從嚴(yán)處理直至撤銷資質(zhì)！這類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)

將“我要測(cè)”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

3月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部關(guān)于印發(fā)《傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)“打假清源”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》的通知。《工作方案》明確，組織開展對(duì)珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊超出資質(zhì)認(rèn)定范圍、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、偽造數(shù)據(jù)結(jié)果、出具不實(shí)、虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)處理，直至撤銷資質(zhì)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。全文如下：

市場(chǎng)監(jiān)管總局 公安部

關(guān)于印發(fā)《傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)“打假清源”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、公安廳（局）：

現(xiàn)將《傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)“打假清源”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

公安部

2026年3月13日

傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)“打假清源”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案

為切實(shí)整治當(dāng)前傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)“假證書、假機(jī)構(gòu)、假產(chǎn)品、假網(wǎng)站”等突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

以保障民生消費(fèi)安全、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，重拳整治“假證書、假機(jī)構(gòu)、假產(chǎn)品、假網(wǎng)站”等行業(yè)亂象，依法查處一批制假售假違法犯罪案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案件，堅(jiān)決遏制市場(chǎng)失范行為；完善規(guī)章制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，壓實(shí)各方責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)共治，加快構(gòu)建全鏈條的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象

涉及珠寶、玉石、貴金屬飾品、紅木、陶瓷等傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)鑒定報(bào)告、證書（以下統(tǒng)稱檢測(cè)報(bào)告）相關(guān)違法違規(guī)行為的以下主體：偽造、變?cè)臁⒚坝谩①I賣檢測(cè)報(bào)告的單位、窩點(diǎn)及個(gè)人；利用檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行虛假營(yíng)銷、欺騙消費(fèi)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的相關(guān)經(jīng)營(yíng)者（含平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、主播等）；違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（二）重點(diǎn)行為

1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)中介偽造、變?cè)臁⒚坝谩①I賣檢測(cè)報(bào)告，或授意、勾結(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用、展示虛假檢測(cè)報(bào)告或貨證不符的行為。

2. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)定范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，違反公正性要求向社會(huì)推薦產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為。

3. 珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)摻雜摻假、以次充好、以假充真，假冒注冊(cè)商標(biāo)，以及虛標(biāo)品名、產(chǎn)地，虛假營(yíng)銷等違法行為。

4. 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者（含平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、主播等）從事網(wǎng)絡(luò)虛假營(yíng)銷、測(cè)評(píng)等活動(dòng)，設(shè)立虛假網(wǎng)站、鏈接、賬號(hào)提供假冒檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或證書、報(bào)告等信息，未經(jīng)核驗(yàn)資質(zhì)違規(guī)使用“檢驗(yàn)檢測(cè)”“CMA”“CNAS”及“包過(guò)”“免送樣”“直過(guò)出證”等關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索推廣等違法違規(guī)行為。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)決鏟斷制假源頭與利益鏈條。深挖徹查偽造珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品檢測(cè)報(bào)告的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”“黑中介”線索，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，斬?cái)嘣旒倮骀湕l。針對(duì)跨區(qū)域、團(tuán)伙化作案特點(diǎn)，強(qiáng)化情報(bào)研判和聯(lián)合執(zhí)法，組織開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，摧毀犯罪團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)。組織召開案情通報(bào)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)，集中公布一批嚴(yán)重違法犯罪案件，曝光一批違法犯罪主體。

（二）嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)銷售行為。加強(qiáng)對(duì)珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督檢查，督促其建立質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對(duì)實(shí)體銷售場(chǎng)所的檢查力度，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)不符、假冒注冊(cè)商標(biāo)、虛假營(yíng)銷等違法犯罪行為。

（三）集中整治網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷亂象。指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)入駐商家審核，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、證書標(biāo)志等內(nèi)容嚴(yán)格審核管理，及時(shí)總結(jié)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞、關(guān)鍵特征變化規(guī)律，搭建預(yù)警監(jiān)測(cè)模型，針對(duì)性加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)、清理整治，對(duì)違規(guī)商品信息及時(shí)下架屏蔽。依法查處網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的虛假營(yíng)銷、制假售假等違法犯罪行為，著力治理利用算法、人工智能等技術(shù)手段造假等突出問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織開展對(duì)珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其資質(zhì)條件持續(xù)符合性、檢測(cè)過(guò)程規(guī)范性、檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性，規(guī)范檢測(cè)報(bào)告的格式內(nèi)容和使用范圍，嚴(yán)禁違規(guī)出具鑒定證書。嚴(yán)厲打擊超出資質(zhì)認(rèn)定范圍、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、偽造數(shù)據(jù)結(jié)果、出具不實(shí)、虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)處理，直至撤銷資質(zhì)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，明確立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、案件移送程序，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合辦案，提升辦案效能，確保行政執(zhí)法、刑事司法全鏈條高效銜接，形成打擊合力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照程序移送涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法作出立案或者不予立案的決定。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、輻射面廣、社會(huì)影響大的重大案件，綜合運(yùn)用提級(jí)偵辦、掛牌督辦、異地查辦、集群戰(zhàn)役等方式予以重點(diǎn)打擊，依法從嚴(yán)整治突出違法犯罪。

（六）健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。夯實(shí)法治建設(shè)根基，完善網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)、直播營(yíng)銷等從業(yè)人員信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。提升技術(shù)能力，完善珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品檢測(cè)鑒定技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方法，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化信息公示，建立珠寶首飾等傳統(tǒng)工藝品檢測(cè)報(bào)告信息歸集公示機(jī)制，便利消費(fèi)者查詢核驗(yàn)。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)自律規(guī)范和誠(chéng)信體系，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

四、職責(zé)分工

市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)查處產(chǎn)品質(zhì)量、商業(yè)宣傳、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的違法行為；加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；督促各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)入駐商家審核管理。

公安部門：依法打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)以及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪；依法打擊制售假冒檢測(cè)報(bào)告、證書，偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章，以及利用假冒檢測(cè)報(bào)告、證書實(shí)施詐騙等違法犯罪；組織清理相關(guān)網(wǎng)上違法有害信息。

五、工作步驟

（一）部署排查階段（2026年3月）：各地市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門結(jié)合實(shí)際部署開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，組織開展對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的摸排調(diào)查，并建立問(wèn)題線索臺(tái)賬。

（二）集中整治階段（2026年4月至5月）：針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，向社會(huì)公開舉報(bào)投訴渠道，集中力量開展執(zhí)法檢查、案件查辦和專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處并曝光一批典型案例，形成有力震懾。

（三）鞏固提升階段（2026年6月）：對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，評(píng)估執(zhí)法整治效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。針對(duì)執(zhí)法整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和制度短板，制定完善監(jiān)管制度、健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施。

六、工作要求

各地市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門要充分認(rèn)識(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持法治思維和法治方式，將打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)制假售假組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者，確保法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布工作成果和消費(fèi)警示，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

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