賦能“城市蜂鳥”：河池以“服務＋治理”激發新就業群體活力

今年年初，河池市網約配送員培訓學院正式揭牌成立，首批60余名學員同步完成首期技能培訓。從街頭奔波的配送員，到走進課堂的“新生”，這一轉變背后，是河池市近年來系統構建新就業群體服務體系、探索“服務”與“治理”雙向賦能的新篇章。

隨著平臺經濟快速發展，河池市新就業群體規模已超9100人，他們如同“城市蜂鳥”，穿梭于樓宇巷陌。如何將這一流動而龐大的群體有效組織起來、服務起來、凝聚起來，并引導其成為社會治理的新生力量，成為一道現實課題。

河池市天峨縣常態化開展“黨旗領航 愛心送考”活動，引導新業態新就業群體組成愛心送考車隊，為中高考護航。河池市委社會工作部供圖

從“站點”到“學院”，服務體系邁向制度化

河池市網約配送員培訓學院的成立，并非從零開始。此前，作為組織覆蓋和服務觸達的探索，“小個專”及網約配送員群體黨建工作實訓點、指導站已在部分園區和基層市場監管所運行。學院的揭牌，標志著服務載體從“點狀探索”升級為“平臺化運作”。

學院由河池市委社會工作部牽頭，聯合河池學院、河池市總工會、河池市市場監督管理局等單位共建，聚焦法律實務、安全規范、溝通技巧等實用內容。首期學員韋力課后感慨：“以前遇到訂單糾紛只能自己憋著，現在知道了怎么依法溝通、保留證據，心里有底了。”市委社會工作部主要負責人表示：“我們希望通過系統培訓，不僅提升職業技能，還增強大家的職業認同感與社會歸屬感。”

大化瑤族自治縣依托“流動驛站”項目，向新就業群體傳遞“車輪上的溫暖”。河池市委社會工作部供圖

織密“服務網”，打造可依靠的“紅色港灣”

培訓學院的背后，是一張早已鋪開、持續織密的關愛服務網絡。針對新就業群體“一直在路上”的特點，河池市整合多部門資源建設服務陣地。

目前，全市已建成“紅色驛站”“司機之家”“小哥法援站”等服務站點670余個，聯動超過480個“友好社區”“友好小區”等，構建起一張“渴能飲水、累能歇腳”的實體服務網絡。服務陣地也在不斷創新形式，從固定場所走向靈活流動。大化瑤族自治縣依托“流動驛站”項目，將臘八粥、熱姜茶等溫暖直接送到街頭巷尾騎手、快遞員手中。“組織對我們太關心了，這份熱粥直接送到了我們跑單的路口，心里很暖!”一位外賣小哥感慨。

暢通“反饋鏈”，讓聲音被聽見、問題有人管

服務網絡的另一重功能，是打通訴求反饋渠道。河池市建立了“黨支部—行業黨組織—主管部門”三級響應機制，形成“點單式”訴求收集模式。

宜州區在此方面提供了生動實踐，其按標準建成的13個“暖‘新’驛站”實行高效的訴求辦理機制，設立“紅色客服”專線，推行接訴即辦，累計收集訴求85件，回訪滿意率超97%。“上次建議增設車輛維修優惠服務，沒想到一周就解決了。”快遞員浦秀生的經歷正是機制見效的縮影。天峨、東蘭、鳳山、都安等地開展的“黨旗領航”系列活動，則在送溫暖、送關懷的過程中常態化聽取意見建議。2025年以來，各類站點累計推動解決實際困難超百件。

河池市市場監管部門開展食品安全監管培訓，向擔任“食品安全義務監督員”的外賣小哥講解操作流程和注意事項。河池市委社會工作部供圖

培育“治理眼”，從服務對象到城市合伙人

河池實踐的深層邏輯，在于推動新就業群體從“被服務者”向“城市合伙人”轉變。

依托走街串巷的職業優勢，河池市積極引導騎手、快遞員等新就業群體到社區報到，擔任兼職網格員、社情民意信息員等。據統計，近年來該群體已累計上報各類有效問題線索超1.5萬條。“他們真是‘活地圖’。”金城江區水洞社區黨委書記、居委會主任說，“有次老舊小區水管滲漏，就是騎手小張送餐時發現并第一時間告知我們，避免了更大的損失。”羅城仫佬族自治縣推廣的“服務積分制”進一步激發了參與積極性，網約車司機廖師傅表示：“舉手之勞能為社區出力，還能積累積分兌換生活用品，很有成就感。”

在2025年宜州區“3·15”消費維權志愿服務宣傳活動中，外賣小哥化身志愿者為消費者提供咨詢服務，發放宣傳資料。河池市委社會工作部供圖

實現“雙向奔赴”，在融入中贏得尊重與成長

身份轉變帶來更深層的價值認同。2025年中高考期間，全市2300余名騎手自愿組建“愛心車隊”。“看到考生和家長感謝的眼神，覺得特別值。”參與護航的騎手隊長說。市場監管部門聘請70余名騎手擔任“食品安全監督員”“八桂食安志愿者”。“送餐時多看一眼后廚衛生，既是對顧客負責，也讓這份工作更有分量。”受聘騎手梁寧說。

“賦能的關鍵，不僅是傳授技能，更是激發歸屬感和責任感。”河池學院培訓教師唐樂指出。一名學員在結業時分享：“以前覺得自己只是個跑腿的，現在明白了，我們也是這座城市重要的建設者。”

從零散服務到體系支撐，從單向關懷到雙向賦能，河池市通過黨建引領、服務聚力、治理融入，逐步走出一條“服務+治理”雙輪驅動的新路徑。這條路徑不僅讓“城市蜂鳥”們飛得更穩、更暖，也為基層治理注入了充滿活力的新生力量。傍晚時分，“廣西五一勞動獎章”獲得者、快遞員磨龍成送完最后一個包裹后，順路向社區反饋了白天發現的安全隱患——這已成為許多河池“小哥”們自然而然的新日常。(曾明敏)