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3月22日至23日,中國發展高層論壇2026年年會在北京舉行。本次年會由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦,主題為“‘十五五’的中國:高質量發展與共創新機遇”,與會嘉賓圍繞消費增長新趨勢、綠色低碳轉型、人工智能產業化應用等議題,參與13場專題研討會及多場閉門研討會。國務院總理李強出席開幕式并發表主旨演講。
香港中文大學(深圳)公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年受邀出席本次論壇,并在“應對不確定性:全球風險、增長機遇與合作”專題研討會上進行主題發言,從國際秩序演變、中國式現代化的世界意義等方面,系統闡述了中國以自身發展的確定性,為動蕩世界注入穩定預期的內在邏輯。
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論壇現場(圖源:主辦方)
國際秩序解體不可避免
根源在于發展不均衡
在地緣政治錯綜復雜,供應鏈的安全持續受到沖擊的當下,如何尋找確定性,成為本次論壇的核心關切。“世界范圍內的不確定性是確定性的,國際秩序的解體不可避免。”鄭永年在發言中指出,俄烏沖突已進入第五年,美以與伊朗的戰事前景未明,經濟民族主義與貿易保護主義愈演愈烈,曾經二戰后形成的國際政治秩序與國際經濟秩序均已步入解體過程。
在他看來,國際秩序危機的根源在于發展問題——無論是國家內部還是國家之間,發展均出現不均衡、不充分的現象。這種失衡往往催生兩種主義:內部的民粹主義與外部的民族主義,二者又進一步導向內部革命與外部沖突。因此,應對全球不確定性的關鍵,不在于短期危機應對,而在于重塑發展的平衡性與包容性。
中國以自身確定性
應對世界不確定性
“這次論壇向世界傳遞出來最重要的一個信號就是,中國在以自身確定性應對外部世界的不確定性”,鄭永年表示。
面對西方現代化模式“閉源”帶來的困境,鄭永年再次強調了“開源式現代化”這一重要理念。他強調,中國式現代化的世界意義,關鍵在于其“開源性”——中國不將現代化視為單一固定模式,不輸出、不強加自身經驗,而是為世界提供一種可學習、可參照、可結合本國國情進行修正和適配的發展經驗,是推動各國共享發展機遇的現代化范式。
在被媒體問及“十五五”規劃時他表示,“十五五”規劃本身是一種具有高度確定性的制度安排,不僅為中國的發展提供了清晰而穩定的預期,更在客觀上為世界經濟注入難得的確定性。他指出,近一段時間,西方國家的政商界人士之所以密集訪華,也正是因為這些國家的發展需要借助中國的確定性作為基礎。
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鄭永年教授在“應對不確定性:全球風險、增長機遇與合作”專題研討會上進行主題發言(圖源:主辦方)
全球新能源缺口巨大
中國應理性“走出去”
地緣政治博弈加劇,為全球能源合作帶來新的挑戰。鄭永年在回答媒體提問時表示,中國不僅“走對了”,而且“走好了”——傳統能源多元化與新能源發展方面雙雙取得成功。他指出,中國新能源產業已穩居全球第一梯隊,特朗普政府轉向傳統能源的重要原因之一,便是因為美國難以在這一領域與中國競爭。德國、日本等傳統汽車強國在新能源轉型過程中,反而需要尋求與比亞迪等中國企業的合作,這也正是能源產業格局深刻變化的印證。
他特別指出,此次伊朗局勢引發的能源問題,也為中國與歐洲國家在新能源發展路徑上凝聚共識、深化合作提供了新的動力。
鄭永年強調,全球新能源發展才剛剛起步,無論是發展中國家還是發達經濟體,新能源缺口依然巨大。歐美對中國所謂“產能過剩”的指責,更多出于意識形態與競爭劣勢的立場,而非客觀事實。面對這一廣闊空間,中國新能源行業應理性、有序地“走出去”,避免一哄而上、一哄而散的粗放模式,在全球化進程中與共建國家的發展方向保持一致,方能行穩致遠。
技術不見頂
經濟就不會見頂
“技術不見頂,經濟就不會見頂”。鄭永年在采訪中指出, 在人工智能發展方面,算力、人才與應用需要協調發展,但歸根結底,技術必須實現應用落地——任何無法實際應用的技術終將淪為泡沫。
“人工智能落地的核心在于找到應用場景,而這正是中國的核心優勢所在。”他表示, 中國不僅市場規模龐大,且應用場景豐富多元;相比之下,美國因已退出部分產品的生產制造環節,導致本土應用場景缺乏,只能向外部尋求應用空間。這一比較優勢,為中國在AI應用落地方面提供了獨特的發展機遇。
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排版 | 詹蘊第
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