對(duì)巴拿馬的反制措施來(lái)了，一籮筐那么多

2月23日，巴拿馬政府驅(qū)逐中方人員，強(qiáng)行接管了中資企業(yè)長(zhǎng)江和記運(yùn)營(yíng)了近30年的兩個(gè)巴拿馬港口，分別是克里斯托瓦爾港以及巴爾博亞港。

2月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人明確表態(tài)，，中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

2月24日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在社交媒體發(fā)文，強(qiáng)調(diào)“中方無(wú)權(quán)干涉巴拿馬內(nèi)政，不會(huì)接受任何外部壓力?！?/strong>

在長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的港口被強(qiáng)行接管后不到48小時(shí)，巴拿馬政府便敲定了臨時(shí)運(yùn)營(yíng)商，其中克里斯托瓦爾港被交給地中海航運(yùn)（MSC）旗下的港口投資公司TIL運(yùn)營(yíng)，巴爾博亞港則由馬士基旗下的APM Terminals接手，臨時(shí)運(yùn)營(yíng)租約為18個(gè)月。

之前美國(guó)出手的時(shí)候，貝萊德與MSC組成的財(cái)團(tuán)還愿意出錢(qián)收購(gòu)港口呢，如今巴拿馬政府直接明搶了，連巨額收購(gòu)款都給省了。

很多人當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上說(shuō)，還不如賣(mài)給美國(guó)貝萊德呢，這下好了吧啥都沒(méi)了。

至于中國(guó)說(shuō)的一定會(huì)反制。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在記者會(huì)上宣稱，“中國(guó)不會(huì)真的反制，即便有動(dòng)作，巴拿馬也會(huì)對(duì)等回應(yīng)?！?/strong>

看到?jīng)]，巴拿馬總統(tǒng)的預(yù)期是中國(guó)不會(huì)反制，而且還敢公開(kāi)這么說(shuō)出來(lái)，說(shuō)明真的一點(diǎn)不在乎，覺(jué)得確實(shí)不可能被反制。

但巴拿馬總統(tǒng)的預(yù)期是美國(guó)真的會(huì)收拾他，所以巴拿馬總統(tǒng)直接背棄了公平公正以及法律原則，選擇了明搶中資企業(yè)的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)。

巴拿馬的這個(gè)港口問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是錢(qián)的問(wèn)題，是中美貿(mào)易戰(zhàn)的延伸，因?yàn)榘湍民R這地方就在美國(guó)本土的下面，屬于美軍的完全籠罩范圍，戰(zhàn)爭(zhēng)期間這地方瞬間就歸美國(guó)管了，不管運(yùn)營(yíng)權(quán)表面上是誰(shuí)的，戰(zhàn)時(shí)巴拿馬港口的控制權(quán)都肯定是美軍的。

而和平時(shí)期圍繞這個(gè)港口搞事情，那就是沖著錢(qián)去的，所以這個(gè)問(wèn)題要解決好，得在錢(qián)上“贏”回來(lái)才算贏，不管是美國(guó)還是中國(guó)都是如此，對(duì)于兩國(guó)的總體博弈來(lái)說(shuō)這只是個(gè)“小事”，但雙方以及圍觀國(guó)家會(huì)從這件事上來(lái)評(píng)價(jià)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全球經(jīng)濟(jì)控制力。

所以這件事的處理及格線，就是讓強(qiáng)搶中國(guó)港口的國(guó)家虧損等于港口運(yùn)營(yíng)權(quán)價(jià)值的金錢(qián)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)方虧的錢(qián)越多，最終的評(píng)分就會(huì)越高。

3月8日開(kāi)始，大量掛著巴拿馬國(guó)旗的船只在中國(guó)港口遭到檢查，其中5天內(nèi)有28艘船被查出存在安全不達(dá)標(biāo)、設(shè)備缺陷、船員資質(zhì)不合規(guī)等問(wèn)題，被中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法滯留，等起解決合規(guī)問(wèn)題之后再放行，滯留的巴拿馬國(guó)籍船只數(shù)量占到了同期中國(guó)滯留外籍船舶總數(shù)的75.7%。

而巴拿馬是全球最大的“方便旗”國(guó)家，注冊(cè)的巨輪數(shù)量超8600艘，為中美兩國(guó)的海船注冊(cè)量之和，大量國(guó)家的船只選擇在巴拿馬注冊(cè)國(guó)籍，是為了便于在全球通航，免得因?yàn)榇粐?guó)籍問(wèn)題遇到麻煩，所以叫“方便旗”。

巴拿馬每年靠這個(gè)“方便旗”的注冊(cè)費(fèi)，就能躺著收大筆費(fèi)用，對(duì)于人口僅460萬(wàn)的巴拿馬來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的財(cái)政收入來(lái)源。

當(dāng)28艘巴拿馬籍船只在中國(guó)港口遭到滯留的消息傳出后，短短幾天之內(nèi)有足足12家國(guó)際航運(yùn)公司宣布把旗下部分船舶更換為其他國(guó)家船旗，導(dǎo)致巴拿馬方便旗的每日收入減少約180萬(wàn)美元，折合每年收入6.5億美元。

巴拿馬的“方便旗”收入的核心根基來(lái)源是巴拿馬的船不會(huì)被卷入國(guó)際糾紛，能給船東帶來(lái)“方便”，但如今帶來(lái)的反而是“麻煩”，這直接動(dòng)搖了全球船東的信任，對(duì)巴拿馬的方便旗收入帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。

掛靠哪國(guó)不是掛，以前掛巴拿馬的旗幟不就是圖個(gè)方便么，要是還沒(méi)非洲小國(guó)的旗幟方便，那別人還不如隨便找個(gè)國(guó)家來(lái)掛靠。

3月10日，中國(guó)海關(guān)升級(jí)了對(duì)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)最新公布的巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品新檢疫標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)巴拿馬賣(mài)到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大批量的不符合標(biāo)準(zhǔn)。

巴拿馬39%的出口額都是賣(mài)到中國(guó)的，中國(guó)是巴拿馬最大的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地，巴拿馬的香蕉、菠蘿等熱帶水果，70~80%的出口份額依賴中國(guó)市場(chǎng)，熱帶水果保質(zhì)期極短，被退運(yùn)相當(dāng)于直接報(bào)廢。

同時(shí)中國(guó)相關(guān)部門(mén)還召開(kāi)了座談會(huì)，要求國(guó)內(nèi)主要航運(yùn)企業(yè)評(píng)估繞道巴拿馬運(yùn)河的可行性。

3月10日，中國(guó)海運(yùn)宣布全面暫停巴爾博亞港所有航運(yùn)服務(wù)，取消訂艙、撤離運(yùn)力。

中國(guó)海運(yùn)帶頭后，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)紛紛調(diào)整布局，將中拉貿(mào)易貨物分流至秘魯錢(qián)凱港、巴西佩森港等替代港口，導(dǎo)致巴拿馬的過(guò)路費(fèi)收入減少額為每日80萬(wàn)美元，相當(dāng)于每年3億美元左右。

同時(shí)中資航運(yùn)公司的突然撤離，帶來(lái)的不僅是吞吐量下滑，更是整個(gè)配套產(chǎn)業(yè)鏈的停擺。當(dāng)?shù)匚锪鳌}(cāng)儲(chǔ)、貨代、拖車(chē)服務(wù)將隨之陷入蕭條，大量就業(yè)崗位瞬間蒸發(fā)。

同日，中國(guó)宣布全面暫停了中巴所有新投資項(xiàng)目，包括總投資14億美元的運(yùn)河第四大橋、科隆瑪島港擴(kuò)建工程、阿馬多爾郵輪碼頭等核心基建，這些項(xiàng)目本是巴拿馬提振經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵，如今全面擱置，直接讓其國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展停擺，而這些基建項(xiàng)目除了中國(guó)沒(méi)人能干，因?yàn)槠鋱?bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。

中國(guó)是巴拿馬最大的資金和技術(shù)來(lái)源國(guó)，如今這些直接都給停了。

3月9~10日，中國(guó)交通運(yùn)輸部以及國(guó)家發(fā)改委分別約談了臨時(shí)接管巴拿馬兩座港口的馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司負(fù)責(zé)人，對(duì)其國(guó)際航運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行工作會(huì)談，明確表達(dá)了對(duì)巴拿馬違約行為及運(yùn)營(yíng)權(quán)變更的關(guān)注。

全世界十大港口里中國(guó)獨(dú)占8席，全球20大港口里中國(guó)獨(dú)占15席，全球造船能力里中國(guó)占有超過(guò)一半。

馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司，其全球物流網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)都在中國(guó)港口，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度極高，且其新船訂單九成以上都在中國(guó)船廠。

被約談后，這兩家航運(yùn)巨頭立刻改變態(tài)度，不僅不深度接手巴拿馬的兩個(gè)港口，還反過(guò)來(lái)勸巴拿馬政府緩和與中國(guó)的關(guān)系。

畢竟中國(guó)市場(chǎng)和18個(gè)月的臨時(shí)港口運(yùn)營(yíng)權(quán)，哪個(gè)更值錢(qián)，這兩家公司哪怕心算都能一秒算出答案。

港口運(yùn)營(yíng)是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，不是誰(shuí)上都可以的，不同的公司運(yùn)營(yíng)效率差距極大，巴拿馬很久之前就試圖過(guò)自己運(yùn)營(yíng)港口，結(jié)果運(yùn)營(yíng)的結(jié)果是一塌糊涂，拿著這么優(yōu)質(zhì)的港口資源居然能運(yùn)營(yíng)到年年虧錢(qián)，后來(lái)被迫外包給國(guó)外的專業(yè)大公司，因?yàn)橹挥袑I(yè)大公司才能運(yùn)營(yíng)好巴拿馬港口那么龐大的東西。

馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司明確表達(dá)的不愿深度介入巴拿馬港口的意愿后，再給這兩個(gè)港口找下家就麻煩了，因?yàn)槠渌竭\(yùn)大公司也不會(huì)愿意去趟這個(gè)渾水，但沒(méi)人運(yùn)營(yíng)管理的話這兩個(gè)港口很快就會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率暴降，從優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)變成劣質(zhì)資產(chǎn)。

這一串組合拳打下來(lái)，巴拿馬的口氣就沒(méi)那么硬了。

3月13日，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)何塞·拉蒙·伊卡薩公開(kāi)表態(tài)說(shuō)，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)的舉動(dòng)讓我們措手不及。

然后伊卡薩反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)不可或缺，迫切期望中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮暫停業(yè)務(wù)的決定，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

中遠(yuǎn)海運(yùn)的事情根本不是關(guān)鍵，但巴拿馬非來(lái)邀請(qǐng)中遠(yuǎn)海運(yùn)，這實(shí)際上就是道歉服軟，但扭扭捏捏且不愿直面問(wèn)題，而且回避關(guān)鍵問(wèn)題，畢竟還是怕美國(guó)收拾他。

美國(guó)會(huì)怎么對(duì)巴拿馬，這個(gè)我們不管，我們只管自己的事情。

既然巴拿馬一時(shí)半會(huì)還沒(méi)想通，那就慢慢想，反正一天幾百萬(wàn)美元的損失著，按這速度耗個(gè)幾年，總損失就累積個(gè)差不多了。

而且3月24日，長(zhǎng)和集團(tuán)正式向國(guó)際商會(huì)仲裁院提起仲裁，要求索賠20-50億美元并恢復(fù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

打官司那是肯定能贏的，因?yàn)槊鲾[著就是巴拿馬政府惡意違約，法律層面沒(méi)有任何爭(zhēng)議，然后就是執(zhí)行層面也沒(méi)有問(wèn)題。

因?yàn)橹袊?guó)和巴拿馬都是《紐約公約》締約國(guó)，一旦長(zhǎng)和勝訴，裁決可在全球170多個(gè)締約國(guó)執(zhí)行，巴拿馬在海外的資產(chǎn)、金融債券、跨境交易都將面臨查封，躲是躲不掉的，中國(guó)政府會(huì)督促其他國(guó)家依照公約去凍結(jié)轉(zhuǎn)移相關(guān)資產(chǎn)。

面對(duì)中國(guó)政府的督促，如果是去凍結(jié)美國(guó)的資產(chǎn)，大多數(shù)國(guó)家可能不敢，但如果是去凍結(jié)巴拿馬的資產(chǎn)，那敢的國(guó)家不要太多，而且?guī)缀鯖](méi)有國(guó)家會(huì)愿意為了巴拿馬去得罪中國(guó)。

以上這些是中國(guó)目前已經(jīng)執(zhí)行的反制措施，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是極限。

其實(shí)中國(guó)還可以宣布凡是停靠過(guò)巴拿馬的船，60天以后才能停靠中國(guó)港口，這一招美國(guó)當(dāng)年就對(duì)古巴用過(guò)，按照美國(guó)的說(shuō)法這是合理合規(guī)的做法，所以中國(guó)當(dāng)然也可以用。

甚至中國(guó)可以改為6個(gè)月內(nèi)才能停靠中國(guó)港口，因?yàn)闆](méi)有任何人規(guī)定過(guò)60天那個(gè)數(shù)值。

這是強(qiáng)制二選一，最后的結(jié)果一定是海運(yùn)規(guī)模大的勝，而這個(gè)世界上幾乎沒(méi)有航運(yùn)公司會(huì)為了通航巴拿馬的那點(diǎn)便利性去放棄中國(guó)市場(chǎng)。

很多中小國(guó)家都覺(jué)得得罪中國(guó)沒(méi)后果，但得罪美國(guó)后果很?chē)?yán)重，一直以來(lái)都是這么認(rèn)為的。

雖然美國(guó)的初衷是想拿巴拿馬這個(gè)事情立威，畢竟巴拿馬處于美軍的完全籠罩范圍，理論上沒(méi)有失敗的可能。

但這件事到最后是誰(shuí)能立威那可不好說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)控制力有時(shí)候不用出動(dòng)軍隊(duì)和美元也能實(shí)現(xiàn)。

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