代簽“滿意”，信訪工作豈可造假

近日，河南洛陽市民張先生反映，他于近期登錄國家信訪局官網查詢發現，此前2022年12月，來自洛陽市洛龍區教體局（后變更為教育局、體育局）出具的信訪事項處理意見書中，在未經其本人知情同意的情況下，上述信訪事項處理意見書關于“信訪人意見”一欄中，由他人代替張先生手寫下“滿意”二字，并手寫有張先生的姓名及日期。

對此，洛龍區教育局相關科室工作人員回應稱，因事發時間過去較久，將聯系張先生及當時的經辦人一起來落實此事。我們且看這一事件如何演繹。但“落實此事”中的“此事”，究竟是張先生反映的工程欠款問題，還是代簽“滿意”一事，有待觀察。坦率說，這兩個問題都應該調查落實，其中后者問題更嚴重，需要有關方面深入調查，還原代簽真相，給當事人滿意交代。

信訪是群眾工作的重要組成部分，是黨政系統了解社情民意的重要窗口，也是改進工作作風的重要途徑。按說，張先生在信訪中反映的問題，洛龍區教體局應當按照《信訪工作條例》規定進行處理，其出具的信訪事項處理意見書，應該經過信訪人的知情、同意。然而，張先生卻稱，自己對此并不知情，而且“滿意”二字是別人代簽的。即該信訪事項處理意見書涉嫌弄虛作假。

誰在弄虛作假似乎不言自明。網傳截圖顯示，處理意見：建議信訪人通過司法途徑解決工程欠款問題，教體局及某某小學做好配合工作，信訪人對此表示滿意。下面所蓋公章是洛龍區教體局。再下面是手寫的“滿意”，以及張某某的簽名和時間。如果說手寫“滿意”是別人代簽的，那么教體局官方意見中的“滿意”也值得懷疑。兩相對比就可以看出，是誰代替張先生簽字的。

之所以代替信訪人簽“滿意”，大概是為了應付上級轉交處理的信訪事項，確保信訪辦結率。根據相關規定，“及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率”是信訪工作的重點考核事項。當有關方面面臨“按期辦結率”和“群眾滿意率”這兩項考核壓力，大概就能推測出為什么代簽“滿意”。但這種弄虛作假，對于當事人、涉事教體局、信訪部門乃至信訪工作，都是一種傷害。

對于當事人張先生而言，以為信訪反映的問題“石沉大海”，結果卻以被人代簽的方式“辦結”，這或許意味著工程欠款問題至今未解決，面臨經濟損失；而且，知情權、同意權、姓名權也被侵害。涉事教體局非但沒有依法解決信訪問題，反而涉嫌弄虛造假欺上瞞下，損害公信力。“件件有著落、事事有回音”是信訪工作的目標要求，但在上述事件中，信訪處理卻背道而馳。

值得注意的是，類似信訪造假行為不是孤例。據媒體去年9月報道，“林州市采桑鎮鎮信訪辦在未溝通情況下偽造其字跡在信訪調解書上簽名”，有關方面介入調查后，至今似乎沒有下文。去年10月報道又顯示，“男子查姐姐失蹤被信訪干部偽造簽名”一事引起河北省委巡視組的關注并督辦，據說兩名信訪干部受到處分。可見，為了完成相關考核指標，信訪造假案例不少。

對于弄虛作假行為，要依據相關法規嚴肅處理。《信訪工作條例》第四十條規定，對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的機關、單位及其工作人員，應當向有管理權限的機關、單位提出追究責任的建議。《中國共產黨紀律處分條例》也規定，在信訪工作中，不按照規定受理、辦理信訪事項；其他不履行或者不正確履行信訪工作職責行為，給予相應處分。