四川著力優化法治化營商環境：辦事順了，服務好了，企業敢投了

法治，是溫暖的守護。回望過去五年，從法治化營商環境的持續優化，到法治為民辦實事的落地生根，再到法治力量護航成渝地區雙城經濟圈建設的同頻共振——一個個看得見、摸得著的法治故事，正守護著錦繡天府的煙火氣。

【數讀成績單】

法治化營商環境更加優化——

制定優化營商環境條例、社會信用條例、質量促進條例，修改反不正當競爭條例，出臺營商環境評價管理辦法

開展行政復議服務營商環境三年行動，開通涉企行政復議“綠色通道”

印發《四川省企業全生命周期公共法律服務清單指引（試行）》，全鏈條提供近40項公共法律服務事項

涉企執法司法更加全面規范——

全面落實市場準入負面清單和涉企經營許可事項改革清單制度，常態化推進企業開辦“一個環節、一日辦結”，實現166類電子證照共享、72類證照“亮證可用”、114項事項“一證一照辦”、34項事項“零材料辦”

開展提升行政執法質量三年行動，排查整改突出問題1162個，通過“天府入企碼”實施“綜合查一次”1.7萬次

創新打造天府中央法務區——

集聚知識產權機構、商事調解組織、資產處置機構、法律科技企業等涉法務機構超400家

“一點、六院、八庭”司法審判矩陣加速呈現，累計審理各類案件33.35萬件

【四川實踐】

過去，由于監管條線分設，多頭檢查、重復檢查讓企業“應接不暇”。如今，這種局面正在改變。

去年3月，“天府入企碼”在攀枝花、綿陽、眉山三市先行試點；今年2月，優化版系統又在上述三市及遂寧、樂山擴面試點。一枚小小的二維碼，從機制上杜絕了隨意檢查、重復執法——掃碼后，查什么、誰來查、為什么查，一目了然，實現了執法全程留痕可溯。

今年2月，樂山市市中區市場監督管理局使用“天府入企碼”開展日常檢查。

對此，四川鴻鵬新材料有限公司生產基地負責人袁波感受頗深：“檢查頻次相比之前更少了，讓我們有更多時間投入生產。”

目前，“天府入企碼”系統已匯聚全省1萬余家執法主體、24萬名執法人員，累計完成規范入企檢查超過19萬次，企業滿意度大幅提升。

“十四五”期間，四川開展規范涉企行政執法專項行動，深入糾治一批執法不規范問題，有效降低企業制度性交易成本。各地的探索實踐，也在不斷落地——眉山推行柔性監管，根據企業信用等級確定檢查頻次；攀枝花整合25個部門100項高頻執法事項，形成24個“場景式”檢查清單，在全省率先推行“綜合查一次”聯合執法；巴中落實“企業寧靜日”制度，探索建立企業免檢“白名單”，2025年全市涉企檢查主體、事項較權責清單分別減少27%、45%。

行政檢查做“減法”的同時，涉企法治服務在做“乘法”。

審批快不快，企業說了算。今年1月，自貢市貢井區推出“無人機及通航企業入駐一件事”套餐，一位企業負責人感慨：“以前跑好幾個部門，現在‘一件事一次辦’，方便太多了。”當地同步推行“好差評”制度，倒逼審批效率提升30%以上。

自貢市開通無人機及通航產業專業窗口。

“十四五”期間，四川政務服務效能持續提升。全面落實市場準入負面清單和涉企經營許可事項改革清單制度，常態化推進企業開辦“一個環節、一日辦結”，實現166類電子證照共享、72類證照“亮證可用”、114項事項“一證一照辦”、34項事項“零材料辦”。自貢取消市本級337類604項證明材料，推出“免申即享”事項清單。資陽在全省率先實現電子政務外網市縣鄉村四級全覆蓋，開展“一機多用”國家級試點。

法律服務全流程跟進。印發《四川省企業全生命周期公共法律服務清單指引（試行）》，圍繞企業設立、生產經營、轉型退出三個階段，全鏈條提供近40項公共法律服務事項。天府中央法務區已形成“一點、六院、八庭”專業審判矩陣，匯聚律師、稅務等法務機構超400家，全鏈條法務業態加速形成。

涉外法治服務提速升級。成都成立企業“走出去”專業服務聯盟，建設服務“蓉品出海”海外駐點城市法律服務機構20個。中西部首個地方法院涉外商事審判專門法庭——成都國際商事法庭設立，業務范圍覆蓋140多個國家，累計受理涉外案件2萬余件。

“十四五”以來，四川深化“放管服”和“高效辦成一件事”改革，開展不平等對待企業法規規章和制度清理，健全企業投訴處理機制，制定促進民營企業發展壯大10條措施和促進個體工商戶發展的24條措施，讓企業家吃下干事創業的“定心丸”。