對(duì)話(huà)鄭永年：全球新能源發(fā)展才剛剛起步，缺口依然巨大

每經(jīng)記者：張宏 每經(jīng)編輯：畢陸名

3月22日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)在北京召開(kāi)。

地緣政治博弈加劇，為全球能源合作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。站在全球能源結(jié)構(gòu)加速重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，如何創(chuàng)造和把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇，構(gòu)建安全、韌性、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，值得深入思考。

在現(xiàn)場(chǎng)，圍繞能源結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）對(duì)話(huà)。

中國(guó)的能源布局走對(duì)了

NBD：當(dāng)前的地緣政治沖突，對(duì)能源結(jié)構(gòu)重塑有什么影響？

鄭永年：我認(rèn)為中國(guó)在能源布局方面，不僅走對(duì)了，而且走好了。

其一，傳統(tǒng)能源多元化我們做成功了；其二，新能源發(fā)展也做成功了。

此前美國(guó)部分保守派人士既否認(rèn)氣候變化、不相信存在能源危機(jī)，又試圖遏制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我覺(jué)得，通過(guò)此次伊朗局勢(shì)所引發(fā)的能源問(wèn)題，中國(guó)與歐洲國(guó)家在新能源發(fā)展路徑上可尋得更多共識(shí)與合作動(dòng)力，進(jìn)一步印證新能源路線(xiàn)的正確性。誠(chéng)如特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克所言，太陽(yáng)能資源取之不盡，地球內(nèi)部能源相較于太陽(yáng)能量實(shí)屬渺小，人類(lèi)理應(yīng)向太陽(yáng)尋求能源，而非執(zhí)著于傳統(tǒng)能源的爭(zhēng)奪。中國(guó)早年所選擇的發(fā)展方向極為正確。

NBD：現(xiàn)在中國(guó)的新能源技術(shù)在全球范圍內(nèi)處于哪個(gè)梯隊(duì)？

鄭永年：在新能源領(lǐng)域，中國(guó)當(dāng)然處于第一梯隊(duì)。特朗普政府之所以放棄新能源而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)能源，其考量之一就在于美國(guó)已難以在該領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。觀察當(dāng)前產(chǎn)業(yè)格局，德國(guó)等傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)亦出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，此前德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)憑借傳統(tǒng)能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成自然壟斷地位，如今在新能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，反而需要尋求與比亞迪等中國(guó)企業(yè)合作。

當(dāng)然，我們也不要驕傲。其他國(guó)家也在積極布局，例如日本在氫能源及混合動(dòng)力方面有所布局。因此，中國(guó)要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。但就當(dāng)前發(fā)展階段而言，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)確已穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)。

NBD：最近國(guó)內(nèi)有企業(yè)確認(rèn)特斯拉計(jì)劃采購(gòu)中國(guó)光伏設(shè)備，您認(rèn)為原因是什么？

鄭永年：因?yàn)椴豢杀苊狻?/p>

首先，中國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。實(shí)際上，自人類(lèi)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)格局已逐漸演變?yōu)橹忻纼蓢?guó)主導(dǎo)之勢(shì)。從互聯(lián)網(wǎng)至人工智能等新興領(lǐng)域，技術(shù)的發(fā)展主要集中于中美兩國(guó)，其他國(guó)家雖有所參與，但影響力相對(duì)有限。

美國(guó)之所以在部分領(lǐng)域發(fā)展受阻，根源在于其國(guó)內(nèi)存在龐大的既得利益集團(tuán)。多年來(lái)，國(guó)際社會(huì)持續(xù)討論全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，從2007年、2008年開(kāi)始，大家就在討論經(jīng)濟(jì)失衡的產(chǎn)物，到現(xiàn)在該議題始終未能有效解決。

未能有效解決的原因是什么呢？因?yàn)槊绹?guó)慣于將責(zé)任歸咎于其他國(guó)家，實(shí)則是其國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)阻礙改革所致。

正因如此，科技右派崛起具有重要意義。該群體代表新興資本利益，主張通過(guò)加速主義（一種主張以技術(shù)重構(gòu)社會(huì)的思想理念）克服美國(guó)國(guó)內(nèi)既得利益阻礙，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。相較而言，中國(guó)是全球少數(shù)擁有制度優(yōu)勢(shì)、具備自我革命能力的國(guó)家。

中國(guó)在AI應(yīng)用落地上占優(yōu)

鄭永年認(rèn)為，技術(shù)不見(jiàn)頂，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)見(jiàn)頂。

NBD：AI（人工智能）的盡頭是能源、尖端人才，還是應(yīng)用？

鄭永年：這幾方面要協(xié)調(diào)發(fā)展。然而歸根結(jié)底，技術(shù)要應(yīng)用落地。任何無(wú)法實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)，終將淪為泡沫。近期，美國(guó)社會(huì)圍繞人工智能泡沫風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)討論。一方面，歷次工業(yè)革命中，新技術(shù)誕生之初必然伴隨投資過(guò)熱現(xiàn)象；另一方面，關(guān)鍵在于推動(dòng)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。

人工智能落地的核心在于找到應(yīng)用場(chǎng)景，而這正是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，美國(guó)則在應(yīng)用場(chǎng)景拓展方面不具備相應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

NBD：中國(guó)具備優(yōu)勢(shì)是因?yàn)槭袌?chǎng)大嗎？

鄭永年：中國(guó)不僅市場(chǎng)規(guī)模龐大，且應(yīng)用場(chǎng)景豐富多元。美國(guó)因已退出部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，導(dǎo)致本土應(yīng)用場(chǎng)景缺乏，只能向外部尋求應(yīng)用空間。相較而言，中國(guó)在國(guó)內(nèi)即可為人工智能技術(shù)提供充足的應(yīng)用場(chǎng)景。

全球新能源缺口依然巨大

談及“反內(nèi)卷”，鄭永年指出，一方面，中國(guó)新能源行業(yè)確實(shí)存在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)象，即所謂“內(nèi)卷”。但需區(qū)分“內(nèi)卷”的性質(zhì)：若表現(xiàn)為價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，則應(yīng)予以避免；若體現(xiàn)為勤奮創(chuàng)新、技術(shù)突破，則為積極現(xiàn)象。

從此次能源危機(jī)的視角出發(fā)，新能源在全球范圍內(nèi)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，“反內(nèi)卷”的關(guān)鍵在于如何理性、有序地推動(dòng)產(chǎn)能“走出去”。在“走出去”的過(guò)程中，也應(yīng)避免一哄而上。政府著力整治的并非良性競(jìng)爭(zhēng)，而是那種一哄而上、一哄而散的發(fā)展模式。

NBD：您覺(jué)得現(xiàn)在新能源大概還有多少體量的缺口呢？

鄭永年：廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源存在巨大需求，歐洲、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的新能源供給同樣遠(yuǎn)未滿(mǎn)足實(shí)際需要。新能源概念雖由歐美國(guó)家率先提出，但其如今指責(zé)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”，實(shí)則是基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)及競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的立場(chǎng)。從客觀需求來(lái)看，全球新能源發(fā)展才剛剛起步，缺口依然巨大。