揚(yáng)州發(fā)布2026版“三張清單”，1014項(xiàng)事項(xiàng)免罰輕罰

3月25日下午，揚(yáng)州市召開(kāi)涉企免罰、輕罰、減罰清單（2026年版）新聞發(fā)布會(huì)，揚(yáng)州市司法局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。據(jù)悉，《揚(yáng)州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》涉及行政執(zhí)法領(lǐng)域32個(gè)、行政處罰事項(xiàng)1014個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋，裁量標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、適用邊界更清晰。

1014項(xiàng)事項(xiàng)免罰輕罰，較去年增加70項(xiàng)

揚(yáng)州市司法局局長(zhǎng)姚愛(ài)國(guó)介紹，今年1月份以來(lái)，市司法局組織開(kāi)展了《揚(yáng)州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》制定工作，對(duì)2025年公布實(shí)施的免罰、輕罰、減罰“三張清單”進(jìn)行了修訂完善。

“涉企免罰、輕罰、減罰清單是近年來(lái)行政執(zhí)法領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，契合包容審慎監(jiān)管、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求。”姚愛(ài)國(guó)表示，自2021年以來(lái)，我市已連續(xù)6年制定出臺(tái)涉企免罰、輕罰、減罰清單，形成了固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度化體系，較好地推動(dòng)了行政執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

記者翻閱2026年版“三張清單”發(fā)現(xiàn)，其中包含《揚(yáng)州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》《揚(yáng)州市涉企一般違法行為從輕行政處罰清單》和《揚(yáng)州市涉企一般違法行為減輕行政處罰清單》，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)執(zhí)法事項(xiàng)，涉及教育、科技、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場(chǎng)、稅收征管、消防救援等32個(gè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，共1014個(gè)行政處罰事項(xiàng)。其中，涉企輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)430個(gè)，涉企一般違法行為從輕行政處罰事項(xiàng)433個(gè)，涉企一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)151個(gè)。

和往年相比，2026年版“三張清單”的內(nèi)容進(jìn)一步更新，事項(xiàng)進(jìn)一步拓展，適用條件進(jìn)一步完善。市各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件的變化情況，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，對(duì)2025年發(fā)布實(shí)施的部分清單事項(xiàng)的違法行為、適用條件、自由裁量處罰幅度、法律依據(jù)、執(zhí)法主體等內(nèi)容進(jìn)行了迭代升級(jí)，共修改124個(gè)行政處罰事項(xiàng)，進(jìn)一步更新了清單內(nèi)容。

“三張清單”精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)輕裝上陣保駕護(hù)航

據(jù)悉，新版清單聚焦規(guī)范行政裁量、彰顯法治溫度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大目標(biāo)，有效破解基層“不敢用、不會(huì)用”難題，推動(dòng)執(zhí)法從“重處罰”向“重規(guī)范”轉(zhuǎn)變，給予企業(yè)更多容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。

發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)分別回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局推出47項(xiàng)免罰、122項(xiàng)從輕、13項(xiàng)減輕事項(xiàng)，以場(chǎng)景化、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)提升可操作性；消防救援部門(mén)建立集中法制審核機(jī)制，已退辦案件79起，免罰輕罰減罰金額約426萬(wàn)元；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)明確“免罰不等于松監(jiān)管”，通過(guò)閉環(huán)管理、合規(guī)指導(dǎo)守住安全底線；生態(tài)環(huán)境局實(shí)施分級(jí)分類(lèi)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，2025年免罰金額超1308萬(wàn)元，2026年將進(jìn)一步深化邀約式、預(yù)警式執(zhí)法。

揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)輕微違法行為不予處罰，絕非監(jiān)管的放松，而是監(jiān)管的精準(zhǔn)化升級(jí)，是揚(yáng)州建設(shè)“企業(yè)友好型城市”、護(hù)航“萬(wàn)億之城”的務(wù)實(shí)舉措。具體來(lái)說(shuō)，清單的制定嚴(yán)格遵循《行政處罰法》及相關(guān)法規(guī)，每一項(xiàng)免罰、從輕、減輕的情形，都對(duì)應(yīng)著明確的法律依據(jù)和嚴(yán)格的適用條件，并非隨意從輕或免予處罰。它的核心目的是防止“小錯(cuò)”釀成“大患”，避免企業(yè)因一次無(wú)心之失就背上沉重的包袱。在堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備等安全底線的前提下，讓監(jiān)管做到既有“力度”又有“溫度”，讓企業(yè)輕裝前行。

揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局將切實(shí)通過(guò)分類(lèi)施策，對(duì)信用良好的標(biāo)桿企業(yè)持續(xù)落實(shí)“無(wú)事不擾”，對(duì)正面清單內(nèi)信任企業(yè)全面擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管覆蓋面，對(duì)輕微失信且完成整改的企業(yè)適當(dāng)降低檢查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)保持嚴(yán)查嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源精準(zhǔn)配置，最大程度減少對(duì)合法合規(guī)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 顧瀟 文/攝