“港灣聯動 融合發展——2026年港灣合作交流會”在海口舉行

本文來源：時代周報 作者：王晨婷

為深入貫徹落實港灣聯動發展重要指示精神，在更寬領域、更深層次加強海南自由貿易港與粵港澳大灣區協同聯動，3月22日，由中國（海南）改革發展研究院與廣東省出版集團支持，海南自由貿易港研究院、南方出版傳媒主辦的“港灣聯動 融合發展——2026年港灣合作交流會”在海南海口舉行。來自粵港澳大灣區和海南自由貿易港及其他部分省份，以及新加坡、馬來西亞的政府官員、知名學者、企業、行業協會、新聞媒體共340多位代表參會。

2026年港灣合作交流會現場

開幕式上，海南省委常委、宣傳部部長王斌，廣東省出版集團黨委書記、董事長，南方出版傳媒股份有限公司黨委書記、董事長譚君鐵，中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林發表致辭演講。開幕式由中國（海南）改革發展研究院執行院長苗樹彬主持。

王斌指出，瓊粵港澳四地陸海相依、人緣相親，區位優勢互補、戰略定位協同，開展聯動融合發展，既是落實國家戰略部署的必然要求，更是雙方搶抓發展機遇、實現互利共贏的最佳選擇。王斌介紹，近年來港灣合作走深走實，如港資在瓊投資穩步增長，2025年實際使用港資184.43億元，同比增長21.5%；第五屆消博會有香港、澳門、廣東超100家企業參展，廣東海南先進制造業合作產業園、深儋合作區、瓊港合作海口示范區與三亞示范區等合作平臺建設成效明顯，基礎設施互聯互通加快推進，立體交通網絡加快成型。站在全島封關運作新起點，海南將以更大力度、更實舉措推進與粵港澳大灣區全方位聯動融合。為此倡議：共筑戰略通道，在互聯互通上求突破；共筑產業高地，在協同互補上求深入；共筑制度高地，在開放創新上求實效；共筑安全屏障，在風險防控上求長效。

海南省委常委、宣傳部部長王斌致辭

譚君鐵在開幕致辭中表示，本次港灣合作交流會邀請政企學各界人士共同探討如何寫實、寫深、寫好“港灣聯動”這篇大文章，向世界講好“三個故事”：講好“制度銜接、協同發展”的改革故事，讓制度創新成為高質量發展的最強引擎；講好“智慧大腦、咨政啟民”的智庫故事，讓思想的力量照亮前行之路；講好“向文聚力、合作共贏”的文化故事，讓嶺南文化的基因綻放時代光芒。譚君鐵說，瓊粵兩省一衣帶水，同根同源，嶺南文化的歷史基因里流淌著勤勞務實、敢闖敢拼的生存哲學，這是瓊粵人民的精神富礦，其中蘊含的價值理念既是中華民族的精神根脈，更是驅動當代中國發展的文化內核。南方出版傳媒近年來與中改院持續深化合作，正聯手編纂出版“改革開放大系”，希望通過對改革開放歷程的全景式記錄、學理性闡釋與大眾化傳播，為在新征程上全面深化改革開放、推進中國式現代化提供理論支撐和智力支持。

廣東省出版集團黨委書記、董事長，南方出版傳媒股份有限公司黨委書記、董事長譚君鐵致辭

遲福林發表題為“以港灣融合打造內外市場連接的戰略支點”的致辭演講。他認為，加強海南自由貿易港與粵港澳大灣區聯動發展，關鍵是務實推進港灣融合發展進程，即：以戰略協同為導向、以產業融合為重點、以政策融合為突破口。第一，港灣融合重在東盟。要以聯手打造面向東盟為重點的經貿合作前沿實現國家戰略的協同。一是以加強與東盟的經貿合作實現“重要開放門戶”與“雙循環戰略支點”的疊加；二是以港灣融合打造中國-東盟經貿合作升級的新前沿；三是以重點園區為載體建設中國-東盟“離岸產業合作區”。第二，港灣融合重在產業融合。要以促進資源、制造與服務深度融合為重點構建港灣產業鏈供應鏈。為此，建議打造“海南政策、資源+廣東制造+港澳服務”等港灣產業鏈供應鏈；以實施精簡的港灣跨境服務貿易負面清單為重點破解產業優勢疊加的制度性壁壘；以實施“單一通行證”為重點共建港灣金融大市場。第三，港灣融合重在政策融合。要以跨區域政策融合打破港灣融合的某些壁壘。為此，建議以政策融合增強港灣對國內外要素集聚配置功能；以稅收政策互認為重點吸引集聚優質要素；以加工增值政策跨區域累積為重點支持企業開展“前店后廠”布局。

中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林發表致辭演講

開幕式后，圍繞“港灣聯動：戰略目標與重大任務”主題舉行了上下兩場全體大會，由第十三屆全國政協常委、當代中國與世界研究院高級研究員周樹春主持。

全國政協委員、遼寧省政協原主席夏德仁認為，港灣聯動有利于兩大區域充分吸納國內外最先進的生產要素，充分利用區域內的創新資源，打造具有競爭力的產業體系、打通貨物貿易和服務貿易的便利化通道，構造國內國際雙循環的關鍵性重要樞紐。港灣聯動，重點體現在體制政策、基礎設施、產業發展上的互聯互動。

中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖認為，港灣合作是加快建設海南自由貿易港的戰略支撐。加強海南自由貿易港和粵港澳大灣區聯動發展，不僅有利于全國經濟的整體發展，有利于粵港澳大灣區建設，更對海南自由貿易港建設具有重大作用。

新加坡前外交部長、新加坡國立大學李光耀公共政策學院訪問學者楊榮文認為，海南自由貿易在中國未來發展中處于重要一環。若能發揮與東盟海上相連的獨特優勢，加強與東盟經貿合作并超越現有中國-東盟經貿合作水平，這不僅將形成對粵港澳大灣區的重要吸引力，也將促進自身戰略地位的提升。

中國經濟體制改革研究會原會長彭森建議，“十五五”時期強化港灣發展的協同交流，促進要素在城鄉、區域、產業之間的自由流動，堅持市場化配置，實現效益最優化和效率最大化，為推動高質量發展注入強勁動力，為建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎。

香港特區政府特首政策組組長黃元山建議，以香港國際金融中心的優勢功能服務海南，吸引更多外資進入，以香港專業服務加速海南自由貿易港走向和聯通世界。

清華大學經濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征建議，實現廣東制造、海南平臺與港澳服務的深度融合，形成產業鏈條走向世界，以此推動“中國標準”提升為“世界標準”。

全國政協委員、中國宏觀經濟學會副會長劉尚希指出，要順應數字革命大趨勢，港灣聯手打造智能經濟發展高地，為全球人工智能治理提供中國智慧和中國方案。

全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧建議，促進加工增值政策紅利與港灣現代制造業協同，有效發揮四地各自優勢，形成未來產業布局、新興產業發展與傳統產業轉型升級的合力。

對外經濟貿易大學黨委副書記、校長趙忠秀認為，海南自由貿易港應當以破解制度性壁壘為突破，以滿足企業需求為導向，務實推進瓊港在規則、規制、標準、管理等制度層面的深度合作。

徐聞縣委書記羅紅霞表示，徐聞將搶抓機遇，做好對接，在港灣聯動的大謀篇、大布局中，當好海南自貿港最堅實的“大陸支點”。

當日下午，兩場平行對話圍繞四大議題展開交流，推動政策紅利轉化為合作實效，助力港灣政策銜接融合、產業協同升級、資源高效整合。平行對話1圍繞“港灣服務貿易一體化與制度型開放”“加工增值政策紅利與港灣現代制造業協同”話題展開。平行對話2聚焦“聯動發展‘海上新廣東’與‘海上海南’”“瓊州海峽兩岸發展協同與港航一體化”。

據了解，港灣合作交流會致力打造高層次、務實性、機制化的交流平臺，擬在廣東、海南輪流舉辦，為區域高質量發展注入新動力，在服務國家重大戰略實施中拓展新空間、實現新發展。

本次活動由海南改革發展研究基金會、廣東時代傳媒集團協辦。