以正確政績觀引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

2026年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》，明確提出要“全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干為總要求”。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為社會主義市場經(jīng)濟的“頂梁柱”，要把開展學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，以正確政績觀推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，以實績實效回應(yīng)人民群眾新要求新期待。

1. 強化價值引領(lǐng)

價值引領(lǐng)是正確政績觀賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的核心前提。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”國企作為特殊市場主體，其政績不僅體現(xiàn)為經(jīng)營效益的提升，更體現(xiàn)為對國家戰(zhàn)略的踐行、對社會發(fā)展的支撐、對產(chǎn)業(yè)升級的推動。正確政績觀為國企高質(zhì)量發(fā)展劃定價值坐標(biāo)，厘清“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心命題，破解傳統(tǒng)政績觀下的發(fā)展迷思，引導(dǎo)國企擺脫短期利益束縛，堅守初心使命，實現(xiàn)經(jīng)濟價值、政治價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

堅守政治導(dǎo)向，錨定國企發(fā)展根本立場。正確政績觀的核心要義是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為國企樹政績的根本方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，其發(fā)展必須始終服從服務(wù)于國家發(fā)展大局，將政治責(zé)任貫穿政績創(chuàng)造全過程。國企的政績首要體現(xiàn)為踐行國家戰(zhàn)略的成效，自覺對接國家重大發(fā)展部署，把政治標(biāo)準(zhǔn)融入政績評價，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)主動擔(dān)當(dāng)作為，彰顯國企的政治屬性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅守價值導(dǎo)向，踐行高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是以質(zhì)量效益優(yōu)先、價值創(chuàng)造為主，正確政績觀正是這一本質(zhì)要求的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)政績觀側(cè)重規(guī)模擴張、速度增長，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益，導(dǎo)致部分國企陷入產(chǎn)能過剩、效益低下、發(fā)展后勁不足的困境。正確政績觀能夠引導(dǎo)國企轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯，從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動”，將價值創(chuàng)造作為衡量政績的核心標(biāo)準(zhǔn)，注重提升核心競爭力、資產(chǎn)運營效率和可持續(xù)發(fā)展能力。

堅守責(zé)任導(dǎo)向，實現(xiàn)多元價值協(xié)同統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強調(diào)：“新征程上，中央企業(yè)要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，更好服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，勇?lián)鐣?zé)任，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量?！苯?jīng)濟責(zé)任是國企生存發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)為提升經(jīng)營效益、增強市場競爭力；政治責(zé)任是國企的根本使命，體現(xiàn)為服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全；社會責(zé)任是國企的價值歸宿，體現(xiàn)為保障民生福祉、推動共同富裕、促進生態(tài)環(huán)保。正確政績觀能夠打破單一效益導(dǎo)向的政績認(rèn)知，引導(dǎo)國企在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，主動履行社會責(zé)任、踐行政治使命，實現(xiàn)多元價值協(xié)同，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

2. 明確實踐路徑

明確實踐路徑是推動正確政績觀落地生根、賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，“要把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把黨中央決策部署的各項任務(wù)一項一項抓好”。樹立和踐行正確政績觀，關(guān)鍵在于將理念轉(zhuǎn)化為具體行動，貫穿國企改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，構(gòu)建全方位、多層次的實踐體系。

聚焦戰(zhàn)略布局優(yōu)化，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。戰(zhàn)略布局是國企踐行正確政績觀的首要環(huán)節(jié)，正確政績觀引導(dǎo)國企立足國家戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，擺脫盲目擴張、多元經(jīng)營的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記對中央企業(yè)工作作出重要指示，強調(diào)“要立足實體經(jīng)濟，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。國企需立足主責(zé)主業(yè)，聚焦核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和行業(yè)影響力。同時，對接國家重大戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、國家安全等領(lǐng)域加大布局力度，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，以科學(xué)戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動，激活高質(zhì)量發(fā)展動能。改革創(chuàng)新是國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，也是踐行正確政績觀的重要路徑。習(xí)近平總書記指出，要“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”。以正確政績觀引導(dǎo)國企摒棄墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的思維，將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)造政績的核心抓手，破除體制機制障礙，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。在體制機制改革方面，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，提升企業(yè)治理效能；在科技創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新體系，突破核心技術(shù)瓶頸，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級；在管理創(chuàng)新方面，優(yōu)化管理流程，提升運營效率，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)精細化管理，以管理創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。

聚焦經(jīng)營管理提質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展效能。經(jīng)營管理是國企踐行正確政績觀的重要載體。正確政績觀引導(dǎo)國企轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精細管理”，從“短期盈利”轉(zhuǎn)向“長遠盈利”，提升經(jīng)營管理的科學(xué)性和實效性。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，“推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加強戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。國企需強化成本管控，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營效率，實現(xiàn)降本增效；強化風(fēng)險防控，健全風(fēng)險管理制度，防范化解經(jīng)營風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場風(fēng)險，保障企業(yè)穩(wěn)健運營；強化人才隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制，培育高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

3. 健全保障體系

健全的保障體系是確保正確政績觀在國企落地生根、長效運行的重要支撐。踐行正確政績觀不是一蹴而就的任務(wù)，需要構(gòu)建涵蓋考核評價、激勵約束、文化建設(shè)的全方位保障體系，破除傳統(tǒng)政績觀的慣性影響，形成“人人講政績、事事求實效”的良好氛圍。

完善考核評價體系，樹立正確政績導(dǎo)向?？己嗽u價是引導(dǎo)國企踐行正確政績觀的“指揮棒”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠的關(guān)系，堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程”。要打破“唯利潤、唯規(guī)?！钡目己藢?dǎo)向，構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟效益、政治責(zé)任、社會責(zé)任、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等多維度的考核指標(biāo)體系，增加質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、社會責(zé)任等指標(biāo)的權(quán)重，形成全方位、多層次的考核評價格局。同時，結(jié)合國企行業(yè)特點、發(fā)展階段，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，避免“一刀切”，確?？己嗽u價的科學(xué)性、針對性和實效性，引導(dǎo)經(jīng)營管理者聚焦高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

健全激勵約束機制，強化政績創(chuàng)造動力。激勵約束機制是推動正確政績觀落地的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，“要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持‘三個區(qū)分開來’，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。在激勵方面，建立與正確政績觀相匹配的激勵機制，將考核結(jié)果與薪酬分配、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等掛鉤，對踐行正確政績觀、創(chuàng)造高質(zhì)量業(yè)績的管理者和員工予以表彰獎勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在約束方面，健全問責(zé)追責(zé)機制，對政績觀偏差、搞短期行為、損害企業(yè)長遠發(fā)展的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，倒逼經(jīng)營管理者堅守正確政績觀。

厚植政績文化氛圍，凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識。政績文化是踐行正確政績觀的精神支撐，能夠潛移默化地影響經(jīng)營管理者的政績認(rèn)知和行為選擇。要加強正確政績觀宣傳教育，通過專題學(xué)習(xí)、研討交流等形式，引導(dǎo)全體員工深刻理解正確政績觀的核心內(nèi)涵和實踐要求，摒棄傳統(tǒng)政績認(rèn)知，樹立質(zhì)量意識、責(zé)任意識、長遠意識。同時，培育求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，反對形式主義、官僚主義，鼓勵員工立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為，把正確政績觀融入日常工作，形成“重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)”的文化氛圍，凝聚起推動國企高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（作者：陳洪玲，系北京理工大學(xué)黨建研究中心副主任、教授）