歐盟最“親華”的歐爾班情況有點(diǎn)不妙,匈牙利“變天”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)?這一點(diǎn)中國必須保持警惕。
匈牙利將在今年4月12日舉行議會(huì)大選,獲勝的政黨將能夠任命下一任總理,目前的選舉民調(diào)結(jié)果對現(xiàn)任總理歐爾班及其政黨“青民盟”(Fidesz)來說并不樂觀。
歐爾班可以說是匈牙利政壇的“常青樹”了:在1998年,年僅35歲的歐爾班就首次擔(dān)任匈牙利總理,成為匈牙利歷史上最年輕的總理之一,隨后在2010年再次擔(dān)任總理并連任至今,成為歐洲政壇任職時(shí)間最長的領(lǐng)導(dǎo)人之一。
在今年的新一輪大選中,歐爾班和他的“青民盟”,面臨著主要的反對黨聯(lián)盟“祖國黨”(Tisza,也被稱為蒂薩黨)的激烈競爭。
根據(jù)3月發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果,祖國黨的支持率目前是48%,青民盟的支持率僅為39%,落后9個(gè)百分點(diǎn)。
這是歐爾班執(zhí)政以來首次在民調(diào)中處于明顯劣勢。不過讓歐爾班略微寬心的是,兩黨的民調(diào)差距已經(jīng)有縮小的趨勢,而青民盟在匈牙利農(nóng)村地區(qū)的支持率更高。
如果能夠在未來不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),鼓勵(lì)投票率不高農(nóng)村選民積極投票,青民盟還是有獲勝的可能。
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歐爾班帶領(lǐng)下的匈牙利,在歐盟內(nèi)部向來以特立獨(dú)行的“刺頭”形象出現(xiàn),經(jīng)常利用【一票否決權(quán)】使得歐盟的很多政策無法推進(jìn)下去,但歐盟也利用復(fù)雜的制度安排盡量繞過歐爾班的反對。
在最近幾年,他最讓歐盟頭疼的是,匈牙利一直反對歐盟制裁俄羅斯(但沒成功)、反對歐盟禁用俄羅斯石油和天然氣(匈牙利一直在用),反對歐盟對烏克蘭進(jìn)行援助(部分成功)。
因此歐盟和烏克蘭都希望歐爾班及其青民盟,在即將到來的議會(huì)選舉中失敗。
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歐爾班給中國人的印象很好,因?yàn)樵谒娜纹趦?nèi),一直主張匈牙利與中國積極合作,甚至可以被認(rèn)為是歐盟內(nèi)部最“親華”的領(lǐng)導(dǎo)人之一。
歐爾班政府長期堅(jiān)定奉行一個(gè)中國原則,在涉疆、涉港、涉臺等涉及中國核心利益的問題上,多次在歐盟內(nèi)部動(dòng)用否決權(quán),阻止不利于中國的議案通過;
在2024年5月,歐爾班與中國領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議,將中匈關(guān)系提升為“新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,這是中國同歐洲國家建立的最高層級伙伴關(guān)系;
此外,歐爾班還推動(dòng)了連接匈牙利布達(dá)佩斯,與塞爾維亞貝爾格萊德的“匈塞鐵路”順利推進(jìn)。幫助中國貨物在歐洲能走得更快更遠(yuǎn)。
在歐爾班政府的推動(dòng)下,中國企業(yè)在匈牙利的投資也是規(guī)模巨大且戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn),主要集中在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、金融和基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域。
許多中國車企都在匈牙利投有巨資建設(shè)歐洲工廠;中國銀行在匈牙利設(shè)有分行,是中東歐地區(qū)人民幣清算行;中國知名手機(jī)與通訊公司在布達(dá)佩斯設(shè)有研發(fā)中心,并運(yùn)營著歐洲生產(chǎn)和供應(yīng)中心。
中國已經(jīng)成為匈牙利最大的外資來源國,最近幾年的投資額占匈牙利吸引外資總額的57%。因此,這次匈牙利議會(huì)大選的結(jié)果對中國的利益影響巨大,值得我們關(guān)注。
目前歐盟的一些政客已經(jīng)公開表態(tài)支持反對黨——“祖國黨”,其黨首是彼得·馬扎爾(Péter Márki-Zay),競選綱領(lǐng)主要是反腐敗、解凍歐盟資金、加強(qiáng)與歐盟合作,并承諾將匈牙利重新錨定在歐盟和北約框架內(nèi)。
馬扎爾并不完全排斥中國投資,但他對歐爾班政府將經(jīng)濟(jì)重心押注于中國(特別是電池產(chǎn)業(yè))的做法持批評態(tài)度,他認(rèn)為這種策略讓匈牙利失去了“經(jīng)濟(jì)自主性”,并承諾上臺后將進(jìn)行“顛覆性談判”以調(diào)整合作條款。
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在對華政策方面他強(qiáng)調(diào)“利益”而非“友誼”,明確表示“不相信政治中存在友誼”,主張未來的對華合作應(yīng)基于“價(jià)值觀聯(lián)盟”(即與歐盟和北約一致)。
所以如果馬扎爾上臺,中匈關(guān)系可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)規(guī)則更嚴(yán)、審查更細(xì)、政治熱度降低的新階段,中國企業(yè)目前的一些投資利益可能會(huì)受到挑戰(zhàn)。
此外,烏克蘭政府對歐爾班的敵視和對馬扎爾的支持已經(jīng)是明面的了,因?yàn)樾傺览罱跉W盟投票阻止了一筆對烏克蘭援助的資金(900億歐元)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本人和一位退休議員,都對歐爾班及其家人發(fā)起了死亡威脅。
不久前在俄羅斯通過烏克蘭領(lǐng)土,向匈牙利輸送石油的“友誼”(Druzhba)輸油管道在俄烏沖突中被輕微損壞,烏克蘭故意拖延維修,以此來要挾匈牙利,讓其投票支持歐盟的援助案;
匈牙利方面在不久前扣押了兩輛烏克蘭銀行的裝甲運(yùn)鈔車,雖然釋放了押運(yùn)人員和車輛,但扣押了價(jià)值約8200萬美元的現(xiàn)金和黃金,有媒體報(bào)道稱這筆資金是烏克蘭支援“祖國黨”的競選經(jīng)費(fèi),因此匈牙利政府要進(jìn)行調(diào)查。
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所有這一切都預(yù)示著下個(gè)月的匈牙利大選不會(huì)平靜。
目前祖國黨正在招募頂級商界領(lǐng)袖來組成內(nèi)閣,比如在能源部門,祖國黨招募了殼牌全球執(zhí)行副總裁,在財(cái)政部門,祖國黨招募了中歐和東歐銀行集團(tuán)Erste的高級經(jīng)理。
這一招在2024年的選舉中非常有效,就是在那次選舉中,祖國黨的民調(diào)支持率超過了青民盟。但在這次選舉中,祖國黨的麻煩在于,如果沒有在議會(huì)中取得三分之二以上的絕對多數(shù)席位,它決心在匈牙利推行的許多變革政策在憲法上是不可能實(shí)施的。
此外,歐爾班政府仍然在宣傳上占據(jù)優(yōu)勢,而且仍有約三成的匈牙利選民處于未表態(tài)狀態(tài),這些搖擺選民在最后一個(gè)月內(nèi)的投票意向?qū)⒛軌驔Q定大選的勝負(fù)。
所以未來三周,在關(guān)注中東局勢之余,我們也應(yīng)該關(guān)注一下匈牙利的大選。
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