除了 GDP 和消費(fèi),財(cái)政收入也是一個(gè)區(qū)域?qū)嵙ψ钪匾闹笜?biāo)之一。各地財(cái)政收入指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑有一些區(qū)別,轄區(qū)一般公共預(yù)算收入則是使用比較多的指標(biāo)。
基于 2024 年數(shù)據(jù),湖北各區(qū)縣的一般公共預(yù)算收入分布是怎樣的?
先給大家一個(gè)直觀結(jié)論:2024 年,湖北絕大多數(shù)區(qū)縣的一般公共預(yù)算收入,都集中在 50 億元以下,能摸到 50 億門(mén)檻,就已經(jīng)是全省第一梯隊(duì)的 “優(yōu)等生” 了。
從數(shù)據(jù)分布來(lái)看,湖北區(qū)縣的財(cái)政收入呈現(xiàn)出非常明顯的 “金字塔” 結(jié)構(gòu),頭部區(qū)縣遙遙領(lǐng)先,腰部和尾部區(qū)縣數(shù)量龐大,差距十分懸殊。
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金字塔的塔尖,是全省僅有的 7 個(gè)一般公共預(yù)算收入突破 100 億元的區(qū)縣,全部集中在武漢主城區(qū)。
其中,武漢江南岸的漢南區(qū)以 161 億元的收入領(lǐng)跑全省,江岸區(qū) 122 億元、武昌區(qū) 138 億元緊隨其后,青山區(qū) 71 億元、洪山區(qū) 108 億元、江漢區(qū) 114 億元、東西湖區(qū) 128 億元也穩(wěn)穩(wěn)站在百億梯隊(duì)。
這些百億區(qū)縣,是湖北經(jīng)濟(jì)的核心引擎,不僅財(cái)政實(shí)力雄厚,產(chǎn)業(yè)能級(jí)、人口集聚度也都是全省頂尖水平,50 億的門(mén)檻在它們面前,只是 “起步線” 而已。
再往下看,就是 50 億到 100 億這個(gè)區(qū)間,這也是我們今天討論的核心門(mén)檻。在湖北,能達(dá)到這個(gè)水平的區(qū)縣,數(shù)量同樣稀少,除了武漢的江夏區(qū)(86 億)、漢陽(yáng)區(qū)(114 億)、硚口區(qū)(60 億)、黃陂區(qū)(69 億)和黃石大冶之外,全省其他地市幾乎沒(méi)有區(qū)縣能摸到這個(gè)區(qū)間。
換句話說(shuō),在湖北,一年財(cái)政收入 50 億,意味著你已經(jīng)超過(guò)了全省 95% 以上的區(qū)縣,妥妥的區(qū)域經(jīng)濟(jì) “頂流”,哪怕是放在非武漢的地市,也能輕松拿下當(dāng)?shù)氐念^把交椅。
接下來(lái)是 30 億到 50 億的腰部區(qū)間,這個(gè)梯隊(duì)的區(qū)縣,是湖北地市經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。比如襄陽(yáng)的棗陽(yáng)市(34 億)、宜昌的夷陵區(qū)(39 億)、宜都市(33 億)、荊門(mén)的掇刀區(qū)(30 億)、天門(mén)(30 億)、潛江(35 億)、仙桃(40 億),還有黃石的黃石港區(qū)(54 億)、陽(yáng)新縣(44 億)等。
這些區(qū)縣大多是地市的核心城區(qū)或者強(qiáng)縣,有成熟的支柱產(chǎn)業(yè),財(cái)政收入穩(wěn)定,是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要力量,但距離 50 億的門(mén)檻,還有不小的差距。
再往下,就是 20 億到 30 億、10 億到 20 億這兩個(gè)最大的 “基本盤(pán)” 區(qū)間,覆蓋了湖北絕大多數(shù)區(qū)縣。比如襄陽(yáng)的襄州區(qū)(27 億)、宜昌的西陵區(qū)(29 億)、荊州的松滋市(21 億)、黃岡的麻城市(25 億)、恩施的恩施市(28 億)等,都在 20-30 億區(qū)間;而十堰的張灣區(qū)(17 億)、房縣(20 億),宜昌的當(dāng)陽(yáng)市(20 億),荊州的荊州區(qū)(18 億),黃岡的黃州區(qū)(14 億)等,都在 10-20 億區(qū)間。
這些區(qū)縣是湖北縣域經(jīng)濟(jì)的主體,數(shù)量最多,分布最廣,涵蓋了大部分地級(jí)市的區(qū)縣和縣級(jí)市,是湖北經(jīng)濟(jì)的 “基本盤(pán)”,但財(cái)政實(shí)力和頭部區(qū)縣差距明顯。
最后是 10 億元以下的尾部區(qū)間,這個(gè)區(qū)間的區(qū)縣數(shù)量同樣不少,大多集中在鄂西、鄂東北的山區(qū)縣。比如恩施的宣恩縣(5 億)、來(lái)鳳縣(5 億)、鶴峰縣(4 億),十堰的竹溪縣(7 億)、鄖西縣(8 億),黃岡的團(tuán)風(fēng)縣(9 億)、羅田縣(11 億),咸寧的通山縣(7 億)等,都在這個(gè)區(qū)間。
這些區(qū)縣受地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等限制,財(cái)政收入規(guī)模較小,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依賴度相對(duì)較高,是湖北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
從區(qū)域分布來(lái)看,湖北區(qū)縣的財(cái)政收入呈現(xiàn)出極強(qiáng)的 “武漢獨(dú)大、沿江領(lǐng)跑、山區(qū)滯后” 的格局。
武漢以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)了全省所有百億區(qū)縣,以及絕大多數(shù) 50 億以上區(qū)縣,是湖北財(cái)政的 “壓艙石”;宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃岡等沿江地市,核心區(qū)縣財(cái)政實(shí)力相對(duì)較強(qiáng),形成了各自的區(qū)域增長(zhǎng)極;而鄂西、鄂東北的山區(qū)地市,區(qū)縣財(cái)政收入普遍偏低,區(qū)域差距十分突出。
回到最開(kāi)始的問(wèn)題:一年預(yù)算收入 50 億,在湖北區(qū)縣里是什么水平?答案很明確:這是全省頂尖的第一梯隊(duì)水平,是絕大多數(shù)區(qū)縣奮斗的目標(biāo),更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬核證明。
財(cái)政收入的差距,本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)、人口、區(qū)位等綜合實(shí)力的差距。湖北要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不僅要做強(qiáng)武漢這個(gè)核心增長(zhǎng)極,更要帶動(dòng)腰部、尾部區(qū)縣協(xié)同發(fā)展,縮小區(qū)域差距,讓更多區(qū)縣能摸到 50 億的門(mén)檻,共同撐起湖北的財(cái)政大盤(pán)。
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