什么是解決手機靚號問題的根本

手機靚號一直是居高不下的運營商被投訴熱點，因為用戶和運營商之間對靚號的價值有完全不同的定位，而主管部門不承認靚號有價，又允許運營商為不同號碼匹配不同的最低消費。

首先，靚號是有價的，大部分用戶都承認這一點。在拍賣平臺，拍到上百萬的例子很多，甚至有的號碼拍出了上千萬的價格。

主管部門不承認靚號有價，這使得用戶既愿意在第三方平臺上花高價購買靚號，又不愿意用其幾分之一的價格從運營商處購買。

主管部門不承認靚號有價，卻允許司法拍賣，運營商還得配合。另外，運營商針對靚號設置不同的最低月銷，還要求預存話費，也是主管部門默許了很多年的。

早在2018年，我就在文章《》做過全面的分析。

這其實一直很清楚。只是沒有明著說。隨著時間的推移，出現了不些變化，但都沒有改變靚號有價這一實際情況。

最突出的是攜號轉網，用戶從A運營商攜轉到B運營商，收費是B運營商收的，而向國家付費獲得使用權的是A運營商。主管部門也只是要求，號碼棄用后回流到A運營商，如果用戶一直在B運營商正常使用，不合理現象就會一直持續下去。

另外還有套餐合約期限問題。根據《合同法》，運營商找到了最長的期限，20年，其實這種長合約針對的是高價值的固定資產，很可能不適用于手機號這樣的“無價值資產”，運營商據此修改合約也不盡合理。還有的運營商由于單方面更改合約被投訴。套餐合約期，也存在不少問題，都認為是運營商的格式合同，侵犯用戶的利益。但實際情況是，如果合約合適時，用戶希望是“永久”的，如果合約對用戶不利時，用戶又希望“閱后即焚”，立刻失效。

其次，手機號是誰的應該分清楚。在我國，手機號碼的所有權一直是國家的，這從來沒變過。運營商通過交使用費獲得了某個號段的永久使用權，這包含后四位從0000到9999的各種組合。其中有用戶搶著要的靚號，也有沒人要的垃圾號。針對某個特定的號碼來說，用戶根據與運營商的協議獲得號碼的短期使用權。即使攜轉后，號碼的使用權仍是原運營商（但用戶不再給原運營商交錢，而是交給新運營商，這種利益關系并不合理）。

最后，主管部門模糊的態度，在不斷放大運營商和用戶之間的矛盾。運營商將很大比例的號碼都劃到靚號里，而用戶根據主管部門文件認為靚號和其他號碼的政策一樣，要保障用戶的選擇權，不能區別對待。再例如，靚號合約到期后，用戶是否可以更換為10元以下的低價位套餐，能不能攜轉到其他運營商，能不能再轉回來，新套餐中能否包含最低消費的限制條款。

而要解決這些問題，改變靚號“政策”與其他政策沖突的情況，最簡單有效的辦法是主管部門承認靚號有價，但要求運營商把靚號限制在某個范圍內，例如號碼總數的5%。