斯洛文尼亞前總統答一財：是時候考慮新一輪貿易自由化了

2026.03.26

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作者 |第一財經 程程

封圖 | 3月25日，斯洛文尼亞前總統圖爾克在博鰲亞洲論壇2026年年會上接受媒體采訪。（第一財經記者/攝）

美歐貿易協議達成近9個月后，歐洲議會將在當地時間3月26日進行表決。

當被問及如何看待美歐貿易前景時，斯洛文尼亞前總統圖爾克25日在2026年博鰲亞洲論壇年會上對第一財經記者說：“重回關稅時代絕非小事，而是一個巨大的問題。”他隨后稱：“或許該開始考慮新一輪的貿易自由化了，這可能需要對舊機制進行某些調整，并引入新安排。”

在美國最高法院裁定特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅政策違法后，特朗普政府迅速啟動了為期150天的全球10%臨時關稅措施作為替代性關稅，并對包括歐盟在內的貿易伙伴先后發起兩輪301調查。

“我必須指出，美國轉向對關稅的依賴是非常令人遺憾的，因為美國曾一度引領世界走向削減關稅的道路。”圖爾克表示。

他隨后解釋稱，從上世紀50年代后期直至特朗普第一屆總統任期，世界經歷了一段由美國引導的漫長的貿易自由化進程。從狄龍回合到肯尼迪回合，從削減反傾銷措施、技術標準等非關稅壁壘的東京回合，到將技術合作以及服務貿易納入談判的烏拉圭回合，關稅與貿易總協定（GATT）框架下進行的歷次全球貿易談判始終圍繞著削減關稅展開。

圖爾克稱，現任美國政府利用早已被視為“過去式”的關稅施壓貿易伙伴，對歐洲造成了極大的沖擊。“我們必須認清和理解這一‘戲劇性’現實的本質，這種倒退絕非小事，而是一個極其嚴重的問題。”

去年7月，美國總統特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩達成美歐貿易協議。依據該協議，歐盟需要取消對美國產工業品的關稅并為美國海產品和農產品提供市場準入優待，以換取美國對大多數歐盟輸美商品征收15%的關稅。

然而，歐盟多次推遲該協議的批準進程，一次是因為特朗普涉及格陵蘭島問題的言論，另一次則是因為美國最高法院裁定特朗普政府大規模關稅政策違法帶來的政策不確定性。

本月，歐洲議會在修正案中引入了“日出條款”（Sunrise Clause），這意味著歐盟根據協議減免進口關稅的前提條件是美國方面必須履行其協議義務。即使歐洲議會投票通過，協議隨后將交由歐洲理事會繼續審閱，這意味著該法案至少要到4月才能正式通過。

應對當前諸多的不確定性，圖爾克認為重新賦權世界貿易組織（WTO）是擺脫當前困境的核心方向。

“我認為這需要從兩個方面著手，一個是恢復WTO的爭端解決機制，該機制由于美國拒絕任命上訴機構成員而陷入了停滯。我認為必須通過行動讓WTO重新展現其在爭端解決方面的能力，這種能力對于全球貿易來說獨一無二且極其珍貴。其次，或許應該開始構思新一輪的貿易自由化進程。這可能需要對舊機制進行某些調整，并引入新機制。”

過去半年來，歐盟正在貿易關系上“積極破圈”，與印度尼西亞、印度以及南美洲的南方共同市場（Mercosur）達成多項此前停滯多年的自由貿易協議。本月24日，經過八年的長跑談判，歐盟與澳大利亞簽署了一項雙邊自貿協議。根據該協議，歐盟對澳出口商品中超過99%的品類將免除關稅。歐盟貿易專員謝夫喬維奇本周表示，預計未來十年內，歐盟對澳大利亞的年均貨物和服務出口額將在現有650億歐元的基礎上增長三分之一。

微信編輯| 蘇小

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