規范名譽職務，助力行業協會商會健康發展

何勇海

據央視報道，近日，中央社會工作部辦公廳、民政部辦公廳聯合印發《行業協會商會名譽職務設立管理辦法（試行）》，首次對全國各級各類行業協會商會名譽職務設立管理工作作出規定。《辦法》要求行業協會商會非必要不設立名譽職務，確有必要設立的，應當制定名譽職務設立管理制度，且數量設置應當精簡、科學、合理；設立名譽職務不得收取或者變相收取費用；被授予名譽職務的人員不得在行業協會商會領取薪酬、獎金、補貼等報酬，不得享受辦公用房用車等待遇。

“名譽會長”“榮譽會長”“永久榮譽會長”“特邀名譽會長”……花式名譽頭銜泛濫，已成為一些行業協會商會的頑疾。有些協會商會甚至一口氣設立幾十個名譽頭銜，比實際在崗干活的人還多。這些頭銜看似是對各界人士的認可，其實大多偏離了設立初衷，甚至漸漸成了利益交換的工具、滿足虛榮心的點綴。

花式名譽頭銜泛濫的背后，是一場各取所需的利益合謀。對一些行業協會商會來說，多設些名譽職務，可以變相拉贊助、籌經費，進而更好維系協會商會運轉；對被授予頭銜的人來說，這些看似光鮮的名號是抬高身價、拓展人脈、彰顯“實力”的捷徑，有的人甚至借這些頭銜變相搞商業活動、謀取不正當利益。有些協會商會還通過售賣名譽頭銜斂財，誘人花重金買頭銜，讓名譽職務徹底變了味。

這種亂象的危害不可小覷。名譽頭銜太多太雜，不僅讓協會商會內部權責不清、管理混亂，還會消解協會商會的專業性和公信力，甚至可能滋生腐敗。比如，有的退任負責人靠著“永久榮譽會長”之類的頭銜，變相把持協會商會，將其變成自己的小圈子。還有人拿著虛假頭銜，借著協會商會的名義招搖撞騙，損害行業聲譽；有的協會商會一門心思搞“頭銜批發”，忘了自己的主業，難以發揮規范行業秩序、服務企業發展等作用。

此次《辦法》的出臺，可謂直擊要害。“非必要不設立”劃清了底線，有望從源頭遏制頭銜泛濫；“數量精簡合理”定好了標準，不讓頭銜扎堆；“不收費、不付酬”斷了拿頭銜交換利益的路子；嚴格的民主程序和備案要求，則為名譽職務設立上了一道保險。一套“組合拳”打下來，將有助于推動社會組織規范化發展，讓名譽職務回歸“榮譽激勵、發揮余熱”的本源，也有利于行業協會商會守住服務主業的初心。

行業協會的價值從不是靠一堆虛頭巴腦的頭銜體現，而是靠專業服務、規范治理和行業公信力。希望各行業協會商會能借著新規“東風”聚焦主業、踏實做事、找回初心，讓行業協會真正成為推動行業健康發展的重要力量。

來源：工人日報