美國需要親身到中國看看正發生什么

美國《紐約時報》3月22日文章，原題：美國領導人需要看看中國正在發生什么美國總統特朗普將訪華行程推遲了數周，理由是“美以與伊朗的戰爭”。此次訪問本有助于穩定美國與中國的關系并恢復更廣泛的交流，不應被擱置。華盛頓需要恢復美國政策制定者對中國的定期訪問。近年來，這類訪問大幅減少，而與此同時，兩國之間的經濟和地緣政治競爭卻愈演愈烈。

自特朗普在2017年第一任期內訪華以來，沒有美國總統去過中國。這種空白凸顯了一個簡單卻令人不安的事實：美國政客喋喋不休地談論著需要與本國最大的競爭對手展開競爭以及如何去競爭，但許多美國政策制定者卻從未親自去過中國。美國官員們只能對著一個抽象的概念絞盡腦汁，這可能導致嚴重的誤判，比如美政府去年不斷升級的關稅。

近距離觀察中國——其強大的制造業、技術與創新能力、先進的基礎設施以及國家培育的產業生態系統——將有助于避免此類誤判，并有望促使美國出臺不那么自滿、不那么戲劇化、更專注于振興美國工業實際所需的政策。

美國國會議員訪華曾經是例行公事。根據學者斯科特·肯尼迪整理的數據，2010年至2019年間，177名美國議員參與了59個訪華國會代表團。但這類交流近年來基本上停止了。同樣，自里根以來的美國總統在任期內至少都會訪華一次，不過這一慣例在拜登任內停止了，他擔任總統期間未到訪過中國。這一情況的重要性可能超出你的想象。在中國問題上，華盛頓的態度變得極為負面。政治氣候也大幅減少了前往中國旅游、學習和進行學術交流的美國人數量。這種情況其實對美國不利。了解中國的真實面貌，將有助于美國判斷在哪些方面與中國競爭、在哪些方面開展合作，以及如何鞏固自身基礎。
要構建美國的工程人才隊伍、電力基礎設施和工業基礎，從而能與中國的規模和活力長期競爭，還有很多工作要做。當你親眼看到中國工廠的現代化程度、中國科學家和技術人員的專業素養，以及支撐其在全球領先的電池、電動汽車、生物技術等行業及其他未來產業背后的一體化生產生態系統時，這一點就會變得更加清晰。加利福尼亞州民主黨眾議員羅·康納去年9月訪問上海后表示，他此前未曾意識到這座中國城市如此“先進”，并得出結論：“我們需要更多前往中國的行程。”最近從中國回來的許多人也有類似的感受。

特朗普政府應該采取的一個措施是，恢復根據美國《相互教育和文化交流法》授權的對華旅行項目，該法案為聯邦雇員參與由外國政府資助的交流活動提供了法律框架。2020年，時任國務卿蓬佩奧叫停了相關項目，但是，認為外國政府的常規款待會讓美國政策制定者變成辯護者，這是一種侮辱。解決辦法不是終止這些訪問，而是提高流程的透明度。

?恢復對中國的常規訪問并不簡單，但更大的戰略危險在于美國當下的政策是基于陳舊的假設、二手印象以及對中國奮斗目標的片面理解。（作者錢鏡是美國亞洲協會政策研究院中國分析中心聯合創始人兼常務董事、尼爾·托馬斯是該中心政治研究員兼美國賓夕法尼亞大學“美中關系未來”項目國家安全研究員，王從譯）