中國嚴查巴拿馬籍船只？28艘被滯留背后，一場無聲的“合規反制”

3月8日至12日，短短5天，中國港口共滯留28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的75.7%。這一數字是去年同期的三倍。當巴拿馬強行接管中資港口后，中國選擇在國際規則的框架內，用一紙“安全檢查”給出了最有力的回應。

2026年3月，一場圍繞巴拿馬運河港口的風波，正在全球航運圈激起連鎖反應。

導火索：巴拿馬強奪中資港口

今年1月，巴拿馬最高法院裁定，香港長江和記集團在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港經營合同“違憲”。2月，巴拿馬政府完成強制接管，將港口臨時移交給丹麥馬士基和意大利地中海航運旗下的公司運營。

長和旗下的巴拿馬港口公司（PPC）隨即啟動國際仲裁程序，指責巴拿馬當局“繼續無視法治”，非法沒收公司文件、擾亂港口運營。

與此同時，中遠海運宣布暫停巴爾博亞港業務。巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩公開喊話，希望中遠“重新考慮決定”，因為中遠貨量約占該港總吞吐量的4%。

“28艘被滯留”引爆航運圈

3月13日，國際航運權威媒體Lloyd‘s List拋出一枚重磅炸彈：3月8日至12日，中國港口共滯留28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的75.7%。消息人士稱，中國海事部門已口頭指示加強對巴拿馬籍船舶的港口國監督檢查（PSC），第一周為“試運行階段”。

更震撼的數據隨后曝光：東京備忘錄官網顯示，3月1日至18日，中國各港口共檢查262艘巴拿馬籍船舶，其中44艘被滯留，是去年同期的三倍。滯留率約17%，且許多被滯留船舶屬于“一般風險”或“低風險”等級——這意味著，原本無需特別檢查的船，也未能幸免。

規則之內：PSC檢查的“合法武器”

港口國監督（PSC）檢查，是國際海事公約賦予港口國的法定權利。如果船舶存在安全、環保或管理方面的缺陷，港口國有權滯留，直到整改合格。一艘船被扣，單日滯期費約1.8萬美元。

巴拿馬方面難以提出異議——因為中方的操作完全在法律框架內。巴拿馬船旗本身也承認，其船隊在中國MSA的PSC檢查中確實存在“高頻可滯留缺陷”。3月初，巴拿馬海事局專門發布MMN-06/2026，提醒船東注意中國PSC檢查的風險。

巴拿馬的“焦慮”：公開喊話中遠恢復業務

面對中方反應，巴拿馬方面開始“降溫”。

巴拿馬運河事務部長伊卡薩3月13日公開表示：“所有貨物都很重要，中遠海運的貨物對我們、對巴拿馬當然也很重要，我們顯然希望他們重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”他承認中遠停運“確實令人意外”。

這一公開喊話本身，已經從側面說明中遠暫停業務對巴拿馬構成了實質壓力。

另一面：并非所有巴拿馬船都被“針對”

需要說明的是，中方并未對所有巴拿馬籍船只“一刀切”。

3月20日凌晨，裝載4.5萬噸純堿的巴拿馬籍“卡門船長”輪順利靠泊海南八所港，八所邊檢站啟動“一船一策”機制，開辟綠色通道，實現一站式高效通關。這證明，只要合規合法，巴拿馬船只在中國港口依然暢通無阻。

后續影響：船東開始考慮“換旗”

這場風波的影響可能遠超短期。

巴拿馬是全球第二大便利旗國，注冊船舶超8000艘，注冊費和年費占其財政收入的3%至5%，是僅次于運河通行費的第二大穩定財源。為了規避持續的檢查壓力和潛在的政治風險，一些船東已經開始考慮“換國旗”保平安。若大規模退旗潮出現，巴拿馬財政將面臨嚴重沖擊。

銳評：規則是最后的底牌

3月8日至12日，28艘船被滯留；3月1日至18日，44艘船被滯留。這些數字背后，是一場用“合規”書寫的無聲反制。

巴拿馬強奪中資港口在先，中國則在PSC檢查的國際規則框架內，給出了最有力的回應。正如巴拿馬船旗自己承認的——中國MSA對巴拿馬旗船舶的PSC風險，已經上升到需要單獨發文提醒的程度。這不是情緒化的報復，而是規則框架內的精準發力。

在國際角力場上，所有的法規和安檢，隨時都可能成為大國手中最合法的武器。而那些無辜的船東，則用腳投票——開始考慮換一面旗，以求平安。