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導(dǎo)語(yǔ)：3月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布伊朗“政權(quán)已被推翻”、軍隊(duì)“徹底摧毀”、“戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)勝利”。同日，美國(guó)媒體曝出，美方已經(jīng)向伊朗提出一份15條的停戰(zhàn)方案，包括要求伊朗棄核、停止支持地區(qū)盟友并確?；魻柲酒澓{暢通等。然而，伊朗方面反指特朗普“戰(zhàn)略失敗”，并持續(xù)以軍事手段進(jìn)行回?fù)簟＝?，伊朗更是?dòng)用了射程更遠(yuǎn)的新型導(dǎo)彈。在霍爾木茲海峽，美國(guó)的“震懾與威嚇”同樣未見(jiàn)成效。
伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)已近一月，美方被外界討論的幾種主要方案——奪取濃縮鈾、攻占哈爾克島、控制霍爾木茲海峽沿岸節(jié)點(diǎn)乃至更大規(guī)模地面入侵——也都存在明顯困難。隨著特朗普面臨的各方面壓力不斷加大，美國(guó)能否從戰(zhàn)場(chǎng)抽身并取得特朗普所謂的“勝利”，正在成為各界議論的焦點(diǎn)。
日前，香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授、中國(guó)法與比較法研究中心主任王江雨教授在《聯(lián)合早報(bào)》播客欄目“東談西論”上與《聯(lián)合早報(bào)》副總編輯韓詠紅就伊朗戰(zhàn)事走向進(jìn)行了深入對(duì)話。王江雨認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)政治約束、盟友疏離與戰(zhàn)場(chǎng)邊際效應(yīng)遞減的多重掣肘下，華盛頓正陷入“騎虎難下”的困境。對(duì)美國(guó)而言，戰(zhàn)爭(zhēng)更可能在“宣稱勝利后抽身”與“低烈度長(zhǎng)期消耗”之間擺動(dòng)。同時(shí)，盟友拒絕護(hù)航霍爾木茲海峽，折射出美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力與信譽(yù)的下滑；而能源沖擊與戰(zhàn)略對(duì)沖，則可能在更長(zhǎng)周期內(nèi)重塑中美歐及全球力量對(duì)比。IPP評(píng)論特將本次播客欄目整理為文字稿件，以供各位讀者參考。
受訪人
王江雨
香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授、中國(guó)法與比較法研究中心主任
一、特朗普為何“騎虎難下”？
韓詠紅：各位聽(tīng)眾朋友們好，我是聯(lián)合早報(bào)副總編輯韓詠紅。今天我們很高興邀請(qǐng)到香港城市大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法與比較法研究中心主任王江雨來(lái)給我們分析美以聯(lián)合攻打伊朗的軍事行動(dòng)。
伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)打了四個(gè)星期還多幾天。伊朗政權(quán)雖然受到重挫，但是“衰而不敗”。而國(guó)際油價(jià)持續(xù)動(dòng)蕩，油價(jià)逼近100美元。我感覺(jué)到美國(guó)總統(tǒng)特朗普都開(kāi)始有點(diǎn)著急了。他還因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng)的原因推遲原本計(jì)劃的對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。過(guò)去幾天，他就在呼吁——甚至有時(shí)候語(yǔ)帶威脅地——要美國(guó)的盟友幫助美國(guó)一起護(hù)航霍爾木茲海峽確保航運(yùn)通暢，那么石油才可以從中東運(yùn)到世界各地。甚至連中國(guó)、印度，他都請(qǐng)他們幫忙。但是這一次，美國(guó)的盟友都作壁上觀。
有些人覺(jué)得特朗普大概又要TACO（Trump always chicken out）、可能要臨陣脫逃了；可能他要找一個(gè)辦法宣稱勝利，然后退場(chǎng)。但是，也有人覺(jué)得這次他可能沒(méi)有那么容易脫身。最后戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，美國(guó)必須而且只好派地面部隊(duì)到伊朗去推翻現(xiàn)在的伊朗政權(quán)。美國(guó)在進(jìn)退維谷，您覺(jué)得他有什么選擇，他最有可能會(huì)怎么做？
特朗普周二表示，美國(guó)“目前”正在與伊朗談判，并補(bǔ)充說(shuō)，德黑蘭就霍爾木茲海峽的油氣資源和航運(yùn)問(wèn)題向華盛頓送上了一份“非常大的禮物”。圖源：路透社
王江雨：美國(guó)“騎虎難下”是一個(gè)比較精準(zhǔn)的描述。這應(yīng)該超出了很多人的預(yù)料，包括超出了特朗普政府本身開(kāi)始的設(shè)想。近日《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)論說(shuō)，特朗普對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)于樂(lè)觀，是因?yàn)榻⒃诹艘恍┧^的false assumption（錯(cuò)誤假設(shè)）的上面，覺(jué)得自己能勢(shì)如破竹。他在委內(nèi)瑞拉獲得的經(jīng)驗(yàn)和成就感，讓他覺(jué)得他能夠泰山壓頂，然后伊朗政權(quán)就倒臺(tái)了。
現(xiàn)在看起來(lái)，像伊朗這樣一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)，其實(shí)要征服它、打敗它還是比較難的事情。很顯然，特朗普一開(kāi)始有點(diǎn)過(guò)于輕敵，他有點(diǎn)低估了伊朗的韌性?，F(xiàn)在美國(guó)的選項(xiàng)其實(shí)是不多的。當(dāng)然我們現(xiàn)在也很難進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，最主要是因?yàn)樘乩势毡救耸且粋€(gè)不可預(yù)測(cè)的人物。但是另一方面，不管他想怎么為所欲為，他所受到牽制力量、資源環(huán)境條件的限制是肯定存在的。
可以肯定的是，哪怕特朗普有再大的野心、再大的欲望，他也不敢派地面部隊(duì)去伊朗。事實(shí)證明，像伊朗這樣一個(gè)國(guó)家，你要想征服他，實(shí)現(xiàn)你的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，單憑空襲是不行的。這一點(diǎn)其實(shí)一開(kāi)始就有一些政客和評(píng)論者指出來(lái)。英國(guó)的首相斯塔默就指出說(shuō)，他從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)能從空中改變一個(gè)國(guó)家的政權(quán)的。現(xiàn)在越來(lái)越多的西方評(píng)論人也認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史上有一個(gè)幾乎是顛撲不破的真理：你要想僅僅通過(guò)取得空優(yōu)去在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，這是很難的，甚至是歷史上都是沒(méi)有的。這也決定了特朗普開(kāi)始設(shè)定的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不了的。
一開(kāi)始，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)言之鑿鑿說(shuō)，我們要在伊朗實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，打掉他的核能力，甚至要摧毀他的軍事實(shí)力，基本上就是讓伊朗現(xiàn)政權(quán)滅亡。現(xiàn)在看來(lái)，伊朗政權(quán)在國(guó)內(nèi)的政治地位反倒更為穩(wěn)固了。它也完成了政權(quán)的交替，它的指揮系統(tǒng)還依然存在，而且對(duì)美以作戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)很顯然比以前要更加的兇猛、更加的有作為。
伊朗政權(quán)結(jié)構(gòu)是由宗教領(lǐng)袖系統(tǒng)、軍隊(duì)與革命衛(wèi)隊(duì)、安全情報(bào)機(jī)構(gòu)及若干憲制機(jī)關(guān)共同支撐的多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。即便大部分軍方高層被清除，仍有其他節(jié)點(diǎn)可以接續(xù)。
原來(lái)的老哈梅內(nèi)伊，其實(shí)在很多方面講是一個(gè)比較溫和的人：他對(duì)伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有所約束，對(duì)伊朗的核發(fā)展也所有約束。現(xiàn)在這些新一代的，尤其是革命衛(wèi)隊(duì)的這些負(fù)責(zé)人，看起來(lái)他們是更加兇猛、更加進(jìn)取的。美國(guó)和以色列轟炸的邊際效應(yīng)是越來(lái)越低的。美以轟炸的高光時(shí)刻是第一天，是把老哈梅內(nèi)伊和幾乎整個(gè)老一代團(tuán)隊(duì)“斬首”了，換上了新一代領(lǐng)導(dǎo)人。但對(duì)伊朗而言，這有可能是“塞翁失馬”——伊朗老一代這些人，雖然說(shuō)比較保守，但是他們其實(shí)對(duì)美國(guó)、對(duì)西方是抱有幻想的，他們一直是希望跟美國(guó)跟歐洲走得近一點(diǎn)，希望美國(guó)解除制裁，然后自己能夠進(jìn)入西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的陣營(yíng)。隨著老一代領(lǐng)導(dǎo)人被“斬首”，年輕一代因?yàn)槭菐е鴩?guó)仇家恨、帶著血海深仇的，所以他們就能更放開(kāi)手。
這種情況下，從政權(quán)更迭的角度講，我們可以說(shuō)美國(guó)打伊朗的目標(biāo)就基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。但是要往下走的話，它就需要“添油戰(zhàn)術(shù)”，需要有更多的投入，尤其是要地面部隊(duì)的進(jìn)入。但是地面部隊(duì)的話，沒(méi)有大規(guī)模的人數(shù)是很難取得成果的。而美國(guó)真要派遣幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人進(jìn)入伊朗作戰(zhàn)的話，就美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治而言幾乎是自殺性的，在美國(guó)國(guó)內(nèi)是很難取得認(rèn)同的。
從純粹的現(xiàn)實(shí)主義角度倆看，被美國(guó)視為敵人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他列強(qiáng)是樂(lè)見(jiàn)美國(guó)這樣做的，因?yàn)檫@樣會(huì)死死拖住美國(guó)。甚至可以說(shuō)，這有可能是美帝國(guó)的“終極之戰(zhàn)”，美帝國(guó)的崩潰和坍塌可能就要從這里開(kāi)始。
韓詠紅：但美國(guó)的對(duì)手一定要鼓勵(lì)他去地面戰(zhàn)爭(zhēng)。
王江雨：戰(zhàn)爭(zhēng)畢竟不是一件值得鼓勵(lì)的事情，我們還不至于如此的“馬基雅維利主義”。但是，美國(guó)這樣做的話，很顯然特朗普是高估了自己的實(shí)力的。他可能以為打伊朗是可以摧枯拉朽，伊朗馬上就“兵敗如山倒”。事實(shí)上，伊朗很顯然是增強(qiáng)了韌性。
從目前的戰(zhàn)況發(fā)展來(lái)看，伊朗已經(jīng)獲取了兩個(gè)近乎是跟核武器等同性質(zhì)的東西。一個(gè)是封鎖霍爾木茲海峽。它的封鎖不是一面倒的全部關(guān)閉，而是一種比較精細(xì)的方式，就是不讓美國(guó)和以色列人走。其他它認(rèn)為比較友好的、不與它為敵的國(guó)家都可以放行。事實(shí)上，特朗普所說(shuō)的要美軍護(hù)航、很快要重新開(kāi)啟霍爾木茲海峽，這些都只是說(shuō)一說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)不了的。霍爾木茲海峽占到世界20%的石油通行，很顯然，這幾天（全球油價(jià)上漲說(shuō)明）它已經(jīng)發(fā)生效果了。對(duì)此美國(guó)目前是無(wú)可奈何的，也就是說(shuō)伊朗的封鎖迄今為止是很成功的。
霍爾木茲海峽是典型的戰(zhàn)略瓶頸水道：航道極為狹窄、通行路線也較為集中，而伊朗憑借北岸基地與近海島嶼布局，對(duì)過(guò)境航運(yùn)擁有天然的地理威懾能力。
另外一個(gè)武器，是伊朗采取的一種“拉大家下水”的策略——你要是攻擊我的石油設(shè)施，我就攻擊周邊的、近在咫尺的阿拉伯國(guó)家的石油和關(guān)鍵設(shè)施。全世界石油一半以上都是來(lái)自中東地區(qū)，這個(gè)就會(huì)對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的影響。這實(shí)際上也是一種核武器的等同物。這是伊朗新獲得的兩個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
韓詠紅：如果是這樣的話，美國(guó)要么在11月的中期選舉之前找一個(gè)時(shí)機(jī)趕緊抽身，要么就派地面部隊(duì)，要不然就是持久戰(zhàn)。
王江雨：我們可以首先排除兩種可能性。一種可能性的是美國(guó)速勝，伊朗投降，特朗普歡天喜地地宣布自己“改變了伊朗”，然后“控制了中東”——這種可能性很顯然是沒(méi)有了，伊朗投降是不可能的。另外一個(gè)是美國(guó)派出大規(guī)模的地面部隊(duì)進(jìn)入伊朗作戰(zhàn)，這個(gè)也是不可能的。
所以，可能性就在這兩種極端情形之間。
一種是特朗普見(jiàn)好就收，因?yàn)樗吘褂幸恍┈F(xiàn)成的戰(zhàn)術(shù)上的成果。他說(shuō)把伊朗的空軍打掉了、海軍打掉了，他說(shuō)我已經(jīng)給你打掉了，然后那我就可以“鳴金收兵”了。然后通過(guò)敘事（narrative）技巧說(shuō)我取得了一個(gè)巨大的勝利，回去給他的MAGA選民基本盤(pán)有一個(gè)交代。如果說(shuō)這是一種可能的話，那么戰(zhàn)事有可能在幾周甚至兩三周之內(nèi)就可以結(jié)束了。
另外一種可能性，就是戰(zhàn)事處在一種膠著但是不升級(jí)的狀態(tài)。因?yàn)樯?jí)是沒(méi)法升級(jí)的，再往上升級(jí)的話，美國(guó)所能夠交付的更大的升級(jí)就是更多的轟炸。那更多的轟炸，一個(gè)是轟炸的邊際效應(yīng)是遞減的，更大規(guī)模的轟炸已經(jīng)不能夠獲得太多的東西了。而且更大規(guī)模的轟炸，如果涉及到民用設(shè)施、涉及到能源設(shè)施的話，伊朗也會(huì)向周邊的阿拉伯國(guó)家做出同等報(bào)復(fù)的。這樣子的話，美國(guó)自己的阿拉伯盟友還要不要？除非他是想把中東毀掉。所以我想，非常大規(guī)模的、極大火力的轟炸的可能性也是很小的。
那有可能的就是進(jìn)入一種低烈度的狀態(tài)：美國(guó)炸這里、炸那里，然后宣稱自己每天取得了一些成果；伊朗今天發(fā)幾個(gè)導(dǎo)彈、明天發(fā)幾個(gè)無(wú)人機(jī)，也摧毀一些目標(biāo)。現(xiàn)在已經(jīng)是處在一種相對(duì)而言低烈度的狀態(tài)了。這種低烈度的狀態(tài)，因?yàn)樗臍Σ皇呛艽?，它可能具有持續(xù)的可能性。
此前西方情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)為，伊朗現(xiàn)役導(dǎo)彈的最遠(yuǎn)射程約2000公里，但目前的猜測(cè)認(rèn)為，伊朗可能是在現(xiàn)有導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上，攜帶較輕的彈頭換取更大的射程。圖源：ABCNews
當(dāng)然，這個(gè)也要看霍爾木茲海峽能夠封鎖多久。霍爾木茲海峽如果封鎖很久的話，首先美國(guó)的盟友是承受不住的。像日本、韓國(guó)，包括歐洲在內(nèi)，他們是承受不住的。
日本94%的原油進(jìn)口來(lái)自中東，其中阿聯(lián)酋和沙特占據(jù)絕對(duì)大頭，而在運(yùn)輸路徑上，93%的原油進(jìn)口需經(jīng)霍爾木茲海峽，只要海峽處于實(shí)際難以通行狀態(tài)，日本原油供應(yīng)將首當(dāng)其沖。圖源：Agency for National Resources and Energy, Japanese Ministry of Economy, Trade, and Industry.
另外一個(gè)就是美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也承受不住。因?yàn)槊绹?guó)人對(duì)特朗普發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)有一個(gè)基本期待，就是這些事情是像電子游戲一樣，對(duì)美國(guó)人民來(lái)說(shuō)是錦上添花的。就像對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅——說(shuō)抓了就抓了，打仗在國(guó)外，美軍也不死人，然后美國(guó)人的生活也不受影響。所以特朗普的基本盤(pán)對(duì)美國(guó)在海外發(fā)動(dòng)這樣子的軍事行動(dòng)是樂(lè)見(jiàn)的。但是，如果說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)讓他們的生活變得更為艱難、通脹愈演愈烈、東西越來(lái)越貴，他是很難接受的；美國(guó)士兵的死傷，他們也是很難接受的。所以，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)的政治歡迎度和支持率是越來(lái)越低了。這個(gè)他也要考慮在內(nèi)。
所以從這個(gè)角度講，我覺(jué)得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槊绹?guó)無(wú)論是他的戰(zhàn)爭(zhēng)資源本身對(duì)他的限制，還有他國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境、美國(guó)對(duì)資源損失的忍耐度的角度來(lái)看，都不容許特朗普拖太久。
美以與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景出現(xiàn)惡化。圖中對(duì)比了3月兩版預(yù)測(cè)：第二版預(yù)測(cè)顯示，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)和實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)均被下調(diào)，而PCE通脹、核心PCE通脹及失業(yè)率則有所上調(diào)。圖源：Oxford Economics
二、盟友為何拒絕配合？
韓詠紅：過(guò)去幾天有一個(gè)很特別的現(xiàn)象，就是特朗普他一直開(kāi)口要很多國(guó)家、盟友一起去護(hù)航霍爾木茲海峽，但是大家都反應(yīng)冷淡。像日本、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)，有的是直接拒絕了，有的沒(méi)有那么直接，但是也表示了拒絕。英國(guó)首相斯塔默還說(shuō)，英國(guó)不會(huì)參加沒(méi)有可行目標(biāo)、又沒(méi)有法律基礎(chǔ)的戰(zhàn)爭(zhēng)，不會(huì)在中東卷入更大范圍的戰(zhàn)爭(zhēng)。德國(guó)的總理也是很明白地拒絕，甚至日本也不敢去承諾幫助特朗普去護(hù)航。
您覺(jué)得我們可以從美國(guó)盟友的這個(gè)態(tài)度，他們的選擇里面觀察到什么呢？我的第一個(gè)想法是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普是不是叫他們選邊站呢？或者說(shuō)，他們不配合是不是反映出美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力有很大的損傷，已經(jīng)大不如前了？
王江雨：我自己的想法是，第一個(gè)，特朗普本人這是用一種“潑皮流氓”的一種非常low的、非常低下的一種手法。他實(shí)際上就相當(dāng)于中國(guó)過(guò)去的山野怪談故事中的“倀鬼”——自己死了也要拉別人下水。
其實(shí)，真要護(hù)航的話，美國(guó)有一個(gè)強(qiáng)大的海軍。那么美國(guó)自己的海軍是拒絕了所有的護(hù)航要求。為什么呢？因?yàn)?strong>霍爾木茲海峽是一個(gè)非常窄小的海域。你一旦進(jìn)去護(hù)航的話，你就必然成為伊朗的打擊的對(duì)象。像這種打擊，伊朗甚至不用特別高精尖的導(dǎo)彈，只要帶一個(gè)肩扛的火箭炮，或者說(shuō)小型的小艇帶著無(wú)人機(jī)，他都可以把通過(guò)的油輪、貨輪和護(hù)航海軍的艦隊(duì)給干掉的。所以他是自己不下去，他找別人下去。這完全就是一種敲詐勒索兼忽悠的態(tài)度?？梢哉f(shuō)這樣一個(gè)世界超級(jí)大國(guó)的領(lǐng)袖毫無(wú)尊嚴(yán)可言，吃相非常難看。這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)就是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的喪失。碰到美國(guó)與其他國(guó)家作戰(zhàn)的時(shí)候，美國(guó)已經(jīng)不能夠去支使盟友了，已經(jīng)不能夠?qū)γ擞延枞∮枨蟆⑷绫凼怪?。而過(guò)去幾十年美軍卷入的局部作戰(zhàn)，其實(shí)都是有盟友的積極參與的。不管是在阿富汗、兩次在伊拉克都是有盟友參與的。
韓詠紅：第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)都沒(méi)有授權(quán)，英國(guó)也跟他站在在一起了。
王江雨：那么多的國(guó)家都跟他站在一起了。阿富汗也都跟著他站在一起了。但是這一次很顯然叫不來(lái)。這就是一個(gè)活生生的例子，說(shuō)明美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的下降。
第三個(gè)更深層次的原因，我覺(jué)得是美國(guó)的信譽(yù)力的下降。他的盟友為什么這一次不響應(yīng)他呢？更深層次的原因是他們對(duì)特朗普所領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)是沒(méi)有信任的，很難再信任他了。以前，哪怕是沒(méi)有什么足夠的道義基礎(chǔ)的話，他們也是參與的。但是這一次，他們卻用了一個(gè)他們以前本來(lái)應(yīng)該用、但是沒(méi)有用的理由。比如英國(guó)首相斯塔默說(shuō)這個(gè)事情，一沒(méi)有目標(biāo)、二沒(méi)有合法性。沒(méi)有目標(biāo)是確實(shí)是存在的。沒(méi)有合法性是因?yàn)檫@是在既沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，又沒(méi)有自衛(wèi)需要的情況下，對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家赤裸裸的打擊。所以這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)它是沒(méi)有任何合法性可言的，是一個(gè)赤裸裸的、侵略性的戰(zhàn)爭(zhēng)。
特朗普一再批評(píng)斯塔默，指責(zé)他不允許美國(guó)在最初對(duì)伊朗實(shí)施打擊時(shí)使用英國(guó)的軍事基地。圖源：BBC
特朗普的團(tuán)隊(duì)、以色列是應(yīng)該被以戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪被國(guó)際刑事法院繩之以法的。所以他們用這個(gè)理由。德國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)（鮑里斯·皮斯托里烏斯）從國(guó)家之間的人情世故、國(guó)際社會(huì)的實(shí)力博弈角度說(shuō)的更清楚。他認(rèn)為，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不是我們開(kāi)始的，目前這個(gè)情況也不是我們創(chuàng)造的；而且，強(qiáng)大的美國(guó)海軍都不能護(hù)航的話，歐洲國(guó)家去干什么呢？歐洲的三大國(guó)——英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)都非常清楚明白地拒絕參與。日本本來(lái)在這種事情上跟美國(guó)是跟得最緊的，但日本也沒(méi)有答應(yīng)參與。
特朗普其實(shí)一直以來(lái)是把歐洲、把北約當(dāng)做敵人來(lái)敲詐勒索的，不管是在關(guān)稅上還是在其他方面。而且他也對(duì)北約的成員國(guó)發(fā)出了赤裸裸的威脅。
韓詠紅：對(duì)，包括在格陵蘭島問(wèn)題上。
王江雨：這種情況下，他們是已經(jīng)把他當(dāng)做一個(gè)不可靠的伙伴來(lái)對(duì)待了。而且，就算你去參與、加入他的隊(duì)伍去打伊朗，那你也不知道他什么時(shí)候把你給賣(mài)了。
韓詠紅：他現(xiàn)在還在啟動(dòng)301調(diào)查（3月11日，美國(guó)政府宣布啟動(dòng)新的“301調(diào)查”，將所謂“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)?！弊鳛橹攸c(diǎn)，并將包括中國(guó)、歐盟等在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴納入調(diào)查范圍），因?yàn)樗年P(guān)稅被鑒定違憲，他還要收他們的關(guān)稅。
王江雨：是的，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)沒(méi)有盟友，只有工具。為了美國(guó)的利益，甚至是為了他自己個(gè)人的利益。說(shuō)實(shí)話，有一些報(bào)道表明，特朗普自己的家庭和團(tuán)隊(duì)就在從戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)財(cái)，不管是做空股票還是他的兒子投資無(wú)人機(jī)。所以，為了美國(guó)的利益，為了他們家族的利益，讓其他國(guó)家去火中取栗，這些因素結(jié)合起來(lái)能夠非常合情合理地解釋為什么盟友這一次不跟著美國(guó)了。
在很大程度上，這是美利堅(jiān)帝國(guó)能夠像模像樣發(fā)動(dòng)的最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。如果說(shuō)盟友已經(jīng)確立了不跟著美國(guó)的先例的話，以后美國(guó)就很難去糾集盟友去再參與其他的戰(zhàn)爭(zhēng)了。
韓詠紅：他要是發(fā)起下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，目標(biāo)的可行性跟法律的合法性是合理的話，可能還是沒(méi)有人會(huì)參加嗎？
王江雨：其實(shí)美國(guó)在二戰(zhàn)之后發(fā)動(dòng)的絕大多數(shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)都是違法的。沒(méi)有幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是合法的。
韓詠紅：所以您的意思就是，大家聽(tīng)不聽(tīng)他的了，跟他的這個(gè)目標(biāo)可行不可行、合法不合法關(guān)系不是那么大。
王江雨：是的。
三、承壓有限，中國(guó)戰(zhàn)略空間或?qū)U(kuò)大？
韓詠紅：拜登政府的時(shí)候，就說(shuō)中國(guó)是美國(guó)最大的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略型對(duì)手。如果我們沿著這個(gè)來(lái)講，這個(gè)局面對(duì)中國(guó)會(huì)有什么影響？一個(gè)是中東的經(jīng)濟(jì)利益、能源需求，另外一個(gè)是在國(guó)際戰(zhàn)略地緣政治上，中國(guó)會(huì)有什么得失？
王江雨：因?yàn)楝F(xiàn)在霍爾木茲海峽被封鎖，然后因?yàn)槭碗y以運(yùn)輸出來(lái)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，像其他所有要進(jìn)口石油的國(guó)家一樣也是要受影響，包括石油價(jià)格的飛漲，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也是要受影響。但是，在幾乎所有的國(guó)家里邊，中國(guó)受影響是最小的。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所造成的傷害，中國(guó)的耐受力也是最強(qiáng)的。
僅僅從能源的角度來(lái)講，中國(guó)在過(guò)去十年加快了自己石油儲(chǔ)備，現(xiàn)在的石油儲(chǔ)備差不多接近半年。中國(guó)在石油儲(chǔ)備之外，還有另外一個(gè)定心丸，那就是中國(guó)很早就開(kāi)始發(fā)展新能源，通過(guò)新能源發(fā)電。中國(guó)也在快速地建設(shè)核電站，在建的核電站有37座。中國(guó)也很早就開(kāi)始了石油進(jìn)口的多元化——中國(guó)從伊朗進(jìn)口的石油，實(shí)際上不超過(guò)中國(guó)每年總進(jìn)口量的10%；俄羅斯是中國(guó)最大的石油進(jìn)口國(guó)，但是其實(shí)也不超過(guò)20%。所以相對(duì)而言，中國(guó)的耐受力是最強(qiáng)的。如果說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)再持續(xù)下去的話，其他國(guó)家失血更多，尤其是西方的列強(qiáng)，他們失血更多。中國(guó)失血更少的話，那一來(lái)一去、一進(jìn)一出的對(duì)比，肯定就會(huì)相對(duì)增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)力。
還有在外交政策上，我想中國(guó)應(yīng)該是有收獲的。美國(guó)對(duì)伊朗的這一次不分青紅皂白的打擊，是帶有欺騙性質(zhì)的。很多報(bào)道證明，美國(guó)其實(shí)一直是用談判作為一個(gè)幌子，然后誘使伊朗的領(lǐng)導(dǎo)人暴露行蹤，然后進(jìn)行突襲。這種近乎暗殺式的突襲，也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)大幅度喪失。這一次歐洲國(guó)家不聽(tīng)他的，就是覺(jué)得美國(guó)已經(jīng)不可信了。中國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)策略肯定是希望自己的朋友多多的，敵人少少的。更多的人不信任美國(guó)的話，中國(guó)如果能夠建立一個(gè)比較有定力、說(shuō)話算話的、穩(wěn)定的國(guó)家形象的話，在國(guó)際上的朋友可能會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。
另外，俄羅斯也會(huì)因?yàn)檫@個(gè)事情更加不信任美國(guó)，所以美俄走在一起的可能性是越來(lái)越小的。
俄伊兩國(guó)簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，但其中不包含共同防御條款。圖為2022年7月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在德黑蘭與時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（右）會(huì)晤。圖源：法新社
韓詠紅：特朗普親口說(shuō)，他要推遲訪問(wèn)中國(guó)。實(shí)際上，所謂的3月31號(hào)到4月2日訪問(wèn)中國(guó)，也一直是白宮單方面說(shuō)的，中國(guó)方面從來(lái)沒(méi)有確認(rèn)。他現(xiàn)在自己說(shuō)要推遲一個(gè)月訪問(wèn)，還說(shuō)是因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng)的原因。您覺(jué)得這是他真實(shí)的原因嗎？
王江雨：我想，他現(xiàn)在做出推遲訪華決定的原因，是因?yàn)楝F(xiàn)在訪華已經(jīng)不能給他帶來(lái)一種“戲劇性的加分效果”。這是兩個(gè)原因結(jié)合在一起的。
第一，過(guò)去一段時(shí)間的雙方在工作層面的和其他層面的溝通表明，特朗普顯然是不能夠在中國(guó)取得單方面讓步的，也不能取得可以讓他回去“吹?！钡臇|西。特朗普的想法就是：我去中國(guó)，你要把我招待得好好的，你還要對(duì)我讓步；我還要把你踩在腳下，你還要對(duì)我頂禮膜拜。他既想要給臺(tái)灣出售武器，又要中國(guó)答應(yīng)不發(fā)動(dòng)武力統(tǒng)一；既要中國(guó)購(gòu)買(mǎi)他的東西，又要中國(guó)放寬稀土的出口；他又不肯放松制裁，也不肯降低關(guān)稅。
但很顯然，中國(guó)是不會(huì)單方讓步的。中國(guó)的底線就是互惠式的，他實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。就算沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的話，他這次跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，更多地也是一種熱熱鬧鬧、歡歡喜喜地聊個(gè)天，雙方的談判不會(huì)取得特別大的成果。如果說(shuō)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，那雙方見(jiàn)一見(jiàn)，他也可以改變敘事，把一個(gè)有限的成果吹得無(wú)限大，這也是聊勝于無(wú)。
第二，是伊朗戰(zhàn)場(chǎng)的情況，他應(yīng)該是沒(méi)想好怎么做。戰(zhàn)爭(zhēng)的局面每天都有很大的變化。他也要考慮國(guó)內(nèi)的政治發(fā)展、考慮到戰(zhàn)場(chǎng)的情形。他既沒(méi)有一個(gè)清晰的方案，自己不知道要什么，戰(zhàn)況的發(fā)展也并沒(méi)有給他帶來(lái)驚喜。
所以我覺(jué)得，這兩個(gè)因素加起來(lái)，讓他覺(jué)得這一次訪華無(wú)法讓他覺(jué)得有所期待，也不能夠給他帶來(lái)太多地讓他可以“臉上貼金”的東西。所以我覺(jué)得，他推遲訪華是一件完全可以理解的事情。從中國(guó)的角度來(lái)講，大家見(jiàn)面溝通交流總是好的，但你來(lái)不來(lái)也沒(méi)關(guān)系。
韓詠紅：我在想，中國(guó)現(xiàn)在也不會(huì)對(duì)美國(guó)沒(méi)有條件的讓步。在這個(gè)情況下，他們最好的結(jié)果就是見(jiàn)個(gè)面聊一下。那么不好的結(jié)果就是，可能最后不止推遲一個(gè)月，再推就不一定見(jiàn)面了。
王江雨：對(duì)。最主要的是，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有見(jiàn)到特朗普去解決什么問(wèn)題的迫切需要。
第一，解決什么問(wèn)題呢？ 第二，就算見(jiàn)面之后，以特朗普這種只占便宜不吃虧的性格，你能解決嗎？特朗普上臺(tái)以來(lái)，中國(guó)迄今為止跟美國(guó)的交往所獲取的所有的公平待遇都是打出來(lái)的，不是談出來(lái)的。就是因?yàn)殛P(guān)稅以牙還牙，就是因?yàn)橹袊?guó)不采購(gòu)美國(guó)的東西，就是因?yàn)橹袊?guó)寸土不讓，限制出口珍稀原材料，美國(guó)才開(kāi)始有所讓步，才開(kāi)始變得務(wù)實(shí)。美國(guó)給中國(guó)的，沒(méi)有任何東西是通過(guò)展現(xiàn)好意、是通過(guò)賠上笑臉、是通過(guò)給你熱鬧的交流換來(lái)的。所以，其實(shí)不管是從領(lǐng)導(dǎo)層還是到民間，中國(guó)對(duì)跟美國(guó)交流是沒(méi)有熱臉貼上去的興趣的。
韓詠紅：謝謝王老師給我們做了一個(gè)很完整的分析。戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在這樣子進(jìn)行到底會(huì)多久？您剛說(shuō)了特朗普難以預(yù)測(cè)，不過(guò)感覺(jué)上應(yīng)該不會(huì)打很久。要么就是兩三個(gè)星期內(nèi)收?qǐng)觯淳褪堑土叶鹊倪M(jìn)行。但是應(yīng)該不會(huì)有地面部隊(duì)。
*原文于3月18日發(fā)布于新加坡《聯(lián)合早報(bào)》播客，原標(biāo)題為“【東談西論】特朗普騎虎難下 打伊朗如何收?qǐng)?？”，文稿?nèi)容已經(jīng)王江雨教授審閱并授權(quán)發(fā)布。
文稿整理：劉深
IPP公共關(guān)系與傳播中心
排版 | 周浩鍇
審閱 | 劉 深
終審 | 劉金程
受訪人
王江雨香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授、中國(guó)法與比較法研究中心主任
嘉賓簡(jiǎn)介：王江雨，香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授、中國(guó)法與比較法研究中心主任，同時(shí)擔(dān)任SSCI期刊《亞太法律評(píng)論》(Asia Pacific Law Review)主編和牛津大學(xué)出版社主辦的《中國(guó)比較法學(xué)刊》（The Chinese Journal of Comparative Law）共同主編、，并擔(dān)任International Trade Centre（UNCTAD/WTO）與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)特邀專家。。在加入香港城市大學(xué)之前，他長(zhǎng)期任教于新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院，并于2009年獲終身教職。任職期間曾出任亞洲法律學(xué)院主任、亞洲法律研究中心創(chuàng)始副主任，并擔(dān)任劍橋大學(xué)出版社主辦的《亞洲比較法雜志》（Asian Journal of Comparative Law）共同主編（2012—2016）及執(zhí)行主編（2016—2019），在亞洲比較法及國(guó)際法領(lǐng)域具有廣泛影響力。
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