中東局勢攪動能源市場，歐洲政要博鰲聚焦能源安全

2026.03.26

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作者 |第一財經 程程

“由于目前的中東沖突，歐洲出現了恐慌情緒，斯洛文尼亞也是如此。”正在參加博鰲亞洲論壇2026年年會的斯洛文尼亞前總統圖爾克25日對第一財經記者表示。

由于實施價格上限政策，斯洛文尼亞的汽油價格低于奧地利等鄰國，引得鄰國居民“跨境加油”，不少邊境加油站排起長龍，有的甚至出現暫時斷供。為抑制跨境加油和囤積，斯洛文尼亞政府于上周正式出臺燃油限購措施，成為首個實施此類限制的歐盟成員國。

根據新規(guī)，斯洛文尼亞國民每天最多只能購買50公升燃油，企業(yè)與農民的每日購油限額則為200公升。

圖爾克對這一政策的出臺并不感到意外，因為油價飆升正在影響斯洛文尼亞人的日常通勤和農事活動。

“斯洛文尼亞國土面積小、居住地分散，居住在小鎮(zhèn)或村莊里的人必須開車上班，油價飆升對當地居民產生很大的影響。”他對第一財經記者表示：“另外，現在正值春天農忙季節(jié)，對拖拉機和農具的需求高，農民非常擔心是否有足夠的燃料開展田間春季作業(yè)。”

“美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事行動是一個巨大的錯誤，此舉導致油價上漲，而這本沒有必要，完全可以避免。”圖爾克在媒體群采時表示：“目前全球迫切的需求之一是停止戰(zhàn)爭，并盡最大努力穩(wěn)定全球石油市場。”

3月25日，斯洛文尼亞前總統圖爾克在博鰲亞洲論壇2026年年會上接受媒體采訪。（第一財經記者 程程/攝）

歐洲多國多舉措應對能源危機

受近期中東局勢緩和的消息影響，油氣價格有所回落。截至記者發(fā)稿，25日基準荷蘭TTF天然氣近月合約下跌7.68%，至每兆瓦時50.1歐元，但與此輪中東沖突的水平相比，仍高出近70%。布倫特原油價格略微下跌超1%至94.76美元/桶，但較沖突前仍上漲30%。

盡管如此，歐洲面臨的能源形勢依舊嚴峻。

據央視新聞報道，本月初，卡塔爾能源公司宣布，由于公司旗下兩處能源設施當天遭到來自伊朗的無人機襲擊，決定暫停生產液化天然氣。卡塔爾天然氣儲量居全球第三，是全球最重要的天然氣生產國之一。

雪上加霜的是，上周，該基地在彈道導彈襲擊中遭受了“進一步的廣泛破壞”。卡塔爾能源公司首席執(zhí)行官卡比（Saad Sherida al-Kaabi）19日發(fā)出警告稱，設施的損壞可能需要三到五年才能修復，并表示比利時和意大利將受到影響，因為該公司不再能夠完全履行其合同規(guī)定的生產義務。天然氣供應波動讓高度依賴天然氣發(fā)電的歐洲面臨高油價、高氣價和高電價的“三重夾擊”。

截至目前，能源價格波動的影響已經在經濟數據得以體現。歐洲央行上周發(fā)布的基準預測顯示，今年消費者價格指數將上漲2.6%。如果能源供應中斷持續(xù)，通脹率將達到6.3%，遠超2%的中期通脹目標。據標普全球公布的初值數據，歐元區(qū)3月綜合PMI從2月的51.9降至50.5，低于分析師預期的51，創(chuàng)下去年5月以來最低水平，但仍勉強守住50這一榮枯分界線。

歐央行行長拉加德當地時間25日表示，如果當前能源成本飆升有可能引發(fā)更廣泛的通貨膨脹，歐央行將采取果斷的行動，但目前仍在評估伊朗戰(zhàn)爭造成的沖擊。

歐洲加速能源轉型

繼2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，能源轉型或將再度成為歐洲的“集體意識”。

國際能源署執(zhí)行主任比羅爾23日一場新聞發(fā)布會上表示：“我預計應對這場危機的措施之一將是加速發(fā)展可再生能源。這不僅是因為可再生能源有助于減少排放，而且它們也是一種本土能源。”

馬德里智庫埃爾卡諾皇家研究所的能源與氣候高級研究員埃斯克里瓦諾（Gonzalo Escribano）也認為，沖突過后，各國對可再生能源的看法“肯定”發(fā)生了改變。“可再生能源及其相關技術現在普遍被視為一種能源安全工具，不再僅僅是應對污染和氣候變化的一種方式，而是一種以務實而非理想主義為支撐的地緣政治資產。”他對媒體表示：“即使在對環(huán)境問題漠不關心的政府和公民中也是如此。”

在本次年會上，芬蘭前總理阿霍也向第一財經記者解釋了歐洲依靠單一能源的安全焦慮。

“在20世紀70年代初期，芬蘭向鄰國進口的天然氣占比達到45%，盡管當時價格合理，且供應安全有保障，但我們仍認為過度依賴單一國家的能源出口是不明智的。德國則采取了不同的做法。直到2010年，德國仍在增加對俄羅斯天然氣的依賴。在俄烏沖突爆發(fā)前，德國對俄羅斯天然氣的依賴度達到了27%。而我們作為與俄羅斯相鄰的國家，占比僅為5%。”阿霍稱：“這生動地說明了過度依賴單一的能源來源是多么危險。”

3月25日，芬蘭前總理阿霍在博鰲亞洲論壇2026年年會上接受媒體采訪。（第一財經記者 程程/攝）

目前，英國已經率先邁出一步。英國政府則于24日出臺新規(guī)，要求英格蘭地區(qū)所有新建住宅必須安裝熱泵與太陽能板。英國能源大臣米利班德在聲明中稱，中東沖突表明，推動清潔能源發(fā)展對英國能源安全至關重要，能讓英國擺脫無法掌控的化石燃料市場的束縛。

展望能源轉型，阿霍表示，可預測性和靈活性至關重要。“像核能這樣的長期投資，需要數十年穩(wěn)定的政策框架，因此政府必須能夠創(chuàng)造一個盡可能穩(wěn)定的長期監(jiān)管環(huán)境。此外，我們也要有能力根據特殊情況調整能源供應，這也是芬蘭總理在年初訪華時的議程之一。”

他認為，中芬雙方可以在電力生產和高效利用方面相互學習。“電力將成為數字經濟和數字未來的重要組成部分，我認為在這一領域加強與中國的合作至關重要。”

值得注意的是，在能源轉型需求日益迫切時，歐盟同步推出了《工業(yè)加速器法案》（IAA），試圖重啟“歐洲制造”。根據IAA規(guī)定，外國企業(yè)在投資電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大行業(yè)時，必須面對強制技術轉讓、外資股比限制、產品本地含量及本地員工比例等限制條款。同時，這些限制精準地指向了在上述行業(yè)中全球產能占比超過40%的第三國投資者。法案在公共采購領域也明確提出“歐盟制造優(yōu)先”。

中國商務部新聞發(fā)言人對此表示，這些做法構成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視，涉嫌違反最惠國待遇原則，進一步加大了中國企業(yè)投資歐盟的不確定性。中方對此表示嚴重關切。“中方將密切關注相關立法進程，認真評估對中方利益的影響，并將堅決維護中國企業(yè)合法正當權益。”發(fā)言人稱。

在中東局勢延宕，能源和貿易前景面臨極大的不確定性之際，對于如何看待推動本土制造議程和加速能源轉型需求間的關系，圖爾克對第一財經記者表示：“我認為這需要歐盟的合作伙伴們給予一定程度的理解，因為大家必須接受一個現實：歐盟不僅需要服務業(yè)，不僅需要農業(yè)，同樣也需要工業(yè)生產和制造業(yè)。通過制造業(yè)現代化來界定歐洲未來的工業(yè)輪廓，是未來的重中之重。”

他在采訪中以光伏產業(yè)為例表示，中國是光伏技術的生產和使用的超級大國，但歐洲也有光伏生產技術。現在的問題是中國和歐盟應該如何在光伏領域定義共同語言，通過談判解決歐洲和中國本土產能融合的問題。“我們需要比以往更深入、更細致地就這一共同需求進行談判，‘我們’指的是歐盟和中國。”他說。

微信編輯| 蘇小

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