“拿地即拿證”提前兩個月開工

“你相信嗎？我拿地的當天，工程規劃許可證也到手了，這效率大大超出我們預期。”站在東方市八百里冷鏈物流產業園建設工地旁，公司總經理孫雨林十分感慨。再過三個月，這里每天將生產超60噸豬蹄加工食品，通過“二線口岸”運往內地市場。

企業感受到的審批“加速度”，得益于海南持續深化的審批制度改革。據悉，《海南自由貿易港極簡審批條例》于2025年1月1日正式實施，海南在全國率先全面推行極簡審批投資制度，在鞏固工程建設項目極簡審批改革成果的基礎上，將極簡審批延伸至投資領域，進一步優化流程、降低企業制度性交易成本。

八百里冷鏈物流產業園是湖南八百里控股集團布局海南的戰略性項目，落地湘瓊先進制造業共建產業園，總投資3億元，占地超6萬平方米，規劃建設肉類食品加工、冷鏈倉儲物流等設施。作為湖南農業產業化重點龍頭企業，該集團選擇海南，核心在于政策與區位的雙重優勢。

“我們做全球生鮮供應鏈20多年，最敏感的就是成本。”孫雨林表示，海南自貿港“加工增值30%免關稅”政策極具吸引力。項目選址緊鄰東方高排港，直線距離僅800米，冷鏈物流實現港口與廠區無縫對接，大幅降低運輸成本，“政策紅利疊加臨港區位，這筆‘經濟賬’怎么算都劃算。”

而真正讓企業下定決心深耕的，是海南推動自貿港建設的決心和優良營商環境。按以往經驗，拿地后審批、辦證等流程至少需三個月，孫雨林本已做好“持久戰”準備，卻在2025年10月17日競得土地當天，就拿到了工程規劃許可證。

今年2月1日，項目正式開工，從簽約到開工較預期提前兩個月。“這兩個月不只是時間，更是真金白銀。”孫雨林算了一筆賬：按豬蹄產品每噸5萬元計算，提前一天就有300萬元銷售額，這讓企業在海南得以跑出效益“加速度”。

這份“加速度”源于審批流程的創新重構。傳統審批是“接力賽”，需逐個環節推進；東方市則將其改為“并排跑”，創新推行事前審批“模擬審查”機制，把服務關口前移，實現“拿地即拿證”。施工報建階段，企業投資項目備案、建筑工程規劃許可證核發等4個核心事項，均實現當天受理、辦結、拿證。

目前，海南工程建設項目極簡審批已覆蓋15個條件成熟區域，推出綜合許可改革、信用免審等舉措。重點園區工程建設項目審批效率提升90%以上，落地項目超2000個，總投資超千億元，帶動超10萬人就業。2026年3月，全面推行極簡審批投資制度獲評海南自貿港第二十二批制度集成創新案例，八百里冷鏈等企業直接受益。

除了制度創新，海南的“保姆式”服務也讓企業倍感暖心。“除了交土地款，其他事我們基本沒操心。”孫雨林說，從考察到落地，全程有專人對接政策；入園初期，相關部門上門開展培訓、對接需求；建設階段，工作專班隨叫隨到，服務貫穿全程。

該項目預計今年6月投產，一期主打豬蹄休閑食品加工，年產值超10億元。“我們投的，不只是項目，還有對海南的信心。”孫雨林表示，希望以該項目為支點打造產業集群，吸引產業鏈上下游企業集聚海南、共謀發展。

據介紹，目前海南128個涉企經營許可事項實行告知承諾制，數量居全國首位。實施極簡審批以來，首批12個綜合許可改革業態平均減時限93.4%、減跑動100%；相關改革事項審批環節、時間分別壓減超60%和95%，惠及經營主體超200萬戶次。如今，越來越多企業在海南跑出發展加速度，書寫與自貿港雙向奔赴的故事。（記者劉兵編輯程偲林秋怡）