物群落。打造龍游灣核心生態景觀帶全長約 5.5 公里，將昔日的“工業銹帶”轉變為集 生態保育、觀光旅游、休閑娛樂于一體的“濱江綠廊”。探索長江鎮長青沙島 EOD（生態環境導向的開發）模式，推進長江“生態島”建設及科創智谷開發。二是實施水生態修復工程，推動骨干河道整治與生態清潔小流域建設。對通揚運河（如皋段）、如 海運河、如泰運河（西段）等骨干河道進行系統性的生態化治理。 并創新性地推行“自己的河道自己管”的村民參與管護模式，提升了流域水環境質量。三是提升國土綠化與生物多樣性保護水平， 科學實施綠化工程，保護修復重要物種棲息地。推進長江岸線防護林體系建設，通過植樹造林、森林撫育等措施，修復自然岸線。 實現長江岸線防護林的連貫性與完整性。

▲掃碼查看規劃全文

《規劃》 在編制中立足如皋市產業需求及發展方向，將如皋港定位為產業港，重點聚焦重大件、化工新材料等特色貨種，通過錯位發展構 建核心競爭力，使如皋港成為上海國際航運中心北翼的特色專業港，并構建“一核兩翼”的港口功能分區與“前港-中區-后城” 的全域空間格局。

堅持“經濟開發區、高新區、長江鎮”三大主功能區一體布局，突出“經開區重開放、高新區重創新、長江鎮重樞紐”的功能分工，引導智能裝備制造、汽車及零部件、高端新材料等優勢產業向重點功能區集聚。《規劃》致力于加強港口功能、產業布局、城市發展之間的協同發展，通過頂層設計，確 保三者在目標、空間、政策、要素保障上同頻共振，形成“1+1+1>3” 的系統合力，旨在推動港口、產業、城市三者走向深度融合，將港口的交通樞紐功能、產業的集群發展動能和城市的綜合服務支 撐融為一體，形成“以港促產、以產興城、以城育港”的良性循環，最終提升區域的綜合競爭力。

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