“健康第一”嵌入校園日常

江蘇省東臺市實驗小學長青路分校學生在開心游戲，樂享豐富多彩的15分鐘課間活動。練益華 攝

　　·開欄的話·

　　教育部日前印發《關于全面推進健康學校建設的指導意見》，要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持五育并舉，踐行“健康第一”教育理念，構建高質量健康學校建設工作體系，全面提高學生健康水平。本報今起開設“健康校園 守護成長”欄目，聚焦各地各校落實“健康第一”教育理念的實踐探索，挖掘一批守護學生健康成長的典型經驗。敬請關注。

　　三月春暖，草長鶯飛，暖風和煦。上午第二節課后，江蘇省泰州市姜堰區淮海小學的學生走出教室，在操場球場或自選地面游戲區域盡情玩耍。該校黨總支書記沙華中向記者展示了學生的作息時間表：“我們在每天上下午各30分鐘大課間的基礎上，形成‘2個30分鐘+4個15分鐘’模式，孩子們可以更從容地活動筋骨、放松身心。”

　　這是江蘇錨定“健康第一”理念、實施義務教育學校體育“2·15專項行動”一年后的校園日常。自2025年春季學期至今，這項剛性保障學生“每天綜合體育活動時間不低于2小時、課間活動時間15分鐘”的改革已全面落地。校園里，“多出來”的時間從哪兒來，這些時間用來做什么，一年來又產生了怎樣的“化學反應”？記者在江蘇多地進行采訪，探尋“2·15專項行動”開展一年來的推進情況。

　　先行先試，蹚出一條“陽光健康路”

　　江蘇對促進學生身心健康的重視與實踐，起步之早、力度之大一以貫之。一直以來，江蘇省委、省政府將促進學生身心健康作為教育強省建設和高質量發展的核心內容。

　　早在2009年，江蘇就在全國率先出臺《江蘇省學生體質健康促進條例》，以立法形式明確學校及相關部門的法定職責，并連續18年開展大中小學生體質健康監測，年均抽測超10萬人，每年發布《江蘇省學生體質健康藍皮書》，為每名中小學生出具含運動與營養建議的“體質健康成績單”。

　　2024年8月，江蘇省教育廳提出在當年秋季學期推行實施小學“每天一節體育課”；2025年年初，在全省義務教育學校實施“2·15專項行動”，即保證學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，課間活動時間15分鐘。

　　“‘2·15專項行動’不是簡單的時間調整，而是對學校作息制度、課程安排、空間利用、評價體系的系統性重構。”江蘇省教育廳廳長江涌告訴記者，專項行動不僅明確了學生在校體育活動時間要求，更對活動內容、組織形式、安全保障等作出規定。

　　作為率先實施校園體育改革的省份，江蘇方案細致、扎實，明確提出要“杜絕‘拖堂’現象”，學校不得對學生出教室活動設置不必要的約束等。

　　而此前，江蘇早已通過立法保障、四級聯動、嚴格督導等方式，讓體育育人的責任鏈條落地生根。一年下來，江蘇以“2·15專項行動”為抓手，進一步壓實各方責任，織密織牢學生健康防護網，所有義務教育學校作息安排全部備案公開，主動接受社會監督。

　　目前，全省已實現小學每天1節體育課全覆蓋，2026年將全面推廣至初中學校，同時將“2·15專項行動”納入省政府民生實事項目，對擠占體育課時、壓減課間時間等行為“零容忍”。

　　系統重構，校園里“體育課天天見”

　　以往一堂課45分鐘，現在江蘇多地已將課時調整為40分鐘。“下課鈴聲響，休息時間到，運動或游戲，友好不打鬧”的提示音成了南京市北京東路小學的下課鈴。“這是在提示教師結束本堂課教學，讓孩子們享受課間時光。”該校語文教師朱燕嫻說。

　　從“每天一節體育課”到“2·15專項行動”、從1個小時到2個小時、從10分鐘到15分鐘，時間變化背后是一項系統工程，江蘇的改革改在哪里？

　　“深化體育改革不僅是對‘育人觀’的重塑，更是驅動教育方式轉型的‘微變革’。”江涌說，專項行動開展以來，各地迅速響應，凝聚“像重視課堂一樣重視課間”“體育課天天見”的共識，孩子們笑臉多了、活力足了。

　　課程供給不足怎么辦？江蘇構建起差異化、特色化的體育課程體系，一、二年級增設趣味田徑、快樂體操等體驗類課程，三至九年級實行“基礎必修課+體能課+走班選項課”模式，滿足學生個性化運動需求，各地各校大膽實踐、創新探索，力求打造“幸福課間”育人文化。

　　在鎮江，中小學生體質強健計劃明確要幫助學生掌握1—2項終身受益的體育技能；在蘇州，各校持續豐富校園體育形式，構建起“生生有項目、生生愛運動”的校園體育新生態；南京編制了《開心一刻》課間微運動指南，引導孩子們盡情運動歡笑……

　　城市學校的校園小怎么辦？充分挖掘“金邊銀角”。課間鈴聲一響，無錫市湖濱中學初中部校園的走廊和轉角瞬間熱鬧起來，這邊的“金角”里，跳繩上下翻飛；那邊的“銀邊”處，地面上的彩色游戲格子里，學生們擲沙包、玩跳躍游戲，笑聲不斷。

　　專任教師不夠怎么辦？發動教師兼職并開展專項培訓。南通市崇川區初級中學38個班僅有9名專業體育教師，學校在全體教師中選聘兼職體育教師、開展班主任和兼職體育教師培訓、組建班級體育互助小組，調動師生共同參與體育運動管理。

　　一個又一個難題的破解，讓校園體育的江蘇特色越發鮮明，中小學體育俱樂部建成率達99.3%，“云端運動會”常態化開展，實現了“人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽”，全省學生視力健康和體質健康狀況逐年向好。

　　協同聯動，給學生人生畫卷繪上健康“底色”

　　2025年，“蘇超”（江蘇省城市足球聯賽）闖進大眾視野，師生球員占比達53.3%，彰顯出江蘇校園足球不俗的實力。2025年，全省各級各類校園足球比賽超10萬場次，參與青少年66萬人次。目前，江蘇建成全國足球特色學校3141所，數量居全國前列，努力實現用“小足球”撬動“大健康”。

　　學校體育是一項系統工程，全面落實“健康第一”教育理念，需要學校、家庭、社會同向發力。“引導孩子們保持運動、健康身心，還需各地不斷強化督導、創新多方協同。”江蘇省教育廳二級巡視員劉廣鳴表示。

　　早在2019年，南通市海門區就完成“6+N青少年奧林匹克俱樂部”整體布局，鼓勵各校引進體育協會、校外體育培訓機構教練資源進校園。在該市，不少學校也向家長敞開校門。“在校園里，我們一邊陪孩子運動，一邊思考如何成為更稱職的父母。”參加“親子晨練+每天第一節體育課”超長活動課后，南通市城中小學四年級學生家長周大鵬說。

　　校家社協同育人的“江蘇模式”，更讓“健康第一”理念深入人心。蘇州教育、衛健等部門成立了家庭教育咨詢中心，并引入醫療專家資源進駐家長學校總校，開展心理健康咨詢、診斷等服務。家長學校還豐富升級“家長夜校”，推出7類28門課程，每晚向家長開放。

　　據統計，目前全省61%的縣（市、區）建成校家社協同育人“教聯體”，通過家長學校等載體服務家長超8.5億人次，推廣家庭體育作業制度，推動家校銜接；建立22個部門參與的省級聯席會議機制，實施心理健康“潤心”行動。此外，推進健康學校試點建設工作，細化近視防控、肥胖防控等6項重點任務，形成“教育牽頭、衛健賦能、體育協同、疾控支撐”工作格局。

　　“健康是學生追夢的底氣，是人生畫卷的‘底色’。”江涌表示，“下一步，江蘇將進一步緊扣‘健康第一’主題，在課程優化、師資建設、智慧賦能、協同育人等環節持續攻堅，推動‘2·15專項行動’走深走實，確保讓每個孩子在運動中增強體質、錘煉意志，真正實現身上有汗、眼里有光、心中有夢、腳下有力，以體育育人的扎實實踐，為全國學生體質強健計劃的落地實施持續貢獻江蘇方案。”

《中國教育報》2026年03月23日 第03版

作者：本報記者 趙建春 繆志聰 阿妮爾