華盛頓用“戰(zhàn)略收縮”遮掩什么

鐘琴

2025年12月和2026年1月，美國(guó)政府接連發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，二者皆強(qiáng)調(diào)以保障美國(guó)本土安全及其在西半球的利益為主，但也明述了美國(guó)將不遺余力在全球重要地區(qū)“排除其他勢(shì)力”的決心和做法。

一些觀點(diǎn)認(rèn)為，這兩份報(bào)告顯示華盛頓正進(jìn)行某種“戰(zhàn)略收縮”，但其本質(zhì)卻更接近于“階段性”的“戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向”：暫時(shí)放棄與中國(guó)的正面對(duì)抗，轉(zhuǎn)而由側(cè)面“迂回包抄”，力圖影響中國(guó)在中南美乃至中東、非洲、東南亞各地的落子，特別是削弱中國(guó)在全球南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、資源和金融存在；而在亞太地區(qū)則是被動(dòng)承襲甚至不排除強(qiáng)化拜登政府時(shí)期的戰(zhàn)略布局。就現(xiàn)實(shí)來看，這種做法在其自知目前實(shí)力有所短缺、而重建實(shí)力又需相當(dāng)時(shí)日的條件下，可以說是一種“理性選擇”。

華盛頓上述戰(zhàn)略調(diào)整至少包含政治、經(jīng)濟(jì)和軍事三重意義。其中以政治意義（中期選舉的對(duì)內(nèi)宣傳等）最為重要，也是其在短期內(nèi)可以見效的部分。至于真正經(jīng)濟(jì)意義上的資源占有和投入開發(fā)則尚言之過早，不過仍需注意其在“膨風(fēng)作用”（“膨風(fēng)”為臺(tái)灣俚語，指“吹牛、說大話”——編者注）下可能產(chǎn)生的短、中期影響。最后是長(zhǎng)期的軍事意涵，華盛頓當(dāng)前針對(duì)的幾個(gè)主要國(guó)家都是石油大戶，或具有豐富礦物資源潛力、重要地緣戰(zhàn)略價(jià)值，其目的除自我防衛(wèi)和擴(kuò)張勢(shì)力范圍外，顯然還想控制全球石油資源和主導(dǎo)石油市場(chǎng)。后一目的倘若成功，中東以外地區(qū)的主要產(chǎn)油國(guó)將被美國(guó)勢(shì)力掌控，加上美以聯(lián)合掌控中東產(chǎn)油國(guó)政策走向，那么白宮就可消弭“美元霸權(quán)旁落”的隱患。再以委內(nèi)瑞拉行動(dòng)為例，外界認(rèn)為是為了石油利益和限制中國(guó)在中南美洲的影響力擴(kuò)大，因?yàn)榘ㄈ嗣駧沤Y(jié)算，鐵路、港口和通信設(shè)施發(fā)展，甚至貿(mào)易量提升，都讓美國(guó)感到“不安”。從這些動(dòng)向可以看到，華盛頓或正利用“戰(zhàn)略收縮”表象，遮掩其對(duì)北京的“戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻”。

然而，美國(guó)這種無所節(jié)制的行為也暴露出它羸弱的一面——?jiǎng)?wù)虛而不務(wù)實(shí)。何謂務(wù)虛？就是缺乏政治外交底線進(jìn)行無端霸凌，甚至不惜損害美國(guó)長(zhǎng)期的外交利益。何謂務(wù)實(shí)？就是腳踏實(shí)地投入“重建美國(guó)國(guó)力”的工作，包括軍工實(shí)力和關(guān)鍵制造業(yè)的能力。然而美國(guó)政治圈認(rèn)識(shí)到，要想在電力、交通、基建、造船、關(guān)鍵礦產(chǎn)、AI、新一代武器研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“再次偉大”，必須至少持續(xù)投入數(shù)萬億美元資金并耗費(fèi)十年以上的時(shí)間，且須由政府提出各種產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和稅收誘導(dǎo)方案，而這些在美國(guó)政府目前早已負(fù)債累累的財(cái)政壓力下，或許更接近于“不可能的任務(wù)”。

華盛頓在高舉“關(guān)稅大棒”和安全威逼的方式下，短期內(nèi)已斬獲來自日、韓、歐盟和臺(tái)灣等地區(qū)總數(shù)高達(dá)2萬億美元的科技產(chǎn)業(yè)投資承諾，然而“沙漠中能否長(zhǎng)出綠洲”仍未可知，甚至連這些投資承諾最終能否如期落地也都存在變量。而對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗等國(guó)的行動(dòng)會(huì)不會(huì)激發(fā)中東產(chǎn)油國(guó)的強(qiáng)力反彈？最根本的問題是：國(guó)際社會(huì)會(huì)為美國(guó)推行的外交政策買單嗎？加拿大總理卡尼訪華、倡議“中等強(qiáng)國(guó)合作”等引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)就是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：美國(guó)傳統(tǒng)盟友們未必會(huì)再忍受美國(guó)強(qiáng)權(quán)的壓榨和霸凌。

二戰(zhàn)后，在美國(guó)精心布局下，臺(tái)灣地區(qū)與日本、菲律賓串聯(lián)成所謂“第一島鏈”，為阻礙中國(guó)統(tǒng)一和向海發(fā)展設(shè)置障礙。隨著時(shí)日變遷，兩岸對(duì)峙、沖突的氛圍漸趨淡化，民眾對(duì)兩岸和平、共榮發(fā)展的前景寄予厚望。但主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上位，并透過無底線的教育、文化、司法、選務(wù)舞弊等惡劣操作，令臺(tái)灣內(nèi)部長(zhǎng)期陷入分裂對(duì)立的處境。

?近期島內(nèi)政治情勢(shì)可說是一片混亂。所幸在中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)大、美國(guó)陷入政經(jīng)混亂的形勢(shì)下，島內(nèi)新任國(guó)民黨主席及部分民眾黨領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出久違的“民意理性”（非僅著眼于選情得失的政治投機(jī)），開始對(duì)兩岸問題作出更為深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。臺(tái)灣哪個(gè)政黨在未來的選舉中勝出，會(huì)導(dǎo)致兩岸和談逐步向前推動(dòng)或沖突難以避免兩種不同結(jié)果。（作者是臺(tái)新聞主管部門前負(fù)責(zé)人）