原銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星的40年金融人生

2026年3月18日國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的一則訃告，宣告了原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星的逝世。

1959年出生的王兆星享壽67歲，他是繼2024年首任中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席馬永偉、2025年首任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒之后又一位離世的前金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)高層，同時(shí)也是第一位離世的前中國(guó)銀監(jiān)系統(tǒng)高層。

王兆星是2019年退休的，他從兩年前開(kāi)始便已被病痛纏身。科班出身的他擁有長(zhǎng)達(dá)近30年的金融監(jiān)管生涯，涉足銀行、證券等多個(gè)金融領(lǐng)域，其中擔(dān)任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席和主席助理長(zhǎng)達(dá)14年，是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)組建后首位排名第一的副主席。

王兆星完整見(jiàn)證并親身參與了中國(guó)金融監(jiān)管制度改革演進(jìn)的點(diǎn)滴進(jìn)程，他作風(fēng)專業(yè)、行事低調(diào)、性格務(wù)實(shí)，業(yè)界口碑極好，是公認(rèn)的學(xué)者型干部。

在王兆星去世后，有財(cái)經(jīng)媒體評(píng)價(jià)他是“兩袖清風(fēng)，勤懇敬業(yè)”，“不茍言笑，為人處事不卑不亢”，“從不媚上欺下，不攀附權(quán)勢(shì)，也不假公濟(jì)私，中飽私囊”，稱得上“一位銀行監(jiān)管專業(yè)主義的杰出領(lǐng)導(dǎo)者”。

【一】

王兆星是吉林榆樹(shù)人。

榆樹(shù)是一個(gè)由長(zhǎng)春市代管的縣級(jí)市，也是吉林省人口最多的縣。在王兆星出生那會(huì)兒，榆樹(shù)市的名字還一度叫做“公主嶺專區(qū)”。

榆樹(shù)走出過(guò)不少財(cái)經(jīng)金融領(lǐng)域的名人。除了王兆星之外，1930年出生的首任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任劉鴻儒，1956年出生的原中財(cái)辦副主任、原國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民，他們都是從吉林榆樹(shù)走出來(lái)的。

王兆星是恢復(fù)高考后的第二屆考生，他1978年秋入讀了吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院財(cái)政金融系金融專業(yè)，這個(gè)吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院就是今天吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)的前身。

歷史上的吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院走出過(guò)不少金融領(lǐng)域的大咖，原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)馬德倫，原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、原中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)劉連舸，原廣東省省長(zhǎng)助理、原粵海集團(tuán)董事長(zhǎng)、原合生創(chuàng)展集團(tuán)總裁武捷思，原中國(guó)光大集團(tuán)總經(jīng)理、原中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)羅哲夫，他們都是來(lái)自吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院的校友。

其中，馬德倫、武捷思、羅哲夫都是跟王兆星同一時(shí)期在吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院里讀的書(shū)，劉連舸則是他們幾人的師弟。

后來(lái)，武捷思和劉連舸都曾考入由劉鴻儒親自創(chuàng)辦的中國(guó)人民銀行研究生部攻讀碩士。而位于北京中關(guān)村的這個(gè)中國(guó)人民銀行研究生部，正是今天清華大學(xué)五道口金融學(xué)院的前身。

至于馬德倫，他在后來(lái)的2008年初和易綱一道，同時(shí)由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理晉升為了副行長(zhǎng)。

在同一時(shí)期，隔壁的吉林大學(xué)也有兩位年輕人正在攻讀經(jīng)濟(jì)專業(yè)，他們一位是后來(lái)的招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華，另一位是后來(lái)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)、交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦。

在80年代，綜合性大學(xué)尚未嶄露頭角，國(guó)內(nèi)高校還是專業(yè)類院校的天下，這些專業(yè)類院校很多并不是隸屬于教育部或者地方政府，而是歸口于行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。比如，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行就在全國(guó)范圍內(nèi)直屬了4所本科高校和7所專科高校。

盡管王兆星就讀的吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院曾在50年代短暫歸屬過(guò)中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，但到了80、90年代時(shí)則被劃給了國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)。因此在80年代的吉林省，僅有長(zhǎng)春金融專科學(xué)校這一所歸口中國(guó)人民銀行直屬的高校。

1982年從吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院本科畢業(yè)后，王兆星立即趕赴陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院攻讀研究生，而陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院正是彼時(shí)直屬于中國(guó)人民銀行的4所本科高校之一。在后來(lái)的2000年高校合并浪潮中，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院被并入了西安交通大學(xué)，成為了今天西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院的前身。

從1982年到1990年，王兆星在陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院一連待了8年，先后讀取了貨幣銀行學(xué)碩士學(xué)位、博士學(xué)位，期間還當(dāng)了2年金融系教員。

王兆星讀研究生期間的導(dǎo)師，正是曾任陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、被稱為“中國(guó)銀行信貸管理學(xué)科的奠基人”的著名經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家江其務(wù)。在過(guò)去多年里，江其務(wù)教授培養(yǎng)出了許多位在中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域名聲顯赫的人物：

除了王兆星之外，原中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席、原深圳證券交易所總經(jīng)理莊心一，原中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、原中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理王廷科，原中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁劉京生，還有前面提到過(guò)的原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)、原交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，他們都是出自江其務(wù)門(mén)下的高材生。

這其中，胡懷邦在陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院待的時(shí)間最久。胡懷邦是跟王兆星同一年從吉林來(lái)到陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院的，他后來(lái)也留校當(dāng)了老師，一路做到了陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)。直到后來(lái)的1996年，胡懷邦才離開(kāi)陜西，調(diào)任當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行直屬的另一所本科高校——中國(guó)金融學(xué)院擔(dān)任常務(wù)副院長(zhǎng)，后來(lái)又升任院長(zhǎng)。

在同一時(shí)期的陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院里，后來(lái)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家江小涓，后來(lái)的中國(guó)銀行行長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)、中國(guó)光大集團(tuán)董事長(zhǎng)、中央金融辦常務(wù)副主任王江，后來(lái)的海通證券董事長(zhǎng)、中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng)、中國(guó)民生投資公司董事長(zhǎng)董文標(biāo)，他們都曾在這里或讀書(shū)學(xué)習(xí)、或擔(dān)任助教。

【二】

1990年的一天，時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)李貴鮮來(lái)到陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院視察工作。幾個(gè)月后，恰逢博士畢業(yè)的王兆星進(jìn)入了中國(guó)人民銀行總行機(jī)關(guān)工作。

在那會(huì)兒，劉鴻儒已經(jīng)不再在中國(guó)人民銀行任職，而是專職以國(guó)家經(jīng)濟(jì)體改委副主任的身份操辦起了資本市場(chǎng)的體制改革和證券監(jiān)管的框架搭建。

當(dāng)時(shí)，前面提到過(guò)的馬蔚華正在中國(guó)人民銀行擔(dān)任辦公廳副主任，是李貴鮮行長(zhǎng)的左膀右臂。而劉連舸則即將離開(kāi)中國(guó)人民銀行辦公廳副處級(jí)秘書(shū)的崗位，在那之前的幾年中他直接服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)正是劉鴻儒副行長(zhǎng)。

歷史上，伴隨著中國(guó)財(cái)經(jīng)金融領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷，中國(guó)人民銀行也曾經(jīng)歷過(guò)好幾個(gè)時(shí)期：

1978年之前，人民銀行和財(cái)政部是混為一體、合署辦公的。1978年，人民銀行從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)、自建門(mén)戶，打那之后才成為一個(gè)單獨(dú)的部委機(jī)關(guān)。1983年之后，人民銀行才被明確了身為中央銀行的職能屬性，此前由人民銀行承擔(dān)的商業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)銀行屬性陸續(xù)被剝離，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、工農(nóng)中建四大專業(yè)銀行先后組建。

但直到80年代末90年代初，金融系統(tǒng)也尚真正未區(qū)分宏觀調(diào)控與微觀監(jiān)管的概念，更談不上分業(yè)監(jiān)管的思想。彼時(shí)的中國(guó)人民銀行既是全國(guó)金融市場(chǎng)的集中調(diào)控部門(mén)，又是所有金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)，既監(jiān)管銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)，也監(jiān)管證券業(yè)、期貨業(yè)、基金業(yè)。

掩蓋在這種“大一統(tǒng)”式金融監(jiān)管體系之下的，是九龍治水、政出多門(mén)的多頭管理局面。就拿資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)全國(guó)的證券公司都是由人民銀行主管，滬深兩個(gè)證券交易所分別是由上海、深圳的地方政府主管，滬深上市公司則是由企業(yè)所在地的地方政府主管，這種局面也正是劉鴻儒受命操刀資本市場(chǎng)改革的時(shí)代背景。

1991年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔣一葦、劉詩(shī)白、厲以寧等人在全國(guó)“兩會(huì)”上首次提出了應(yīng)組建一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管證券市場(chǎng)的提案。

根據(jù)劉鴻儒的安排，時(shí)任國(guó)家體改委宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革司干部的黃運(yùn)成設(shè)計(jì)了證券監(jiān)管體制的最初框架：

新成立國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，證券委員會(huì)的性質(zhì)是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)資本市場(chǎng)把脈定向和重大決策；中國(guó)證監(jiān)會(huì)是副部級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)執(zhí)行證券委員會(huì)的決定、監(jiān)督證券市場(chǎng)的日常運(yùn)行。

黃運(yùn)成的建議最終得到了采納。1992年，國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)同時(shí)掛牌成立，劉鴻儒擔(dān)任了中國(guó)證監(jiān)會(huì)首任主席。

但直到此時(shí)，對(duì)證券公司的監(jiān)管職責(zé)也依然是由中國(guó)人民銀行履行，這種監(jiān)管格局要直到1998年國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)合并、中國(guó)證監(jiān)會(huì)升格為正部級(jí)建制后才被改變。

當(dāng)時(shí)在人民銀行內(nèi)部具體負(fù)責(zé)監(jiān)管證券公司的，是一個(gè)叫做“證券辦公室”的機(jī)構(gòu)。這個(gè)證券辦公室的前身是中國(guó)人民銀行金融管理司證券處，在那會(huì)兒，全國(guó)所有證券公司的成立與重大變動(dòng)都需要經(jīng)過(guò)這個(gè)證券處的審批。

此外，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行上海市分行和深圳市分行，也分別設(shè)有一個(gè)權(quán)力巨大的“證券管理處”，它們分別對(duì)接上海證券交易所和深圳證券交易所的業(yè)務(wù)。

1990年夏天，王兆星從陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院博士畢業(yè)后來(lái)到北京，從此便開(kāi)啟了他長(zhǎng)達(dá)30年的金融監(jiān)管生涯。而王兆星從事的第一份金融監(jiān)管工作，便是在中國(guó)人民銀行金融管理司證券處擔(dān)任了一名普通干部。

【三】

王兆星剛剛?cè)肼毴嗣胥y行金融管理司證券處時(shí)，時(shí)任金融管理司司長(zhǎng)是金建棟。

金建棟曾于1988年參加了在中國(guó)資本市場(chǎng)歷史上擁有劃時(shí)代意義的“萬(wàn)壽賓館會(huì)議”，他也是劉鴻儒在證券監(jiān)管領(lǐng)域的得力干將之一。

除了王兆星之外，同一時(shí)期在金建棟領(lǐng)導(dǎo)下的金融管理司里還有兩名年輕人，他們一位是畢業(yè)于五道口的朱從玖，另一位是當(dāng)時(shí)已擔(dān)任了處長(zhǎng)的蔡鄂生。

后來(lái)，朱從玖接替劉連舸擔(dān)任了劉鴻儒的秘書(shū)，最后做到了上海證券交易所總經(jīng)理、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理兼發(fā)行部主任、浙江省副省長(zhǎng)。蔡鄂生則在金建棟之后也當(dāng)過(guò)金融管理司司長(zhǎng)，最后做到了中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理兼上海分行行長(zhǎng)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席。

巧合的是，在朱從玖之后擔(dān)任劉鴻儒秘書(shū)的是張育軍，劉連舸、朱從玖、張育軍這連續(xù)3任劉鴻儒秘書(shū)都是1985年同級(jí)入讀五道口的碩士。張育軍也曾在金建棟手下?lián)芜^(guò)金融管理司的干部，但在1993年國(guó)務(wù)院證券委委員會(huì)成立后，張育軍就被調(diào)到證券委當(dāng)了一名處長(zhǎng)。

多年以后，張育軍先是成為了深圳證券交易所總經(jīng)理，此后又兩度接任朱從玖，先后擔(dān)任了上海證券交易所總經(jīng)理、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理。

金建棟人如其名（“為金融系統(tǒng)搭建棟梁”），在證監(jiān)會(huì)成立之前，地方上要成立證券交易所必須要先拿到由金建棟負(fù)責(zé)的央行金融管理司的批條。直到多年以后的今天，市場(chǎng)上還流傳著金建棟與深交所創(chuàng)始人禹國(guó)剛之間的一段對(duì)話——

禹國(guó)剛：“金司長(zhǎng)，我們這個(gè)籌備都做得差不多了，你看什么時(shí)候能開(kāi)業(yè)？”

金建棟：“老禹，深圳證券交易所——這個(gè)誰(shuí)敢批給你啊？這個(gè)事沒(méi)人敢給你弄啊！我給你改個(gè)名字，叫深圳證券市場(chǎng)。你如果同意，現(xiàn)在我都可以給你批，你回去馬上可以運(yùn)作。”

禹國(guó)剛：“福田有個(gè)菜市場(chǎng)，羅湖有個(gè)肉市場(chǎng)，我這邊叫深圳證券市場(chǎng)。我這到底是菜市場(chǎng)還是肉市場(chǎng)啊？叫深圳證券市場(chǎng)，跟菜市場(chǎng)還是肉市場(chǎng)有什么區(qū)別？”

就這樣，盡管深交所先于上交所開(kāi)展了股票集中競(jìng)價(jià)交易，但卻在成立時(shí)點(diǎn)上被率先掛牌開(kāi)張的上交所給截了胡。

在金融管理司司長(zhǎng)任內(nèi)，金建棟還親自審批了華夏證券、國(guó)泰證券和南方證券這三大證券公司的設(shè)立。華夏、國(guó)泰、南方這三家證券公司的注冊(cè)資本均為10億元，分別由工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行牽頭組建，注冊(cè)地分別位于北京、上海、深圳，被時(shí)人視為中國(guó)證券行業(yè)的“中央軍”。

沒(méi)想到幾年后，金建棟離開(kāi)了人民銀行，下海去往由他自己親自審批成立的國(guó)泰證券擔(dān)任了董事長(zhǎng)。

1998年，與管金生、闞治東齊名的國(guó)內(nèi)證券行業(yè)“三大教父”之一、君安證券創(chuàng)始人張國(guó)慶因籌劃管理層持股計(jì)劃而東窗事發(fā)，后以虛假注資、非法逃匯等罪名被判處了四年有期徒刑。

在創(chuàng)辦君安證券之前，張國(guó)慶的職務(wù)正是中國(guó)人民銀行深圳分行證券管理處處長(zhǎng)。張國(guó)慶入獄后，受命接替張國(guó)慶擔(dān)任君安證券董事長(zhǎng)的人，就是從證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部主任崗位上緊急調(diào)來(lái)救火的姚剛。

后來(lái)，君安證券在證監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)下與國(guó)泰證券進(jìn)行了聯(lián)姻，這也就成了后來(lái)國(guó)泰君安證券的前身。由此金建棟與姚剛便成為了一個(gè)班子里的同事，金建棟擔(dān)任國(guó)泰君安證券公司董事長(zhǎng)，姚剛擔(dān)任國(guó)泰君安證券公司總經(jīng)理。

多年以后，姚剛成為了中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席。

其實(shí)，在當(dāng)時(shí)的國(guó)泰君安證券公司管理層中，還有一位高管是時(shí)任公司黨委書(shū)記的馬金聲，他與金建棟、姚剛一道共同組成了領(lǐng)導(dǎo)國(guó)泰君安的“三駕馬車”。在80到90年代，馬金聲曾任中國(guó)人民銀行辦公廳副主任、主任，是馬蔚華在央行辦公廳的前輩。

另外在多年以后的2010年，國(guó)泰君安證券還將迎來(lái)一位董事長(zhǎng)叫萬(wàn)建華。歷史上，曾任中國(guó)人民銀行資金管理司副處長(zhǎng)的萬(wàn)建華是第一個(gè)向招商局集團(tuán)老董事長(zhǎng)袁庚提議創(chuàng)辦招商銀行的人。

后來(lái)，萬(wàn)建華先于馬蔚華一步加盟招商銀行，擔(dān)任了招商銀行常務(wù)副行長(zhǎng)。在1999年馬蔚華受邀擔(dān)任招商銀行行長(zhǎng)后，兩人成為了一個(gè)班子里的同事。

作為中國(guó)金融改革年代的風(fēng)云人物，萬(wàn)建華一手創(chuàng)辦的金融機(jī)構(gòu)還有國(guó)通證券（今招商證券）、長(zhǎng)城證券、中國(guó)銀聯(lián)、銀聯(lián)商務(wù)、銀聯(lián)數(shù)據(jù)、證通股份等等。

【四】

王兆星在金融管理司工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，從1991年起，他就被調(diào)到中國(guó)人民銀行政策研究室，先后擔(dān)任了主任科員、副處級(jí)調(diào)研員。

這期間，王兆星的上司、時(shí)任中國(guó)人民銀行政策研究室主任，就是后來(lái)歷任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席的肖鋼。80年代初期，肖鋼曾給時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)呂培儉當(dāng)過(guò)秘書(shū)。

離開(kāi)政策研究室后，王兆星又被調(diào)往了中國(guó)人民銀行銀行司，歷任銀行司銀行管理處副處級(jí)調(diào)研員、業(yè)務(wù)綜合處處長(zhǎng)、銀行機(jī)構(gòu)管理處處長(zhǎng)。這個(gè)銀行司的主要職責(zé)就是監(jiān)管國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行，它也是后來(lái)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的最初雛形。

這期間，前面提到的蔡鄂生剛好從央行金融管理司司長(zhǎng)調(diào)任銀行司司長(zhǎng)，是王兆星的頂頭上司。當(dāng)時(shí)蔡鄂生手下還有一位副司長(zhǎng)，他就是先前擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理的蔣超良。

在1995年，曾長(zhǎng)期于農(nóng)業(yè)銀行工作的戴相龍升任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。一年后的1996年，蔣超良也從農(nóng)行被調(diào)到了中國(guó)人民銀行，擔(dān)任銀行司副司長(zhǎng)。

后來(lái)，蔣超良被調(diào)往深圳，擔(dān)任了中國(guó)人民銀行深圳特區(qū)分行行長(zhǎng)，前面提到的君安證券張國(guó)慶，就是在蔣超良在深圳任職時(shí)期案發(fā)的。多年以后，蔣超良?xì)v任交通銀行董事長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)。

1998年，央行內(nèi)部進(jìn)行了一輪機(jī)構(gòu)改革，原先的銀行司、外資金融機(jī)構(gòu)管理司、稽核監(jiān)督局等部門(mén)不再保留，新成立了銀行監(jiān)管一司、銀行監(jiān)管二司、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司等部門(mén)。

而這幾個(gè)新成立的司局部門(mén)，都是按照規(guī)模與性質(zhì)對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)行條線式分類監(jiān)管。比如，大型國(guó)有商業(yè)銀行、外資商業(yè)銀行是歸銀行監(jiān)管一司監(jiān)管，股份制商業(yè)銀行則是歸銀行監(jiān)管二司監(jiān)管。

央行這種對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行條線式分類監(jiān)管的做法，一直沿襲到了幾十年后的今天。比如，目前國(guó)家金融監(jiān)督管理總局下面設(shè)有大型銀行監(jiān)管司、股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司、農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司等若干司局，淵源就在于此。

在這輪機(jī)構(gòu)改革中，王兆星調(diào)任中國(guó)人民銀行銀行監(jiān)管一司機(jī)構(gòu)管理處處長(zhǎng)，后來(lái)又陸續(xù)升任銀行監(jiān)管一司副司長(zhǎng)、中國(guó)銀行監(jiān)管組組長(zhǎng)，并被明確為正局級(jí)。

至于王兆星所在的這個(gè)中國(guó)銀行監(jiān)管組，它是銀行監(jiān)管一司下面對(duì)口負(fù)責(zé)監(jiān)管中國(guó)銀行的工作專班。在王兆星兼任中國(guó)銀行監(jiān)管組組長(zhǎng)期間，擔(dān)任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)的正是后來(lái)的首任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康。

在同一時(shí)期，王兆星的上級(jí)、時(shí)任中國(guó)人民銀行銀行監(jiān)管一司司長(zhǎng)是唐雙寧，后來(lái)他擔(dān)任了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席、中國(guó)光大集團(tuán)董事長(zhǎng)。

同在銀行監(jiān)管一司、擔(dān)任中國(guó)建設(shè)銀行監(jiān)管組副組長(zhǎng)的是樓文龍，后來(lái)他擔(dān)任了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)。

而在隔壁的銀行監(jiān)管二司，擔(dān)任司長(zhǎng)的是劉士余，后來(lái)他擔(dān)任了中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)，再之后又接替肖鋼成為了中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席。

劉士余手下有一名副司長(zhǎng)叫賴小民，后來(lái)他擔(dān)任了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳主任、華融資產(chǎn)管理公司總裁、董事長(zhǎng)。

在擔(dān)任人民銀行銀行監(jiān)管一司副司長(zhǎng)期間，王兆星做過(guò)的最為人稱道的一件功勞，就是代表國(guó)內(nèi)銀行業(yè)參加了加入WTO的“入世”談判。在長(zhǎng)達(dá)15年的中國(guó)“入世”談判歷程中，光是銀行業(yè)談判就用去了3年。

當(dāng)時(shí)，關(guān)于銀行業(yè)“入世”談判的焦點(diǎn)主要集中在外資銀行設(shè)立和人民幣業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件等方面。外方要求中方取消外資商業(yè)銀行的準(zhǔn)入限制，盡快對(duì)外資銀行實(shí)行與中資銀行同等的國(guó)民待遇，中方卻擔(dān)心實(shí)力孱弱的中資銀行無(wú)力抗衡那些管理先進(jìn)的外資銀行，從而導(dǎo)致金融行業(yè)市場(chǎng)份額被外資銀行侵蝕殆盡。

在經(jīng)過(guò)一番漫長(zhǎng)拉鋸之后，王兆星最終還是維持住了對(duì)外資銀行設(shè)立和人民幣業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻等條件暫時(shí)不變，并承諾將在“入世”5年后逐步取消或放寬這些限制。

于是，在那之后的5年過(guò)渡期里，國(guó)內(nèi)大型商業(yè)銀行紛紛迎來(lái)了一輪集中改制上市的浪潮；同時(shí)伴隨著“入世”后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)也迎來(lái)了一輪歷史上最好的發(fā)展春天，規(guī)模和效益都節(jié)節(jié)攀升。所以即便是監(jiān)管后來(lái)逐步放開(kāi)了對(duì)外資銀行的限制、給予了他們國(guó)民待遇，但這些外資銀行在中國(guó)市場(chǎng)上也無(wú)法再同中資銀行相抗衡。

也正是在這段時(shí)間里，王兆星展示出了一口流利的英語(yǔ)，盡管他一天海外留學(xué)經(jīng)歷都不曾有過(guò)。

另外，在隨王兆星一同參加銀行業(yè)“入世”談判的年輕干部中，有一位是曾在銀行監(jiān)管一司擔(dān)任處長(zhǎng)的肖遠(yuǎn)企。后來(lái)，積攢了豐富涉外經(jīng)驗(yàn)的肖遠(yuǎn)企還曾擔(dān)任過(guò)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管三部世界貿(mào)易組織處處長(zhǎng)。

【五】

從1997年起，每五年舉行一次全國(guó)金融工作會(huì)議就形成了一種慣例安排。

在1997年的第一次全國(guó)金融工作會(huì)議上，出于防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、避免大量銀行信貸資金違法違規(guī)流入股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)這類情形再度上演的考慮，國(guó)家首次提出了要“堅(jiān)決改變金融企業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)”、“嚴(yán)格執(zhí)行銀行、信托、證券、保險(xiǎn)業(yè)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理原則”的思路。

在第二年的“兩會(huì)”上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式成立，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)合二為一、升格為正部級(jí)。

在2002年的第二次全國(guó)金融工作會(huì)議上，金融行業(yè)分業(yè)監(jiān)管的要求進(jìn)一步深化，中國(guó)人民銀行從此只負(fù)責(zé)貨幣銀行、金融市場(chǎng)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控職能，不再繼續(xù)承擔(dān)對(duì)金融行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的微觀監(jiān)管責(zé)任。

在第二年的“兩會(huì)”上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式成立，原先隸屬于中國(guó)人民銀行、承擔(dān)微觀監(jiān)管職責(zé)的銀行監(jiān)管一司、銀行監(jiān)管二司、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、銀行管理司等等都被整體劃轉(zhuǎn)進(jìn)了新成立的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)。自此，“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管格局正式定型。

值得一提的是，就在中國(guó)金融領(lǐng)域如火如荼推進(jìn)分業(yè)監(jiān)管模式的1999年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，結(jié)束了美國(guó)當(dāng)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)66年之久的嚴(yán)格分業(yè)監(jiān)管歷史，曾長(zhǎng)期被視為美國(guó)金融業(yè)“根本大法”的《格拉斯-斯蒂格爾法案》自此壽正終寢。

于是當(dāng)時(shí)便有人說(shuō)：“我看用不了多少年，我們還會(huì)在一起的……”。一語(yǔ)成讖，在15之年后的2018年，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)又重新走到了一起。

在這場(chǎng)轟轟烈烈的金融分業(yè)監(jiān)管的改革浪潮中，王兆星被調(diào)入了新組建的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管三部主任。根據(jù)分工，王兆星領(lǐng)導(dǎo)的銀行監(jiān)管三部負(fù)責(zé)對(duì)外資銀行和政策性銀行的監(jiān)管。

若干年后，銀行監(jiān)管三部被拆分為了監(jiān)管三部、監(jiān)管四部?jī)蓚€(gè)部門(mén)，分別負(fù)責(zé)監(jiān)管外資銀行和政策性銀行。

再后來(lái)的2015年，銀監(jiān)會(huì)下設(shè)的各條線機(jī)構(gòu)監(jiān)管部統(tǒng)一按職責(zé)內(nèi)容做了重新命名：銀行監(jiān)管一部改稱大型商業(yè)銀行監(jiān)管部，銀行監(jiān)管二部改稱全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部，銀行監(jiān)管三部改稱外資銀行監(jiān)管部，銀行監(jiān)管四部改稱政策性銀行監(jiān)管部，合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部改稱農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。這種做法同今天國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的建制已頗有相似之處。

2005年，已在金融監(jiān)管領(lǐng)域耕耘了15年的王兆星升任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席助理，晉升銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層。

兩年后的2007年，王兆星又升任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席，分管審慎規(guī)制局、政策研究局、大型銀行部、外資銀行部，成為了時(shí)任銀監(jiān)會(huì)主席劉明康的副手。

在這一時(shí)期，前面提到過(guò)的唐雙寧、胡懷邦、蔡鄂生都先后進(jìn)入了銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層。

這期間，王兆星還曾短暫兼任北京銀監(jiān)局局長(zhǎng)。而在王兆星之前與之后，賴小民和樓文龍也曾擔(dān)任過(guò)北京銀監(jiān)局局長(zhǎng)的職務(wù)。

在那個(gè)年代，若要成為“一行三會(huì)”等金融監(jiān)管部門(mén)的一把手，擁有國(guó)有大型商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人的履歷往往是一道不可逾越的門(mén)檻，比如：

戴相龍?jiān)趽?dān)任人民銀行行長(zhǎng)之前當(dāng)過(guò)交通銀行總經(jīng)理（行長(zhǎng)），周小川在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席、人民銀行行長(zhǎng)之前當(dāng)過(guò)建設(shè)銀行行長(zhǎng)，劉明康在擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)光大集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)，尚福林在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席、銀監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)，郭樹(shù)清在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席、銀監(jiān)會(huì)主席、銀保監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)，周道炯在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)建設(shè)銀行行長(zhǎng)，肖鋼在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)中國(guó)銀行董事長(zhǎng)，劉士余在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)，馬永偉在擔(dān)任保監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)，項(xiàng)俊波在擔(dān)任保監(jiān)會(huì)主席之前當(dāng)過(guò)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)，等等。

在彼時(shí)的金融監(jiān)管系統(tǒng)中，王兆星是少有的一位不曾有過(guò)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)任職履歷的領(lǐng)導(dǎo)，這也是他始終留給外界一種穩(wěn)重樸實(shí)、審慎克己、專業(yè)主義、清正廉潔印象的重要因素。

在2018年銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)后，59歲的王兆星繼續(xù)出任中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席。他在首批幾位銀保監(jiān)會(huì)副主席中名列第一，是時(shí)任銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清的主要副手。

而在2018年那輪機(jī)構(gòu)調(diào)整中，郭樹(shù)清也創(chuàng)造了一個(gè)歷史，他一人身兼兩個(gè)部委機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，既是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記，又是中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、副行長(zhǎng)。

在擔(dān)任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席的十幾年間，王兆星曾主導(dǎo)或推動(dòng)出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)金融領(lǐng)域影響至深至遠(yuǎn)的監(jiān)管政策。

反對(duì)金融體系搞自我創(chuàng)新、自我循環(huán)、自我膨脹，認(rèn)為銀行必須回歸支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主業(yè)，支持遏制銀行業(yè)脫實(shí)向虛的勢(shì)頭，主張多措并舉防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注科技金融與普惠金融，強(qiáng)調(diào)行為監(jiān)管與穿透式監(jiān)管，推動(dòng)中國(guó)銀行業(yè)積極融入以巴塞爾協(xié)議為核心的國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確立以資本充足率監(jiān)管為核心的商業(yè)銀行監(jiān)管四梁八柱——這些都是王兆星在任時(shí)經(jīng)常掛在嘴邊的呼吁，也是他一直身體力行的實(shí)踐。

尤其是金融系統(tǒng)進(jìn)到以“強(qiáng)監(jiān)管、去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)”為主題的時(shí)代后，王兆星作為核心決策者全程推動(dòng)了《資管新規(guī)》——這一對(duì)彼時(shí)國(guó)內(nèi)金融行業(yè)產(chǎn)生了革命性影響的重大政策的出臺(tái)和落地。

王兆星致力于拆解影子銀行，整治金融亂象，從源頭上規(guī)范資金供給，遏制銀行資金自我空轉(zhuǎn)和違規(guī)入市，被視為是塑造了2016-2019年金融嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代生態(tài)的靈魂人物之一。

有媒體還因此將王兆星評(píng)選為了過(guò)去近50年里“影響中國(guó)資本市場(chǎng)的100位重要人物”之一，將他的名字與劉鴻儒、周小川、厲以寧、禹國(guó)剛、尉文淵、周正慶、周道炯、尚福林、郭樹(shù)清、史美倫、金建棟、吳敬璉、易綱、張五常等人并列在了一起。

【尾聲】

2019年，年屆60歲的王兆星離開(kāi)了一線領(lǐng)導(dǎo)崗位，同年被聘任為國(guó)務(wù)院參事。直到前幾日去世之前，王兆星都一直保留著這個(gè)參事身份，他也是彼時(shí)唯一一位來(lái)自于金融系統(tǒng)的參事。

歷史上，從金融領(lǐng)域走出的國(guó)務(wù)院參事并不多。除了王兆星之外，也就只有原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌、原世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、原清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一、原亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏、原北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李慶云、原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼、原中信銀行副行長(zhǎng)徐沭裕獲得過(guò)這一身份。

這幾人中，夏斌曾在90年代擔(dān)任過(guò)深圳證券交易所總經(jīng)理，他還是世紀(jì)之初與王兆星同在央行總行機(jī)關(guān)里的同事。

當(dāng)時(shí)，王兆星是人民銀行銀行監(jiān)管一司副司長(zhǎng)，而夏斌是非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長(zhǎng)。不過(guò)，在銀監(jiān)會(huì)成立之前的2002年，夏斌就離開(kāi)了監(jiān)管崗位，全身心投身到了經(jīng)濟(jì)金融學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。

王兆星在金融監(jiān)管系統(tǒng)耕耘了近30年之久，他的一生都奉獻(xiàn)給了金融監(jiān)管事業(yè)，他推出的一系列政策舉措深刻改寫(xiě)了中國(guó)金融市場(chǎng)的格局與走向。

在暗流涌動(dòng)、風(fēng)波不斷的金融領(lǐng)域，王兆星是一位不迷醉短期狂歡、只篤信長(zhǎng)期主義的監(jiān)管者，他始終以一位清醒“守夜人”的角色自居，用克制與堅(jiān)守默默夯實(shí)著中國(guó)金融市場(chǎng)這艘巨輪的底艙。