上海市氣象局 上海市應急管理局關(guān)于做好2026年度防雷安全管理工作的通知

各區(qū)氣象局、應急管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市氣象條例》《上海市氣象災害防御辦法》等相關(guān)法規(guī)，切實防范雷電災害風險，保障城市安全運行和市民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好2026年度本市防雷安全管理工作通知如下：

一、筑牢安全理念，夯實安全責任體系

氣象、應急管理部門要把防范應對雷電等災害性天氣作為重要任務，始終樹立責任意識，筑牢安全底線，按照本市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案要求，堅持問題導向、目標導向，落實“黨政同責”“三管三必須”職責，增強風險意識，強化源頭管控與重點防控。

市、區(qū)氣象部門要在本級政府的領(lǐng)導下，持續(xù)抓好本行政區(qū)域內(nèi)防雷安全管理。推動事前預防轉(zhuǎn)型，提升防雷安全綜合治理能力，防范遏制重大雷電災害事故發(fā)生。氣象、應急管理部門要在市安委會辦公室、市災防委辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導下，強化“四責協(xié)同”的系統(tǒng)觀念，堅持常態(tài)管控，加強前端管控，做好長效管控。深入落實綜合監(jiān)管推進舉措，將防雷安全納入危化品重點領(lǐng)域跨部門監(jiān)管內(nèi)容，開展聯(lián)合檢查，推進綜合監(jiān)管提質(zhì)增效。進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，將防雷安全列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，強化企業(yè)主體責任，促進氣象災害防御重點單位和防雷安全重點單位全面履行災害防御職責，加強安全自查和隱患整改。

二、抓好管理重點，確保治本攻堅成效

氣象、應急管理部門要會同各行業(yè)管理部門，認真開展防雷安全檢查和隱患排查整治。嚴格落實易燃易爆場所全覆蓋檢查，重點加強旅游景點、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校等人員密集場所，以及交通、供電、供氣、通訊設施等關(guān)鍵部位和在建工地、廠房倉庫、超高層建筑等的防雷隱患排查，確保雷電防護裝置和措施到位。繼續(xù)做好進博會場館及配套區(qū)域、旅游景區(qū)、星級賓館等場所的防雷安全檢查工作，保障進博會安全運行。

氣象、應急管理部門要會同各行業(yè)管理部門，按照市災防委《關(guān)于認定上海市氣象災害防御重點單位（第一批）的通知》要求,指導本區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域災害防御重點單位按照《上海市氣象條例》《上海市氣象災害防御辦法》及《氣象災害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范》等標準規(guī)范要求，履行災害防御職責，完善防雷安全措施。氣象部門要始終實施特定領(lǐng)域雷電防護裝置行政審批，嚴格前端管控；指導設計單位、施工單位、檢測單位切實履行建設工程質(zhì)量責任，加強常態(tài)管控；按照《防雷減災管理辦法》結(jié)合本地實際組織制定和公布防雷安全重點單位目錄清單，持續(xù)長效管控。

在開展監(jiān)督檢查時，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理機制，重點檢查雷電災害應急預案、防雷安全措施完備情況、雷電防護裝置定期檢測情況、防雷安全工作臺賬等內(nèi)容；對檢查中反映出的安全隱患加強督導，及時跟進整改進度。

三、堅持技術(shù)賦能，提升防御水平能級

市、區(qū)氣象部門要持續(xù)優(yōu)化、提升氣象人工智能模型預警準確率，提高強對流等災害性天氣發(fā)生時的預報預警時效。通過新媒體平臺、電視滾動字幕、社區(qū)應急廣播系統(tǒng)等多渠道及時發(fā)布、推送氣象災害預警信息，實現(xiàn)預警信號及時有效傳播及全方位覆蓋。

強化油氣儲存基地等重點企業(yè)雷電預警系統(tǒng)布設，提升危化場所雷電災害應對能力。推廣氣象災害智能預警一體機、智能化防雷設備、在線監(jiān)測、玻璃幕墻沖擊試驗等技術(shù)手段，提升建筑物雷電安全能級。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域雷擊風險評估，為區(qū)內(nèi)建設項目設計方案提供參數(shù)支撐，確保建設工程防雷安全。加強重要設施、場所、工程中SPD、SSD等雷電防護產(chǎn)品性能的抽查測試，確保雷電防護裝置功能穩(wěn)定。加強農(nóng)村村民住房雷電防護裝置的設置指導。

推進防雷安全管理領(lǐng)域信息化、智能化。啟用全國防雷減災綜合服務（上海）平臺，開展檢測服務的單位，須及時上傳現(xiàn)場檢測影像資料；進一步應用本市綜合行政執(zhí)法平臺和“檢查碼”系統(tǒng)，實現(xiàn)防雷安全檢查全鏈條信息化、可溯源，確保檢查信息準確。在開展防雷安全檢查時，同步核查檢測報告與系統(tǒng)記錄對應情況；未上傳至系統(tǒng)內(nèi)的檢測信息不予認可，并提示補錄。持續(xù)推進無人機、機器人等智能設備在防雷安全監(jiān)管領(lǐng)域運用，構(gòu)建“線上智能監(jiān)測+線下精準核查”的智能化監(jiān)管模式。

四、強化成果應用，促進管理服務實效

繼續(xù)深化各行業(yè)、領(lǐng)域第一次自然災害綜合風險普查成果應用，推進區(qū)域雷電風險評估等綜合類評估措施在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)落地，強化評估成果與后續(xù)設計、審批流程銜接。大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估，以確保公共安全。強化《建筑物雷電防護裝置檢測技術(shù)規(guī)范》《基于雷電定位系統(tǒng)的地閃密度應用要求》《區(qū)域雷擊風險評估技術(shù)規(guī)范》等標準實施。

市、區(qū)氣象部門要聯(lián)合各行業(yè)管理部門，針對重點單位和重點人群，結(jié)合安全宣傳“五進”，通過多種形式廣泛開展防雷科普宣教活動，普及雷電的形成及危害、雷電災害預警接收方式、防雷安全隱患自查、室內(nèi)外防雷安全措施等知識，特別是要做好中小學生、戶外作業(yè)人員和高層建筑施工人員等重點人群防雷知識普及，全面提高群眾防范雷電的風險意識和避險能力。在雷電高發(fā)季節(jié)，要提醒公眾注意接收雷電災害預警信息，做好雷電天氣的安全防范工作。

特此通知。