![]()
“我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”3月13日,巴拿馬運河事務部長伊卡薩在記者會上公開喊話,臉上寫滿了焦急與無奈。而此時,距離巴拿馬政府強行接管中資港口僅僅過去了23天。
一切始于2026年1月29日,巴拿馬最高法院一紙裁決,宣布香港長和集團在巴拿馬運河兩端港口的特許經營權“違憲”。此前,這些港口已由中資企業成功運營了近三十年。
![]()
2月23日,巴拿馬政府派出軍警,切斷港口電力系統,勒令中方管理人員兩小時內離場,甚至不準帶走業務資料。然而他們沒想到,中國的反制措施既快又準,直接擊中巴拿馬的經濟命脈。
巴拿馬運河兩岸的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,堪稱全球貿易的咽喉要道。1997年,香港長和集團通過正規招標獲得這兩大港口25年的特許經營權。
長和集團在運營的近三十年里,累計投入超過16億美元,將兩個原本不起眼的小碼頭打造成世界級物流樞紐。到2025年,這兩個港口占據了巴拿馬全國集裝箱運輸總量的近40%,是巴拿馬實打實的經濟支柱。
![]()
2021年,巴拿馬政府與長和集團順利完成續約,合約有效期延長至2047年。今年1月29日,巴拿馬最高法院突然裁決該合約“違憲”,特許經營權當場作廢。
2月23日,巴拿馬政府強行接管港口,轉手就將運營權交給了兩家歐洲航運公司——馬士基和地中海航運。巴拿馬總統穆利諾甚至公開放話:“中國不會采取任何反制措施。” 這一判斷很快被證明是嚴重誤判。
面對巴拿馬的挑釁,中國打出了一套精準而有力的組合拳。
3月初,中國港口開始依法對巴拿馬籍船舶進行嚴格檢查。短短幾天內,就有28艘巴拿馬籍船舶被扣留。巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊國,有超過8000艘船舶懸掛其國旗,船籍注冊費每年為巴拿馬財政貢獻約7億美元收入。中國的嚴格檢查觸動了船東們的神經,他們開始考慮放棄巴拿馬船旗。
中國海關加強了對巴拿馬農產品的檢驗檢疫。香蕉、咖啡等易腐產品在港口堆積變質,僅3月份巴拿馬農業出口商就損失超過5000萬美元。
3月9日至10日,中國交通運輸部和發改委先后約談了馬士基和地中海航運的負責人。這兩家公司剛獲得巴拿馬港口的臨時運營權。約談雖未公開具體內容,但明確傳達了風險警示。
![]()
3月10日,中遠海運集團宣布暫停在巴爾博亞港的所有業務。這一決定成為壓垮巴拿馬港口的最后一根稻草。中遠海運不僅是全球第四大集裝箱航運公司,更是行業風向標。它的撤離引發了其他航運公司的跟隨效應。
中遠海運的撤離產生了連鎖反應。港口空集裝箱被批量轉移,沒有空箱,出口商無法裝貨,進口商無法提箱,整個物流鏈瞬間斷裂。
巴爾博亞港的作業效率急劇下降60%以上,集裝箱堆積如山,貨船在港外排起長隊。僅僅23天,到3月17日,兩大港口就徹底陷入癱瘓。
![]()
港口癱瘓的連鎖效應迅速擴散到整個巴拿馬經濟。巴拿馬運河每日通行費收入銳減80萬美元,國家財政收入直接縮水。西半球最大的科隆自貿區依靠這兩大港口周轉貨物,港口停擺后,自貿區貨流堵塞,大量商戶面臨違約和倒閉。
更嚴重的是,長和集團已啟動國際仲裁,向巴拿馬政府索賠20億美元,相當于巴拿馬年財政收入的八分之一。巴拿馬的公共債務率已接近60%,根本無力承擔如此巨額的賠償。
巴拿馬是一個因運河而生的國家。數據顯示,巴拿馬運河收入占該國GDP的7%以上,政府財政收入的20%以上來自運河運營分紅。港口癱瘓不僅造成直接經濟損失,更動搖了國家的經濟根基。
![]()
在走投無路的情況下,3月13日,巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開表示,中遠海運的決定“確實讓我們有些措手不及”,并懇請恢復運營。到3月18日,總統穆利諾也放下身段,公開請求中方“放過”。
巴拿馬政府的求和中缺乏道歉和賠償承諾。他們希望不付出任何代價就重啟合作,這顯然不符合國際貿易的基本規則。
2017年,巴拿馬與臺灣斷交,與中國建交,并簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄。但隨著2025年特朗普重返白宮,美國開始向巴拿馬施加壓力,要求其遠離中國。
2025年2月,美國國務卿盧比奧出訪巴拿馬后,巴拿馬總統穆利諾宣布不續約“一帶一路”。有分析認為,巴拿馬最高法院的判決是特朗普政府施壓的結果。
拉美專家黎良福指出:“許多拉美國家正在尋求一種‘平衡策略’——既要從中國的貿易與投資中獲益,也要維系與美國之間的安全及政治連結。” 但對小國而言,在中美競爭日益加劇的背景下,維持平衡越發困難。
這場爭端展示了中國在維護企業海外權益上的新策略。中國沒有等待漫長的國際仲裁程序,而是采用了市場監管結合企業聯動的組合維權模式。
![]()
中遠海運僅占巴爾博亞港貨運量的4%,但卻是壓垮駱駝的最后一根稻草。這表明,中國在全球供應鏈中的核心地位已轉化為實際影響力。
中國在此次事件中既沒有派遣軍艦,也沒有發出激烈言辭,而是通過市場行為和商業規則維護權益。這種方式讓巴拿馬政府陷入困境,卻難以指責中國“欺凌”。
港口爭端也向國際社會發出明確信號:契約精神是國際合作的基石。巴拿馬單方面毀約的行為已引發外資撤離,國際評級機構下調了巴拿馬的主權信用評級。一個國家一旦失去信譽,再優質的項目也會作廢。
![]()
如今,巴爾博亞港的吊機依舊停轉,堆積如山的集裝箱默默訴說著這場爭端的代價。巴拿馬運河事務部長伊卡薩的辦公室燈光常亮,他在等待中方的回應,也在思考如何挽救這場國家信用危機。
而全球化時代,供應鏈縱橫交錯,遵守規則比占據地利更重要。巴拿馬在強行接管港口23天后就付出沉重代價,給所有國家上了一課。
![]()
![]()
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.