連接兩大洋的航運樞紐陷入死寂,吊機靜止、集裝箱如山堆積,上百艘貨船在港外排隊等待。
原本態度強硬的巴拿馬總統公開放軟姿態,接連向中方傳遞和解信號。
這場發生在中美洲的港口風波,只用23天就完成了從強勢接管到全面癱瘓的反轉,也讓全世界看清,違背契約精神帶來的代價有多沉重。
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巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港,是當地經濟的核心支柱,承擔著全國近四成的集裝箱運輸量,更是西半球物流網絡的關鍵節點。
這份繁榮離不開香港長和集團近三十年的深耕,從1997年簽下特許經營合約開始,企業累計投入超過16億美元用于設備更新、碼頭擴建與智能化改造,把年吞吐量從80萬標箱提升至800萬標箱,還為當地創造了2.5萬個就業崗位,帶動科隆自貿區成為拉美重要的貿易中心。
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2021年雙方完成續約,合約明確有效期至2047年,這份合作經過巴拿馬國會聽證、國家審計署三輪審查、財政部經濟評估,每一步流程都符合當地法律規定。
平靜的合作在2025年下半年被打破,外部勢力頻繁向巴拿馬施壓,以所謂安全議題為由,要求改變港口運營格局。
巴拿馬政府很快轉變態度,2025年7月啟動針對港口合約的訴訟,2026年1月29日,最高法院在未開庭質證、未給長和集團申辯機會的情況下,裁定合約違憲,直接作廢特許經營權。
2月23日,巴拿馬出動軍警進入港口,切斷運營系統電源,要求中方管理團隊兩小時內離場,甚至不允許帶走業務資料,隨后將臨時運營權交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運,過渡期設定為18個月。
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當時巴拿馬總統穆利諾公開表態,認為中方只會進行外交抗議,不會采取實質性反制措施,這份自信很快就被現實擊碎。
中方始終保持理性克制,沒有采取激進對抗手段,而是依托商業規則與法律途徑維護自身權益。
長和集團在3月6日正式向國際商會提起仲裁,依據雙邊投資協定索賠不低于20億美元,涵蓋前期投入、預期收益與商譽損失,巴拿馬政府未能在規定期限內提交答辯材料,陷入法律被動。
3月10日,中遠海運向全球客戶發布通知,全面暫停巴爾博亞港所有航運服務,取消已確認訂艙,將港區空集裝箱轉移至曼薩尼約國際碼頭等其他站點。
作為全球核心航運企業,中遠海運的調整看似是商業避險,卻直接抽走了港口運轉的關鍵支撐。
長和集團撤離時注銷了港口TOS自動化系統權限,這套系統是港口高效作業的核心,失去權限后,大型吊裝設備無法啟動,智能堆場陷入混亂,裝卸效率直接暴跌80%。
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臨時接手的西方企業既不熟悉本地運營流程,也沒有穩定的貨源渠道,面對堆積的集裝箱與滯留的船只束手無策,船舶周轉時間從2天拉長至6天以上,航道很快出現擁堵。
中方還對巴拿馬籍船舶開展合規檢查,五天內完成28艘船只的全面核查,全球船東擔憂風險,紛紛放棄巴拿馬船籍,三天內船舶注冊量暴跌六成,讓巴拿馬每年7億美元的船籍收入大幅縮水。
中方延長香蕉、咖啡等巴拿馬主力農產品的檢疫周期,暫停總金額35億美元的基建項目談判,進一步沖擊當地經濟。
短短23天,兩座核心港口徹底全面癱瘓,碼頭吊機停止運轉,數千個集裝箱積壓在港區,運河通行費每日損失約80萬美元,2026財年運河收入預期下調超7%。
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依賴港口運轉的科隆自貿區貨流腰斬,超六成商戶訂單延誤,大量小微企業面臨倒閉,港口及配套產業超過3000個崗位停擺,當地失業率快速上升。
國際評級機構下調巴拿馬主權信用評級,外資紛紛撤離,原本敲定的基建與航運合作全部暫停,國家融資成本上浮0.9個百分點,財政壓力達到臨界點。
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面對全方位的經濟沖擊,巴拿馬政府的態度出現180度轉變,運河事務部長率先公開喊話,希望中遠海運恢復港口業務,總統穆利諾也多次釋放求和信號,懇請中方諒解并推動港口重啟。
巴方派出經貿代表團溝通,卻始終未提及歸還港口經營權與賠償中企損失,更像是應對危機的緩兵之計。
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中方明確表態,合作的大門始終敞開,但重啟合作的前提是巴方正視違約行為,拿出切實措施彌補損失,重建雙方信任。
中國在國際合作中始終堅持平等互利、信守契約,不會主動制造矛盾,也不會因為過往分歧刻意計較,但絕不接受單方面撕毀合約、侵占合法資產的行為。
巴拿馬港口風波并非簡單的商業糾紛,而是對國際合作規則的考驗,現代化港口運營是技術、管理、貨源深度綁定的系統工程,僅憑強行接管場地無法維持運轉。
背信棄義不僅毀掉了近三十年的合作成果,更讓巴拿馬的國際信譽嚴重受損,全球投資者紛紛重新評估對巴合作風險。
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這場23天的危機給所有國家敲響警鐘,全球化時代的合作建立在相互尊重與契約精神之上,依靠政治投機與短視利益算計,最終只會反噬自身。
巴拿馬從強勢毀約到緊急求和的轉變,印證了誠信才是合作的生命線,只有堅守約定、摒棄投機,才能讓跨國合作行穩致遠。
中方依舊秉持以和為貴的態度,若巴方能真正正視錯誤、履行合約義務,雙方仍有機會重回合作軌道,實現互利共贏的最初目標。
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