當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日(周四),歐盟峰會(huì)就援烏貸款議題舉行磋商,最終未能打破僵局。
歐盟成員國(guó)中的26國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未能說(shuō)服匈牙利總理歐爾班·維克托,解除其對(duì)900億歐元(約合1030億美元)援烏貸款的封鎖。
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歐爾班之所以能獨(dú)力阻斷這筆貸款,核心在于歐盟貸款執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)需27個(gè)成員國(guó)一致同意,這種規(guī)則賦予了他“一票否決”的權(quán)力,也讓歐盟的援烏計(jì)劃陷入停滯。
一、多方表達(dá)不滿
據(jù)路透社、法新社證實(shí),此次峰會(huì)結(jié)束后,多名歐盟領(lǐng)導(dǎo)人公開表達(dá)了不滿。
德國(guó)總理弗里德里希·默茨指責(zé)歐爾班的行為構(gòu)成“嚴(yán)重的不忠”,認(rèn)為此舉損害了歐盟的國(guó)際聲譽(yù),也削弱了歐盟的集體行動(dòng)能力。
默茲指出,歐爾班在與俄羅斯保持密切關(guān)系的同時(shí),正為下個(gè)月的國(guó)內(nèi)大選奔走,其算計(jì)凌駕于歐盟整體利益之上。
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法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍表示,匈牙利的行為“史無(wú)前例”。
他說(shuō):“國(guó)家元首和首腦一旦達(dá)成決定,就必須予以尊重,但理事會(huì)的信譽(yù)已經(jīng)岌岌可危。”
芬蘭總理彼得里·奧爾波在布魯塞爾對(duì)記者說(shuō):“他(歐爾班)把烏克蘭當(dāng)作競(jìng)選武器,這很不好,因?yàn)槲覀冎斑_(dá)成過(guò)協(xié)議。”
主持峰會(huì)的歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔則明確表態(tài):“承諾就是承諾,所有領(lǐng)導(dǎo)人都必須信守諾言,沒有人能要挾歐洲理事會(huì)。”
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歐盟內(nèi)部官員普遍認(rèn)為,若烏克蘭無(wú)法在數(shù)周內(nèi)獲得新資金,將陷入資金枯竭困境。
二、爭(zhēng)端核心
此次僵局的核心,是貫穿烏克蘭、向匈牙利和斯洛伐克輸送俄羅斯石油的“友誼”輸油管道。
雙方對(duì)管道現(xiàn)狀各執(zhí)一詞,比如烏克蘭及歐盟官員確認(rèn)管道受損,烏克蘭方面還表示修復(fù)工作需要六周時(shí)間。
匈牙利方面則堅(jiān)稱管道已具備功能,并反指烏克蘭故意扣留石油供應(yīng)。
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歐爾班因此將貸款發(fā)放與石油供應(yīng)強(qiáng)行捆綁,并在峰會(huì)結(jié)束后于社交媒體平臺(tái)上發(fā)布聲明:“只要澤連斯基不解除石油封鎖,他們就別想從布魯塞爾拿到一分錢。”
歐爾班還提出自己的訴求,讓歐盟提供未來(lái)供油不再中斷的保證。
這種要求立即遭到科斯塔的反駁:“只有俄羅斯能保證管道不再受襲。這既不是烏克蘭的責(zé)任,也不是歐盟的義務(wù)。因此,匈牙利的做法完全不可接受。”
德國(guó)總理默茨之后在周五(3月20日)凌晨的發(fā)布會(huì)上表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已要求歐盟委員會(huì)(歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)),緊急研究不依賴匈牙利、推進(jìn)貸款執(zhí)行的可行方案,試圖繞開匈牙利的阻撓。
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面對(duì)資金被卡的情況,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也通過(guò)社交平臺(tái)向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表視頻講話,急切強(qiáng)調(diào)這筆900億歐元貸款對(duì)烏克蘭“至關(guān)重要”,稱其“是守護(hù)生命的資源,是繼續(xù)抵抗軍事行動(dòng)、保護(hù)國(guó)民的底氣”。
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