長沙望城經(jīng)開區(qū)：“信用+園區(qū)” 釋放治理新效能

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)記者 劉汕

望城經(jīng)開區(qū)工作人員為園區(qū)企業(yè)提供項目建設(shè)審批服務(wù)。受訪單位供圖

“三號車間倉庫加建項目能不能順利啟動，直接關(guān)系到之后的產(chǎn)能落地，審批流程能在15天內(nèi)走完，給我們爭取了不少時間。”湖南省長沙市望城經(jīng)開區(qū)，泰嘉新材料科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人甘亮望著一片繁忙的施工現(xiàn)場感慨，“雖然信用看不見摸不著，但所享受的便利是實實在在的。”

據(jù)了解，由于該公司為園區(qū)A級信用企業(yè)，符合信用審批綠色通道適用條件。走訪得知其擴建計劃后，望城經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局第一時間訂制了個性化審批流程，優(yōu)化3個審批環(huán)節(jié)，將審批時間壓縮近一半。

這樣的“絲滑審批”并非個例。

對信用優(yōu)良的企業(yè)，望城經(jīng)開區(qū)按規(guī)定減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，免除企業(yè)登記注冊印章刻制費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持補償費等費用，實現(xiàn)企業(yè)報建“零成本”審批。

與此同時，訂制審批、模擬審批、容缺審批、極簡審批四種審批“信用綠色通道”，讓多個審批項目齊進(jìn)，恩智測控、胤晨環(huán)保等重點項目取得土地手續(xù)當(dāng)月同步辦結(jié)開工前所有審批手續(xù)，實現(xiàn)拿地即開工。

一組數(shù)字說明成效——整個經(jīng)開區(qū)的整體審批時間，相較于改革前壓縮42%；相較于法定時限壓縮84%。

速度背后，是望城經(jīng)開區(qū)以誠信標(biāo)尺激活園區(qū)治理效能，為優(yōu)化營商環(huán)境按下服務(wù)“快進(jìn)鍵”。

“早在2020年，我們便開啟了信用示范創(chuàng)建。經(jīng)過五年多發(fā)展，如今，園區(qū)8000余家企業(yè)全部納入?yún)⒃u范圍，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向‘差異化’精準(zhǔn)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。”望城經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局（行政審批服務(wù)局）副局長張玲英介紹。

從單一評價到“全景畫像”，信用管理要落地見效，章法得先“立得住”。

如何將國家層面“放之四海而皆準(zhǔn)”的公共信用綜合評價，與園區(qū)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營表現(xiàn)有機結(jié)合？

“以既有的管理辦法為基礎(chǔ)，多個部門共商共建，歸集稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)、市場等十幾個條線的數(shù)據(jù)，結(jié)合園區(qū)實際制定了一套‘國家公共信用綜合評價結(jié)果+園區(qū)行業(yè)信用評價結(jié)果’各占50%權(quán)重的復(fù)合評價方式，最終形成了涵蓋經(jīng)營發(fā)展、稅務(wù)監(jiān)管等八個基礎(chǔ)維度，和正負(fù)面清單兩個調(diào)節(jié)維度的‘8+2’體系。”張玲英表示。

標(biāo)準(zhǔn)有了，信用與場景的連接有了“接口”，信用應(yīng)用從單一的融資授信，拓展至覆蓋招商引資、行政審批、政策兌現(xiàn)、人才服務(wù)等15大類服務(wù)場景。

來到智慧園區(qū)大廳，一張數(shù)字化大屏映入眼簾。打開政企協(xié)同平臺，各種惠企政策分門別類，信用企業(yè)無需申報，符合政策條件即可獲取實惠。

“最近批次的免申即享是本月針對科技企業(yè)的獎補發(fā)放。”張玲英點開系統(tǒng)頁面，上面顯示，本批次免申即享覆蓋企業(yè)200余家，涉及項目400余項，主要包含發(fā)展貢獻(xiàn)獎、科技創(chuàng)新獎、專精特新、綠色體系等方面。

從過去的企業(yè)“多處找”，變成現(xiàn)在的園區(qū)“主動送”。將信用元素與政策兌現(xiàn)相結(jié)合，園區(qū)搭建的政企協(xié)同管理平臺成為了企業(yè)的“專業(yè)助理”——按照“免申不免審”的原則，直接在系統(tǒng)中匹配核查企業(yè)信用等級，精準(zhǔn)確認(rèn)免申即享企業(yè)名單。企業(yè)僅需登錄平臺點擊確認(rèn)申領(lǐng)，即可坐等資金到賬。

目前，園區(qū)政策兌現(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)了100%線上申報，80%以上“免申即享”。2024年至今，為信用優(yōu)良的企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金6.39億元。

“信用”也能成為企業(yè)發(fā)展的“硬通貨”。

在人才服務(wù)領(lǐng)域，園區(qū)為守信企業(yè)精準(zhǔn)輸送產(chǎn)業(yè)工人3萬余名。對企業(yè)和個人信用“雙佳”的人才，提供簽約落戶“高效辦成一件事”服務(wù)，將檔案流轉(zhuǎn)等7個環(huán)節(jié)整合為“一件事”，辦結(jié)時限由20多個工作日壓縮至3個工作日。

園區(qū)推出“企業(yè)寧靜日”（最長20天無打擾模式），D級以上信用企業(yè)均可享受，讓信用價值可感可及。

政策精準(zhǔn)護(hù)航、信用賦能治理、服務(wù)釋放效能，以營商環(huán)境之優(yōu)涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，能夠讓發(fā)展活力持續(xù)奔涌。

“下一步，我們將繼續(xù)深化‘信用+園區(qū)’改革探索，以場景為應(yīng)用，推動信用價值在更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次釋放，將無形信用轉(zhuǎn)化為有形效能，釋放出優(yōu)化營商環(huán)境、賦能實體經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。”張玲英說。