網傳5月起土地重新劃分系不實消息,新規核心為穩固承包權
近期國內多地農村民眾都對土地承包相關新規展開熱議,網絡上有傳言稱該政策將從今年5月開始正式落地執行。
不少農戶對此抱有顧慮,擔心自己當前已經承包的土地會遭到重新劃分。
經過對官方政策內容的逐一核對可以確認,該類猜測完全不符合實際情況。
本次正式出臺的新規,核心作用是為農戶所持有的土地承包權加裝了牢固的“法律保障鎖”,進一步穩定農戶的生產經營預期。
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承包關系長期穩定,嚴格遵循增人不增地減人不減地原則
本次新規的核心原則為“穩”,當中明確提出,不會將村集體所有的土地全部打亂后重新分配,確權工作將以農戶此前已經領取的第二輪土地承包確權登記憑證作為依據。
農戶當前承包的地塊、面積等基礎信息不會發生大幅度調整,同時現有承包期會在原有基礎上再延長30年,到期時間大致為2057年,該安排相當于為農戶發放了長效定心丸,不用擔憂土地權屬出現突然變動的情況。
不少農戶關心家中有新增人口、或是有家庭成員離世的情況下,承包地是否會做出調整,新規對該問題給出了明確答復,即嚴格按照“增人不增地、減人不減地”的原則開展執行。
土地承包關系是以家庭作為單位確立的,只要家庭主體依舊存在,承包地就不會因為家庭人口的變動被隨意調整,這一設置主要是為了保障土地承包關系的長期穩定性,讓農戶能夠放心制定長期生產規劃,持續向土地投入各類生產資源。
當然,政策并非完全禁止調整土地,但調整的相關要求十分嚴格。
新規僅預留了小范圍調整的空間,且限制條件極為嚴格,僅能在村集體依法預留的機動地、農戶自愿退出的承包地以及合法開墾新增的少量土地范圍內開展微調,同時調整方案必須經過村集體成員大會三分之二以上成員的同意,全程保持公開透明,因此大規模重新劃分土地的情況不可能發生。
承包流程規范透明,多類特殊群體權益獲重點保障
此前簽訂的承包合同大多為紙質憑證,后續會逐步推廣網簽與備案制度,相當于為承包合同辦理了“電子身份證”,存儲在政府相關系統當中,無法被隨意篡改、抵賴。
土地流轉也就是農戶將土地租賃給他人耕種的行為也會更加規范,必須嚴格按照自愿、有償的原則,簽訂正規合同之后還要在村集體完成備案,不管農戶選擇自行耕種還是流轉土地,相關權益都有明確的依據,無需擔憂出現權責糾紛。
比如全家遷入城市落戶的農戶,新規明確禁止強制要求該類農戶退出承包地,是否退出完全按照農戶的個人意愿決定。
外嫁女、入贅女婿在婆家或者娘家應當享有的土地權益,也必須得到平等保障,不能因為婚姻關系遭到剝奪。
此外分家立戶的農戶,應當分得的承包地也要依法落實到位,這些條款都是為了切實保障分配過程的公平性。
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五條禁令劃定執行紅線,新規為農戶帶來多重實際利好
新規明確劃定了五條執行禁區:一是不得違法收回農戶承包地,二是不得非法調整承包地,三是不得將退出土地作為農戶進城落戶的前置條件,四是不得強制或者阻礙農戶開展土地流轉,五是必須保障婦女應當享有的土地權益,任何主體觸碰上述紅線都要承擔對應的法律責任。
本次新規究竟能為農戶帶來哪些實際利好?簡單概括主要有五點:承包權更穩定,生產經營更安心;合同更規范,權責清晰無糾紛;流轉更放心,可獲取合理流轉收益;權益更平等,全體家庭成員保障到位;種地更有盼頭,敢于開展長期生產投入。
土地是農戶賴以生存的根本,本次新規進一步筑牢了土地權益的保障防線,農戶無需過度擔憂,可根據自身實際情況合理安排種植計劃或者土地流轉相關事宜,利好政策的落地將持續提升農戶的生產生活水平。
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