遲遲等不到中企復工，巴拿馬頭號幫手已介入，中方加強港口管制

最近中巴港口這件事鬧得沸沸揚揚，不少人都沒捋明白整個來龍去脈。巴拿馬政府撕了中企的特許經(jīng)營合同，強行接管港口，結(jié)果中企直接停工不走，就這么僵了好幾個月。眼看著巴拿馬天天喊復工卻這事最開始就是一起明晃晃的單方面違約，香港長和集團拿著巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同，本來干得好好的。巴拿馬政府說終止就終止，直接派人強行接管了相關(guān)資產(chǎn)。中企這邊也沒吵沒鬧搞噱頭，直接停下所有工作，既不配合移交，也不提坐下談判，就這么跟巴拿馬耗上了。

半分誠意都沒有，半路還殺出個攪局的，直接把這事性質(zhì)都變了。這事早就不是普通商業(yè)糾紛，牽連了全球航運，背后的本來這事還有轉(zhuǎn)圜的余地，美國偏偏非要插一腳進來，直接把這事的性質(zhì)都改了。巴拿馬最高法院還沒出最終裁定，美國就早早把態(tài)度遞到了巴拿馬政府那里。等裁定一出來，美國高層直接公開站隊，擺明了給巴拿馬背書，這節(jié)奏卡得恰到好處，一看就是全程提前安排好的。

博弈比你想的更有看頭

之后美國南方司令部司令直接出來亮底牌，公開說美軍一直在追蹤中國在拉丁美洲的23個港口項目，還有12個航天相關(guān)設(shè)施，直接給所有項目扣上了安全威脅的帽子。南方司令部本來就管美洲方向的軍事事務(wù)，一把手親自出來點名，這分量可不輕。說白了就是直接把這事從經(jīng)貿(mào)范疇，抬到了軍事安全的層面，擺明了要搞事情。

除了臺面上的政治施壓軍事喊話，美國幕后的布局早都做好了。整個爭議過程里，美國提前跟西方的航運企業(yè)都串通好了，直接鎖定了這兩個巴拿馬港口的臨時運營接管權(quán)。就等著中企退出，西方企業(yè)立馬就能補上去接盤，這根本不是臨時起意，是早都謀算好了的。

美國為啥非要搶這兩個港口，說穿了原因也不復雜。長和集團經(jīng)營這么多年，把兩個原本普通的港口，改造成了世界級樞紐港，不管是基礎(chǔ)設(shè)施、吞吐能力還是航線密度，都上了好幾個臺階。中方在這個戰(zhàn)略節(jié)點的影響力越來越大，直接碰到了美國西半球戰(zhàn)略的紅線。巴拿馬運河本來就是美國最敏感的地緣神經(jīng)，根本容不下別人在這里扎太深的根。

巴拿馬選這個時候撕毀合同，也不是腦子一熱沖動行事，人家有自己的小九九。巴拿馬是全球最大的船舶方便旗注冊國，靠寬松的注冊條件和低廉的費用，吸引了全球大把船只在這里注冊，船舶注冊收入一直是巴拿馬政府財政的大頭，這塊蛋糕他們看得緊得很。在巴拿馬決策層眼里，得罪中方和得罪美國的代價，根本不是一個量級的。

中企在港口的運營雖然重要，中國之前對巴拿馬直接制約的手段看著不多，美國的影響力卻早就滲透進巴拿馬的金融、安全還有外交各個領(lǐng)域，真把美國得罪了，那是全方面的代價。這種不對等的風險估算，直接讓巴拿馬做出了撕合同的選擇。

巴拿馬還算準了國內(nèi)的民意牌。巴拿馬運河主權(quán)一直是國內(nèi)最敏感的政治議題，當年從美國人手里拿回運河控制權(quán)，是好幾代巴拿馬人奮斗出來的結(jié)果。現(xiàn)在政府打著收回戰(zhàn)略資產(chǎn)的旗號趕中企走，在普通民眾里相當吃得開。這么操作一番，既借著大國博弈重新分了港口周邊的利益蛋糕，還在選民面前狠狠刷了一波政治好感，怎么算都不虧。

到現(xiàn)在，巴拿馬的運河事務(wù)部長喊了好多次，天天催著中企趕緊復工，態(tài)度看著急得不行。可翻來覆去就是那幾句場面話，從來沒提過對自己單方面違約怎么補救，底線半分都沒讓。中企這邊也硬氣，從頭到尾沒露過一點要退步的信號，就這么你等我我等你，僵到現(xiàn)在都沒動靜。

中方也沒坐著喊口號，反制的切入點選得特別準，直接打在了巴拿馬最疼的地方——它賴以為生的方便旗體系。今年三月八號到十二號，整整五天，中方在上海港、寧波舟山港還有深圳鹽田港這些國內(nèi)主要港口，對懸掛巴拿馬國旗的商船啟動了專項檢查。五天里一共有28艘巴拿馬籍船舶因為安全缺陷被依法扣押滯留，這個數(shù)字占了同期中國港口扣留船舶總量的75.7%。

港口安檢本來就是各國都有的正常海事監(jiān)管，查出問題按規(guī)矩處理，程序上挑不出一點毛病。可扣留比例超過七成，傳遞出來的信號就不是單純查安全這么簡單了。國際航運圈反應(yīng)快得很，不少航運公司立馬開始重新評估自家船舶的掛旗策略，都在算掛巴拿馬旗以后在中國港口通關(guān)得多花多少錢。保險公司更直接，幾乎同步就給巴拿馬籍船舶漲了保費。

船東選方便旗，核心就是看成本低、通關(guān)方便，現(xiàn)在這兩個優(yōu)勢同時打折扣，轉(zhuǎn)去別的國家注冊就真的成了很多船東的現(xiàn)實選擇。巴拿馬方便旗的競爭力，一下子就弱了一大截，這塊財政蛋糕現(xiàn)在已經(jīng)開始晃了。中遠海運的動作更直接，直接暫停了巴爾博亞港的全部貨運業(yè)務(wù)，所有訂艙全部取消。

這塊貨運量看著不大，只占巴爾博亞港總吞吐量的4%，可港口運營本來就是牽一發(fā)而動全身的生態(tài)系統(tǒng)。一個主要客戶撤單，直接影響泊位安排、裝卸工人排班，連帶整個港口的收益都下滑，現(xiàn)在整個港口的吞吐量已經(jīng)掉得很明顯了。

中方這套操作邏輯特別清晰，就是要把巴拿馬違約的代價，變成每天都能摸到的實際損失。你不肯在合同問題上讓步，我就從你最依賴的航運注冊業(yè)務(wù)下手，你多耗一天，就得多承受一天實實在在的經(jīng)濟損耗。美國的政治軍事背書也就停留在口頭上，根本沒給巴拿馬實質(zhì)的經(jīng)濟輸血，所有損失都是巴拿馬自己扛著。拖得越久，這個代價就越難消化。

參考資料：中華人民共和國海事局 中國海事局發(fā)布巴拿馬籍船舶專項安全檢查通報

中遠海運集團 中遠海運集團宣布暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)并取消相關(guān)訂艙