日本2026年《外交藍皮書》草案即將出爐,根據路透社披露的內容,日本將在這份年度外交報告中做出一個重大調整——不再把對華關系稱為“最重要之一”,而是降級為“重要鄰國”,兩國關系被重新定義為“戰略互惠”。
對此,中國外交部發言人林劍在當天的記者會上直指要害:中日關系當前局面的根源在于日本首相高市早苗發表了涉臺謬論,激起中國人民的公憤,挑戰戰后國際秩序的紅線。
過去多年,“最重要雙邊關系之一”這個表述,一直是日本對華外交的基準定位。即便在兩國關系起伏的時期,這個框架性表述也從未被動搖。但這一次,高市早苗政府決定撕掉這個標簽。
草案中列舉了過去一年東京與北京的一系列對抗:稀土出口管制、雷達鎖定日本軍機、在臺灣問題上加大施壓力度。日方的措辭很明確——把這些事件并列呈現,意在論證一個結論:中國是“威脅”。
去年11月,高市早苗公然宣稱“臺灣有事”可能構成日本“存亡危機事態”。這一表態直接踩踏了中日關系的政治紅線。中方的反制很迅速:恢復對日本水產品的進口限制,發布赴日旅行警示,對稀土等關鍵礦物實施出口管制。
高市內閣低估了這種“外交豪賭”的代價。美國情報機構上周發布的報告指出,高市的言論與日本以往領導人截然不同。
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日本自2003年提出“觀光立國”戰略以來,旅游業已成長為僅次于整車出口的第二大海外收入來源。而在這個產業鏈上,中國游客一直是最重要的支柱。
前些年,中國游客在數量和購買力上都名列前茅。日本多地曾針對性地加強對華旅游宣介,從北海道到沖繩,從東京銀座到大阪心齋橋,中國游客的消費滲透在日本住宿、交通、飲食、娛樂、購物各個領域。
但去年11月之后,這一切急轉直下。
日本野村綜合研究所研究員木內登英的預測模型給出了一個令人震驚的數字:高市發表涉臺錯誤言論一年之內,可能導致中國游客在日消費減少約2.2萬億日元,對日本GDP造成0.36%左右的下行壓力。
去年11月,日本旅游收支順差為4524億日元,同比減少19%,降幅較10月進一步擴大。當月中國大陸訪日游客僅同比增長3.0%,明顯低于10月22.8%的增速;來自香港地區的訪日游客同比減少近9%。
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日本大型旅行社JTB已經做出預測:2026年訪日外國游客人數可能較2025年減少,主要受中國市場需求走弱影響。
日本百貨店和免稅店銷售額大幅下跌,多地商戶客流銳減。日本一家鐵路運營商的經理坦言:“中國游客數量的下降開始影響我們酒店業務的入住率和每間客房的收入。”
高市早苗政府試圖用吸引歐美、中東游客來彌補中國游客減少的缺口。但中東局勢劇烈動蕩、全球經濟復蘇乏力,這一算盤落了空。日本旅游業陷入“屋漏偏逢連夜雨”的窘境。
日本神戶國際大學教授中村智彥認為:觀光旅游本來就是容易受到國際局勢影響的產業。中日關系惡化與中東政局動蕩產生共振,給日本“觀光立國”戰略蒙上陰影。
在搞砸觀光立國的同時,高市早苗還在推動另一條更危險的路線——擴軍備戰。
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高市上臺后,將防衛開支占GDP2%的目標提前至2025財年內達成。2025年底批準的2026財年預算案中,防衛費超過9萬億日元,實現14連增。
軍工企業與政府之間的利益輸送鏈條已經清晰可見。僅2023年,三菱重工就從日本政府手中獲得價值高達1.68萬億日元的訂單。防衛省高官退休后頻頻進入三菱重工、川崎重工等企業擔任特別顧問或董事,利用對武器采購內部規則的掌握,幫助企業拿下豐厚項目。
高市還計劃全面解禁殺傷性武器出口,妄圖讓軍工產業成為日本經濟的“搖錢樹”。這背后的邏輯很直白——用安全焦慮為產業政策轉向背書,借“防衛”之名,為關鍵領域“輸血”。
但代價由誰承擔?
為填補不斷膨脹的防衛預算,日本政府計劃實施涉及煙草稅、法人稅和個人所得稅的防衛增稅措施,直接加重本國企業和家庭稅負。面對近年來高達3.55萬億日元的對美軍購,日本《東京新聞》發出質問:“日本為何持續投入大量納稅人的血汗錢購買美國武器?是否應繼續這種‘爆買’?”
高市政府的政治冒險,正在遭遇日本企業界的真實反饋。
路透社今年1月發布的一項調查顯示,超過三分之二的日本公司預計該國經濟會因中日關系惡化受到負面影響,近半數報告或預計這將直接影響業務。
約9%的受訪者表示其業務已受到中日關系惡化的直接影響,另有35%的受訪者預計會受到一定程度的沖擊。約43%的受訪者表示,雙邊關系持續惡化可能令其重新評估涉華業務。
一家電子產品制造商的高管直言:中國稀土政策對該公司來說是“生死攸關的大事”。
日本財務省的國際收支統計顯示,2025年11月日本服務收支轉為441億日元逆差,連續6個月處于赤字狀態。在服務收支中占比最大的旅游收支順差同步縮小,反映出日本對外服務貿易在多方向同時承壓。
從外交降級到觀光立國崩塌,從國防泡沫到企業受損,日本正在為高市早苗的政治冒險付出真金白銀的代價。2.2萬億日元的消費損失、0.36%的GDP下行壓力、連續6個月的服務收支逆差、9萬億日元的防衛預算——這些數字背后,是日本國民將要承擔的沉重負擔。
中日關系的惡化,根源在東京。觀光立國的崩塌,責任在高市。國防泡沫的膨脹,代價由日本國民承擔。
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