公開征求意見！總局：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法！

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局起草了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

一、登陸市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：tsjjyc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》”。

三、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局（郵政編碼：100088）。信封上請(qǐng)注明“《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》反饋意見”字樣。

意見反饋截止日期為2026年4月30日。

附件：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局

2026年3月31日

附件

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)、檢測(cè)行為，保障特種設(shè)備安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、設(shè)計(jì)文件鑒定以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等提供特種設(shè)備檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員及其檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格認(rèn)定考試和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)監(jiān)督管理工作。

國家市場監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理原則，負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格認(rèn)定工作。

第四條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益原則，以保障安全為首要職責(zé)。

各級(jí)人民政府及其部門設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)屬地特種設(shè)備安全保障職責(zé)，切實(shí)履行應(yīng)檢盡檢責(zé)任，為屬地市場監(jiān)督管理部門提供支持保障和技術(shù)支撐。

特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)由前款所述機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

由使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)范圍內(nèi)本單位自有特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作。

第五條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，提供可靠、便捷的特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)，及時(shí)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障必要投入，持續(xù)提升技術(shù)能力，鼓勵(lì)開展科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)和方法。

第七條特種設(shè)備有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)行業(yè)秩序。

第二章特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)

第八條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過核準(zhǔn)，取得特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書，方可在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

第九條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與所從事的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員；

（二）有與所從事的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器、設(shè)備、場地和設(shè)施；

（三）有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度，建立并有效實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量管理體系。

第十條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的賠付能力，鼓勵(lì)投保特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)責(zé)任險(xiǎn)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員人身意外傷害險(xiǎn)。

第十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)制度，組織安全、技術(shù)、質(zhì)量管理和誠信廉潔培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。

鼓勵(lì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)。

第十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，建立檢驗(yàn)、檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)。

第十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得核準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評(píng)審，本辦法所稱鑒定評(píng)審，是指市場監(jiān)督管理部門在特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)過程中，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位是否符合核準(zhǔn)條件以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、誠實(shí)守信和便民高效等原則。

第十五條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為非營利法人，具備與所承擔(dān)的鑒定評(píng)審活動(dòng)相適應(yīng)的資源條件、技術(shù)能力和管理水平。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定評(píng)審工作管理制度和人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作和鑒定評(píng)審人員的管理。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審工作。

第十六條鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具備特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，且年齡不超過63周歲。

第十七條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告內(nèi)容及評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開展鑒定評(píng)審工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施，及時(shí)提供科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正的鑒定評(píng)審報(bào)告。

第十八條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廉潔自律管理制度。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其人員不得弄虛作假，不得利用評(píng)審工作謀取不正當(dāng)利益，不得向被評(píng)審單位提供咨詢服務(wù)。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得與申請(qǐng)單位存在利益關(guān)聯(lián)關(guān)系或者其他可能影響評(píng)審獨(dú)立公正的利害關(guān)系。

第三章特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員

第十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過考核，取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格考核規(guī)則，明確申請(qǐng)人員條件、考試大綱，統(tǒng)一考試要求。

發(fā)證機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照考核規(guī)則要求，建立考試質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格考務(wù)管理，組織實(shí)施考試工作。

第二十條承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格考試的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為非營利法人，具備與考試工作相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員。

第二十一條同一發(fā)證機(jī)關(guān)不得將同一資格項(xiàng)目委托兩家及以上的考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行考試。

第二十二條考試機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)資格考試的規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，做好保密工作，嚴(yán)防泄密。

第二十三條申請(qǐng)人和考試機(jī)構(gòu)工作人員違反考試紀(jì)律的，按照國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定及總局有關(guān)規(guī)定要求處理。

第二十四條取得特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格證書的特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員，在檢驗(yàn)、檢測(cè)工作前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)和公示。

在特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)是在本機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)和公示的持證人員。

第二十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員發(fā)生工作單位變更、離職（含被辭退、開除）、退休、資質(zhì)變化等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

第四章特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)

第二十六條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。

第二十七條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）提供真實(shí)、準(zhǔn)確的設(shè)備檔案和有關(guān)資料；

（二）根據(jù)需要做好檢驗(yàn)、檢測(cè)前、中、后的準(zhǔn)備、配合、監(jiān)護(hù)和恢復(fù)工作；

（三）及時(shí)消除檢驗(yàn)、檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的安全隱患；

（四）當(dāng)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)、檢測(cè)人員存在弄虛作假的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不得存在以下行為：

（一）提供虛假材料或者隱瞞重要事實(shí)；

（二）拒絕、阻撓、干擾檢驗(yàn)、檢測(cè)工作；

（三）要求或者暗示檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假或者不實(shí)的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告；

（四）偽造、變?cè)臁⒋鄹臋z驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。

第二十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)，同時(shí)遵守以下要求：

（一）及時(shí)安排檢驗(yàn)、檢測(cè)工作；

（二）結(jié)合待檢設(shè)備實(shí)際情況，制定合理的檢驗(yàn)、檢測(cè)方案；

（三）保證檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（四）客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。

第三十條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作，除無損檢測(cè)外，不得將檢驗(yàn)工作分包給其他單位或者個(gè)人實(shí)施；無損檢測(cè)的分包方，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備無損檢測(cè)資質(zhì)，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)分包的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成檢測(cè)工作，不得將檢測(cè)工作分包給其他單位或者個(gè)人實(shí)施。

第三十一條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)場地有要求的，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的場地內(nèi)開展檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)。

第三十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在地（市）級(jí)行政區(qū)域首次開展檢驗(yàn)、檢測(cè)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘?jí)市場監(jiān)督管理部門，接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施定期檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘?jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)送檢驗(yàn)計(jì)劃，并于檢驗(yàn)報(bào)告出具后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果。

使用單位報(bào)檢日期距下次檢驗(yàn)日期不足10個(gè)工作日的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢受理后及時(shí)向當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘?jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)送檢驗(yàn)計(jì)劃，并說明原因。

檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、受檢單位名稱、設(shè)備類別、數(shù)量以及檢驗(yàn)人員安排等內(nèi)容。

第三十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)、使用單位；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三十五條特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)品質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證能力檢查等方式，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤檢查，驗(yàn)證獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合安全技術(shù)規(guī)范要求。

獲證產(chǎn)品質(zhì)量或生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力不能持續(xù)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停或者廢止型式試驗(yàn)證書，并向社會(huì)公告，同時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。

第三十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得偽造、變?cè)臁⑼扛摹⒌官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓其核準(zhǔn)資質(zhì)和人員資格證書，不得使用上述非法證書。

第三十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。

第三十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得利用檢驗(yàn)、檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廉潔自律管理制度，加強(qiáng)行風(fēng)和從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。

第五章特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告

第三十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)，按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理體系要求填寫記錄并出具報(bào)告，報(bào)告出具機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱一致，并加蓋特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)、檢測(cè)專用章。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供報(bào)告真?zhèn)尾樵凃?yàn)證服務(wù)。

第四十條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存檢驗(yàn)、檢測(cè)方案、原始記錄、整改見證材料和報(bào)告等資料，保存期限應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，并確保可追溯。

第四十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告：

（一）檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果或鑒定結(jié)論與實(shí)際不符的；

（二）未按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（三）檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄和報(bào)告內(nèi)容不一致，且影響檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果或鑒定結(jié)論的；

（四）檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄和報(bào)告簽字與實(shí)際檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不一致的；

（五）其他嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告的情形。

第四十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告：

（一）未實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）偽造、變?cè)臁⒋鄹臋z驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、記錄、底片、影像資料的，或無法提供檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄的；

（三）偽造檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)、檢測(cè)專用章，或者偽造檢驗(yàn)、檢測(cè)人員簽名的；

（四）其他虛假檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告的情形。

第四十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告無效。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用未在本單位執(zhí)業(yè)注冊(cè)和公示的人員實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告無效。

第六章監(jiān)督檢查

第四十四條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及考試機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)中存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位延伸檢查，發(fā)現(xiàn)問題的依法實(shí)施行政處罰。

第四十五條符合下列情形之一的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：

（一）違反特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)被行政處罰且尚在公示期內(nèi)的，或被投訴舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）可能存在不能持續(xù)符合核準(zhǔn)條件問題的；

（三）檢驗(yàn)、檢測(cè)人員數(shù)量與檢驗(yàn)、檢測(cè)業(yè)績明顯不匹配的；

（四）開展檢驗(yàn)工作未按規(guī)定報(bào)告屬地市場監(jiān)督管理部門的，或未按規(guī)定報(bào)送檢驗(yàn)計(jì)劃、檢驗(yàn)結(jié)果的；

（五）對(duì)特種設(shè)備事故負(fù)有質(zhì)量安全責(zé)任的；

（六）近5年內(nèi)出具過虛假或者嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告的；

（七）收費(fèi)明顯低于合理的檢驗(yàn)、檢測(cè)成本，且無正當(dāng)理由的；

（八）聘用的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員頻繁變動(dòng)的。

第七章法律責(zé)任

第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用未在本單位執(zhí)業(yè)注冊(cè)和公示的人員實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）違反本辦法第三十二條規(guī)定，分包檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)未在核準(zhǔn)的場地內(nèi)開展檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)的；

（四）違反本辦法第三十七條規(guī)定，未對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤檢查的。

第四十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)結(jié)果的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格認(rèn)定考試中作弊的，一年內(nèi)不得參加特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格認(rèn)定考試。

第四十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法列入嚴(yán)重違法失信名單。

第五十條偽造、變?cè)臁⑼扛摹⒌官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格證書的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

使用上述證書的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十一條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有下列情形之一的，處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款：

（一）要求檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具嚴(yán)重失實(shí)或者虛假報(bào)告并使用相關(guān)報(bào)告的；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具嚴(yán)重失實(shí)或者虛假報(bào)告仍然使用相關(guān)報(bào)告的。

第八章附則

第五十二條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條本辦法自 年 月 日起施行。

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