山東持續開展糧食流通監管“鐵拳行動”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張安宇

4月1日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省糧食和儲備局負責同志等介紹山東加強儲備監管、發展糧食產業情況。發布會上，有記者提問，糧食流通監管“鐵拳行動”是今年糧食領域法治建設的重要任務，請問，山東將通過哪些工作來落實完成此項任務？對此，省糧食和物資儲備局副局長王偉作出回應。

王偉表示，今年山東將按照國家糧食和物資儲備局工作部署，將繼續深入開展糧食流通監管“鐵拳行動”。

常規檢查全覆蓋 減負增效嚴規范

山東將開展四項常規監督檢查，實現收儲企業現場檢查全覆蓋。一是糧食購銷季度巡查，每季度按照全部應檢查企業約25%的比例開展檢查，確保全年現場檢查覆蓋所有收儲企業；二是政策性糧油庫存檢查，聚焦全省政策性糧油庫存數量、質量和儲存安全情況進行檢查。三是夏秋糧收購檢查，重點檢查糧食企業落實國家政策、執行“五要五不準”收購守則情況；四是政策性糧食銷售出庫檢查，重點關注銷售企業是否違規處置不符合食品安全標準的糧食，購買企業是否按規定用途使用糧食、是否存在違規倒賣等行為。

值得注意的是，為切實減輕企業迎檢負擔，山東將嚴格落實中央和省相關規定，統籌整合各類檢查任務，減少檢查頻次，對同一企業年內現場檢查次數原則上不超過2次。同時，嚴格執行“魯執法”掃碼入企要求，強化行政檢查全過程管控。

嚴查涉糧案件 露頭就打寬嚴相濟

山東將發揮12325熱線作用，對核實后的舉報線索堅持“露頭就打、絕不姑息”。重點聚焦拖欠農民售糧款、不合格糧食流入口糧市場、擅自動用儲備糧油等重點案件，快速果斷處置，避免事態發酵蔓延。對重大違法違規案件，實行省市縣三級會商機制，通過掛牌督辦、提級查辦等方式，穩妥有力進行處置。

嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，規范案件查辦程序，確保案件處置證據充分、事實確鑿、程序合法。嚴格遵循審慎處罰的價值理念，對情節輕微的違法違規行為，按照首案不罰要求，依法采用提醒、告知、責令改正等方式處理；對被舉報企業主動償還農民售糧款的案件，依法從輕或減輕處罰，既保護種糧農民利益，又幫扶企業走出困境，讓監管既有力度又有溫度。

多舉措賦能提效 構建智慧監管體系

山東將加強“四大監管”提升治理效能，一是加強“雙隨機、一公開”監管，科學配置執法資源，動態管理檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，統籌實施抽查計劃，合理確定抽查比例、頻次和范圍，不斷提升監管針對性、靶向性。二是加強部門聯合監管，針對糧食流通重點環節、重點問題，開展聯合檢查，實現“綜合查一次”，避免重復檢查、多頭監管。三是加強信息化監管，充分運用省糧食購銷監管信息化平臺，開展常態化線上抽查，實行從收購入庫、儲存保管到銷售出庫全鏈條實時在線監管，實現人防與技防相結合。四是加強信用監管，在專項檢查和日常巡查中，重點檢查信用風險等級較高的企業，提高監管有效性和精準性，同時指導失信企業及時修復信用信息，主動提升信用水平，著力打造誠信經營的糧食流通市場環境。

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