直擊浙江海島小縣“全員直升高中”改革：分?jǐn)?shù)、成長、現(xiàn)實與理想｜紅星深度

2026年年初，浙江舟山嵊泗縣一項“全體初中畢業(yè)生自愿直升高中”的教育探索意外走紅。這座由631個島嶼組成、常住人口僅六萬余人的中國最小縣域，被外界評為“反內(nèi)卷先鋒”，此次改革也被部分人解讀為“取消中考第一槍”。

今年2月，紅星新聞記者深入泗礁本島（舟山市嵊泗縣的主島），對話政策設(shè)計者、師生與家長發(fā)現(xiàn)，這場改革并非簡單的“取消中考”，而是一場扎根海島實際、交織著教育理想與現(xiàn)實考量的系統(tǒng)性探索。

▲2024年12月12日，浙江省舟山市，航拍嵊泗縣菜園鎮(zhèn)，嵊泗中心漁港和金青大橋 圖據(jù)視覺中國

學(xué)生視角：

“中考可以不看分?jǐn)?shù)，你能不高考嗎？”

中國陸域面積最小的縣嵊泗，遠(yuǎn)離大陸，無論從舟山還是上海代管的洋山港（嵊泗縣洋山鎮(zhèn)）出發(fā)，都要坐至少1個半小時的渡輪。這里物價甚至比上海貴。出租車女司機李敏說，“嵊泗是旅游島，物資都從陸地運來，網(wǎng)約車就是出租車。”

▲冬天里的嵊泗漁港

李敏和丈夫是安徽人，曾到處打工，干過工地活，開過貨車。9年前，他們來到海島，定居至今，因為這里“環(huán)境好，空氣干凈，清凈，節(jié)奏慢，生活安逸，還能把孩子帶在身邊”。

李敏的大女兒在嵊泗中學(xué)讀高一，是“全員直升高中”改革的第一屆學(xué)生。她稱女兒成績在班上排前三名，該政策對她影響不大，“因為本來就可以上高中”。對成績中上的學(xué)生來說，唯一的影響可能是，因為不看分?jǐn)?shù)后，導(dǎo)致他們心態(tài)有些松懈。一位高一男生甚至直言：“大家都不看成績了，怎么能體現(xiàn)我的能力呢？”

多位學(xué)生稱，老師告訴他們，現(xiàn)在雖然不看成績了，但還是要努力學(xué)習(xí)。對于初三學(xué)生小陳而言，改革并沒有讓競爭消失，只是改變了競爭的形式：“學(xué)習(xí)好的要沖名次，爭取進(jìn)尖子班（注：即科創(chuàng)班）、考大學(xué)，壓力一點沒減；成績中等的要爭取不掉隊，動力也沒少。”

“有些同學(xué)覺得反正能上高中，初三就沒那么拼了。”初二學(xué)生小李坦言：“以前差幾分就徹底沒機會了，現(xiàn)在多了一次證明自己的可能，但又怕高一放松后過不了分流考核。”

如果不用擔(dān)心中考，是不是有更多時間發(fā)展興趣愛好？一名老家湖南的高一女生7歲就來到嵊泗，她告訴記者，她確實因應(yīng)試教育丟掉了一門特長，“我小時候跳舞很好，很久沒跳了。如果不看成績，也許我可以多點時間跳舞。”不過也有不少學(xué)生似乎已經(jīng)說不出自己有什么特長和愛好。

一名高中生表示，完全突破應(yīng)試不太可能，“中考可以不看分?jǐn)?shù)，你能不高考嗎？”

▲嵊泗中學(xué)

教師視角：

“給慢成長的學(xué)生多一次機會”

在走訪中，部分嵊泗縣初高中生和部分家長對紅星新聞表達(dá)了一個觀點：該政策主要對“平時考試成績在分?jǐn)?shù)線下差幾分的那部分學(xué)生”有意義。

“對于成績差學(xué)生，就算去了高中，也聽不懂課，他難受，老師也難受，學(xué)不到東西，最后還是得到中職學(xué)校。”一名初二學(xué)生也擔(dān)心學(xué)習(xí)氛圍受影響，“怕被帶壞學(xué)習(xí)習(xí)慣。”不過有些學(xué)習(xí)暫時欠佳的學(xué)生，并不這么認(rèn)為。

嵊泗中學(xué)高一（1）班是改革后的特殊存在，這個被稱為“普職融通班”的班級，憑借最新政策上了高中。記者了解到，該班班主任是一名姓吳的物理老師。

小張是享受到這一政策利好的學(xué)生之一。他告訴紅星新聞，自己成績不好，但很想讀高中，這一政策幫他實現(xiàn)了夢想。過去大半年，他很珍惜這一機會，努力學(xué)習(xí)，注重方法，時常請教老師。“我初中語文不及格，現(xiàn)在能考81.5分，雖然理科還是吃力，但至少有機會沖一沖高考。物理是短板，我想先把高一期末的選拔考試過了，再想其他的（高考選科）。”

▲嵊泗漁港

退休教師竺老師則認(rèn)為，這個政策有助于“全民可以上高中、知識面普及提高”，是好事，同時給“慢成長”的學(xué)生多一次機會。

竺老師1979年從杭州大學(xué)畢業(yè)，先在最東邊的嵊山島教高中物理，后調(diào)到縣城初中。在海島教書四十余年，他見證過不少“初中貪玩、高中開竅”的案例，他的兒子就是典型：小學(xué)貪玩，初中成績中上，1999年高考逆襲成為縣高考狀元，從西安交大畢業(yè)后又考上清華研究生，如今在上海建筑科學(xué)研究院工作。“有些學(xué)生的腦筋、智力一開始馬馬虎虎，但到了高中這個年齡段就會發(fā)生很大變化，這個政策就是給這種有潛力的學(xué)生多一次機會。”竺老師說，他教過的學(xué)生中，還有進(jìn)步跨度更大的，“初中成績很差，高中后成績開始穩(wěn)步上升，最終考上理想大學(xué)。”

嵊泗中學(xué)另一位高中老師告訴紅星新聞，教育應(yīng)當(dāng)尊重孩子的“成長時差”。她說，新政策能讓學(xué)生多一年時間做選擇，“不同學(xué)生的成長節(jié)奏不同，有的成長快一點，有的慢一點。不管結(jié)果如何，我們讓他們有了自我發(fā)現(xiàn)、自我選擇的機會”。她坦言，踩線進(jìn)來的學(xué)生學(xué)習(xí)難度更大，“更考驗老師的耐心和教學(xué)方法，需要針對性地夯實基礎(chǔ)”。

當(dāng)然，并非所有學(xué)生都能抓住這份機會。小張告訴記者，一班剛開始進(jìn)來了24個同學(xué)，大半年過去，“走了6個，有的去了中職學(xué)校，有的因帶手機、抽煙等紀(jì)律問題受處分退學(xué)了。”

這也印證了教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人的判斷：“改革第一年，我們的普高錄取率是81%。我們沒有預(yù)設(shè)比例，但從結(jié)果來看，非常合理。如果90%、100%的學(xué)生都讀高中，那家長的選擇就不理性了，不符合學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)律。”

一套改革，就為了20多個學(xué)生，值不值得？竺老師認(rèn)為，每一個學(xué)生的才性和成長都值得尊重。而對教育局科室有關(guān)負(fù)責(zé)人來說，這也是“分層教育”的重要一項。

中職教育也有閃光案例。一名高三學(xué)生告訴記者，他的朋友去職教中心學(xué)旅游管理，“前不久獲得了省里茶藝比賽三等獎，學(xué)得還不錯。”但竺老師也指出，當(dāng)前社會對職業(yè)教育的偏見，根源之一是“職業(yè)技能教育水平仍有限，專業(yè)性不夠強，畢業(yè)生工資和社會認(rèn)可度不高”。

但至少改革后，壓力不再那么集中，而是消融在初三至高一的兩年里，且原來的“分?jǐn)?shù)壓力”轉(zhuǎn)變成一種“自我認(rèn)知”和“自我責(zé)任”的內(nèi)在驅(qū)動。

嵊泗縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此也很坦誠。他告訴紅星新聞，此次改革得到了好評，但現(xiàn)階段想要完全不卷并不現(xiàn)實，也是對家庭、社會和孩子不負(fù)責(zé)。“無論怎么改，家長和社會對教育質(zhì)量的要求始終不變，高考依然是最終的質(zhì)量出口。”嵊泗縣教育局科室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

澄清誤讀：

“取消選拔，而不是取消考試”

目前，嵊泗縣有一所高中——嵊泗中學(xué)，一所中職學(xué)校——嵊泗縣職教中心，兩所初中——嵊泗縣初級中學(xué)、海星中學(xué)。

▲嵊泗縣海星中學(xué)

“網(wǎng)上聚焦的‘愿讀盡讀’只是一個切口，背后是整個區(qū)域教育生態(tài)的系統(tǒng)性變革。”嵊泗縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人首先澄清了外界的誤讀，“我們?nèi)∠氖侵锌嫉倪x拔功能，不是考試本身。”

這場改革的核心框架清晰明確：初中畢業(yè)生仍需參加全省統(tǒng)一中考，成績僅作為畢業(yè)依據(jù)；學(xué)生可結(jié)合意愿自主選擇就讀嵊泗中學(xué)或市內(nèi)職業(yè)高中，普高錄取不再設(shè)分?jǐn)?shù)門檻；普職分流從初三延后至高一結(jié)束，實行“一年后自愿分流”機制。“原則上普高班學(xué)生不阻止分流，個別有需求的可一事一議”，這種彈性設(shè)計為學(xué)生提供了雙向選擇空間。同時，改革打破戶籍限制，在本縣初中至少就讀1年的非嵊泗戶籍在校生，同樣具備普高錄取資格。

實行自愿選擇升學(xué)，宣告以往多年的“計劃招生”時代結(jié)束了。

教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞，這份改革方案的產(chǎn)生過程“幾上幾下”。從2024年下半年開始醞釀，2025年3-4月，教育局起草文件，征求意見，并開展第三方社會評估，5月正式啟動，最終形成“中考僅作畢業(yè)依據(jù)，高一結(jié)束后分流”的核心框架。2025年9月，改革后的第一批學(xué)生自愿選擇了高中、中職兩條路。

改革的完整框架遠(yuǎn)比外界看到的復(fù)雜。該負(fù)責(zé)人強調(diào)，這背后牽涉到育人方式、教育管理、課程建設(shè)、評價制度等方方面面，因此必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

除升學(xué)機制調(diào)整，方案還包括與杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開設(shè)的“3+2”專業(yè)（中專三年+大專兩年），縣職教中心作為嵊泗中學(xué)教學(xué)點承接普職融通班教學(xué)任務(wù)，以及貫穿小學(xué)、初中、高中的“海洋美育”特色課程、思維課堂建設(shè)等配套舉措。“這不是孤立的中考改革，而是課程、課堂、評價、資源配置的全方位、系統(tǒng)性重構(gòu)。”

▲嵊泗縣職教中心

實行該政策后，嵊泗縣域普通高中就讀率較上年提升約10個百分點。小升初縣域就讀率達(dá)93.99%，學(xué)前縣外回流9人。“這說明改革方向契合了老百姓對普高學(xué)位的需求，獲得了普遍認(rèn)同。”科室負(fù)責(zé)人說。

這套改革方案的另一個核心理念，是分層教育。科室負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)生進(jìn)入普高后，學(xué)生可以選擇意向為科創(chuàng)、普通、職普融通三個方向的班級，目的就是因材施教，讓不同層次的學(xué)生都得到提升。

2025年5月發(fā)布的嵊泗縣教育局《2024年工作總結(jié)和2025年工作要點的通知》提到，推進(jìn)中考改革試點探索。除了“取消中考成績作為普高錄取的依據(jù)，全體初中畢業(yè)生仍需參加全省中考，中考成績僅作為初中畢業(yè)依據(jù)，全縣初中畢業(yè)生按各自意愿結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃選擇就讀嵊泗中學(xué)和市內(nèi)職業(yè)高中，定期組織學(xué)生開展省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中階段性研學(xué)活動”。

如成績優(yōu)秀的15名學(xué)生可以到杭州、舟山的幾所省內(nèi)名校進(jìn)行研學(xué)。針對前端拔尖的科創(chuàng)班，嵊泗中學(xué)從2025年3月開展高三學(xué)優(yōu)生跨校導(dǎo)師輔優(yōu)活動（線上），多次接受杭州優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的幫扶，包括線上線下送教、三位一體招生輔導(dǎo)專題講座，開設(shè)講座、線下教研和學(xué)科交流等。

一次探索：

初衷為破解“縣中塌陷”

“縣中振興是改革的初衷與核心背景之一。”嵊泗縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

嵊泗縣教育局的工作總結(jié)顯示，嵊泗中考平均分已連續(xù)七年位居舟山市四個縣區(qū)第一。但“縣中塌陷”的困境依然十分嚴(yán)峻。該負(fù)責(zé)人指出，尖子生培養(yǎng)乏力，近年來缺乏頂尖高校錄取案例，優(yōu)質(zhì)生源面臨向舟山本島、杭州等地流失的壓力。“單純靠高中自身無法實現(xiàn)縣中振興，必須從小學(xué)、初中、高中進(jìn)行整體設(shè)計。中考改革只是其中一項。”

為破解“縣中塌陷”，嵊泗縣教育系統(tǒng)從一開始就對這次改革有著清晰的目標(biāo)：重塑縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)，推動基礎(chǔ)教育從“選拔競爭”向“全面育人”深度轉(zhuǎn)型。

人口變遷為這場改革提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。竺老師曾工作過的小島高中、初中早已不在，“過幾年可能小學(xué)也要撤銷了。”近年來，嵊泗縣新生兒數(shù)量持續(xù)走低，2024年僅148人，初中畢業(yè)生人數(shù)從十年前的七百余人減至兩百余人。不過學(xué)生總量減少，讓嵊泗中學(xué)早已實現(xiàn)每班30人左右的小班教學(xué)，充足的教育資源為“愿讀盡讀”提供了硬件支撐。“高中的學(xué)位多了，老百姓有需求，我們完全可以滿足。”該負(fù)責(zé)人說，建立與人口規(guī)模變化相適應(yīng)的教育資源調(diào)配機制，是國家和省市教育部門共同的思考，“我們只是早遇到、先探索。”

▲嵊泗中學(xué)

改革已有初步成效。數(shù)據(jù)顯示，嵊泗縣普高錄取率從2024年的70%提升至2025年的81%，遠(yuǎn)超舟山市計劃2028年達(dá)到的70%目標(biāo)。這與去年年底中央經(jīng)濟工作會議和今年政府工作報告提到的“增加普通高中學(xué)位供給”也一致。

此外，原本每班僅20余人的班級，2025年新政策實施后人數(shù)回升至30人，有效留住了本地生源。

“好生源、尖子生太少，是我們的難題。”縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。對此，嵊泗縣與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中建立幫扶合作，在作業(yè)、試卷、教研、課堂等方面初步實現(xiàn)資源共享，為學(xué)優(yōu)生培養(yǎng)搭建了平臺。

承接浙江省山區(qū)海島縣結(jié)對幫扶工作任務(wù)，嵊泗中學(xué)與一所杭州優(yōu)質(zhì)高中簽訂了三年教育幫扶協(xié)議（2025-2028）。2025年高考中，嵊泗中學(xué)2名學(xué)生被浙江大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)、國防科技大學(xué)海洋信息工程專業(yè)錄取，實現(xiàn)國內(nèi)高水平大學(xué)錄取“零的突破”，讓陷入“塌陷”困境8年的海島中學(xué)有了起色。

但該負(fù)責(zé)人也清醒認(rèn)識到局限性。“最大的挑戰(zhàn)是平衡普及與提高。”他坦言，海島缺乏學(xué)科競賽教練、名師名校長，尖子生培養(yǎng)難度依然很大；本地家庭結(jié)構(gòu)特殊，雙職工家庭占比低，多為漁民、養(yǎng)殖戶、個體經(jīng)營者、外來民工，家庭教育氛圍相對薄弱。更現(xiàn)實的是，改革的可復(fù)制性有限，“我們能這么做，是因為學(xué)生少、資源相對充足，對于人口基數(shù)大、教育資源緊張的地區(qū)，這種模式顯然無法直接套用。”

嵊泗的獨特性還體現(xiàn)在教育環(huán)境上。該負(fù)責(zé)人說，嵊泗教育資源薄弱，學(xué)生的學(xué)習(xí)全靠校內(nèi)時間，“老師需要一人盯多人，既要幫扶基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，又要兼顧尖子生的提升，難度很大。”

這場始于海島的教育改革，更像一次小心翼翼的試探。用該負(fù)責(zé)人的話說，只是“裂開了一個口子”，不管規(guī)模大小，在人口變遷的背景下，要不斷探索：基礎(chǔ)教育如何回歸育人本質(zhì)？如何讓每個孩子都能獲得適合自己的成長路徑？

該負(fù)責(zé)人說，“既然受到了關(guān)注，我們就更要把事情做好。”但他也強調(diào)，改革沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，“我們只是基于嵊泗的實際情況，走出了一條自己的路。至于效果如何，還需要時間檢驗。”

（文中人名均為化名）

紅星新聞記者 陳龍 攝影報道

主編 藍(lán)婧

編輯 包程立

審核 王光東