李稻葵：發展新質生產力，市場參與者存在三個重大機遇

每經記者：劉頌輝 每經編輯：楊歡

圖片來源：主辦方供圖

3月29日下午，以“新質引擎，滬動共贏”為主題的上海新滬商聯合會第五屆第二次會員代表大會暨第二屆新滬商高質量發展大會在上海舉行。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵在主題演講中表示，中國經濟進入關鍵調整期，蘊含著重大發展機遇。他建議，民營企業家在不確定性中保持審慎樂觀，精準把握政策紅利。

據了解，上海新滬商聯合會是滬上具有廣泛影響力與凝聚力的民營經濟平臺，匯聚長三角及全國范圍內近600位知名的民營企業家代表，涵蓋近3000家企業，其中上市公司116家，上市公司總市值超過3萬億元。

李稻葵認為，目前，經濟格局變化正在凸顯，一方面國際秩序正在重塑，外部環境緊張；另一方面我國經濟發展的舊模式不再可行，科技發展出現拐點。“當房地產和基建等舊動能難以重啟，新的發展機遇孕育而生，企業應該關注新質生產力、新出海戰略和新消費戰略。”他呼吁。

推動民生福利提升

李稻葵認為，我國正處于從“財富積累”向“提升民生福利”轉型的關鍵期。寬口徑政府福利性支出（醫療、教育、社保等）占GDP比重僅為12%左右，而經濟合作與發展組織（OECD）國家平均約為30%；經常性醫療衛生支出占GDP比重為5.4%，遠低于美國（16.5%）、德國（12.6%）等國；人均醫療支出也存在巨大差距。

“當經濟發展到一定水平之后，民生福利應該逐步得到提高。”他表示，提升民生領域的投資十分關鍵，這是擴大內需的前提。

近日召開的中國發展高層論壇上明確，“十五五”時期，我國將在財政、金融、產業等多領域推出系列舉措，擴投資、促消費、惠民生。

財政部部長藍佛安表示，“針對當前經濟運行中供強需弱的突出矛盾，財政部將綜合運用赤字、專項債、貸款貼息等政策工具，加強財政、金融政策協同，激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，建設強大國內市場。”

根據今年中央與地方預算報告等公開信息，在今年1.3萬億元超長期特別國債資金中，安排8000億元超長期特別國債用于“兩重”建設，安排2500億元支持消費品以舊換新，安排2000億元用于支持大規模設備更新，而剩余的500億元資金用途尚不明晰，或用于新增設立財政金融協同促內需專項資金。

“民生福利將是接下來中國經濟發展的一個大趨勢，”李稻葵表示。

產業升級機遇

除了擴大內需，“十五五”規劃綱要也明確，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。

李稻葵表示，曾經的說法是經濟發展落后就要“挨打”，如今強調，科技發展不能自立自強也可能“挨打”，所以科技自立自強被擺在了首要位置。

產業升級和發展新質生產力同樣是這輪經濟調整期的重點方向。今年政府工作報告提出打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人等六大新興支柱產業，其中，生物醫藥被首次列入。

與此同時，量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信（6G）被列為六大未來產業。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔曾表示，這些產業處在技術突破的“前夜”，現在的未來產業可能就是明天的新興支柱產業。

李稻葵在演講時也表示，不僅要推動科技發展，也要推動產業落地，與實踐相結合，國家部委和地方相關部門肯定已在加班加點部署，“相信今年上半年就會有一些成果落地。”

對于市場參與者而言，李稻葵表示，在發展新質生產力方面有三個重大機遇，一是擁抱顛覆性科技，不被傳統的技術和產業約束；二是尋求放大效應，比如生產光刻機某個零部件耗材的企業，必須發展成為這個零部件領域具備掌控能力的一份子，運用新科技將產品做到極致；三是實現從產品到服務的飛躍。

李稻葵認為，我國在服務消費方面，市場需求依然龐大，提供服務的企業還不夠，企業應該抓住機遇，迎接新的發展階段。