望江縣鴉灘鎮：織密“三張網” 守牢“穩定線”

近年來，望江縣鴉灘鎮深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極推廣運用“六尺巷工作法”，推深做實縣委“1+4+N”基層社會矛盾排查化解機制，堅持以黨建為統領，持續深化鎮黨委“黨群說事”書記項目，依托鎮綜治中心規范化建設，織密“源頭預防、多元解紛、全域統籌”三張網，推動基層社會治理工作從“被動應對”向“主動創穩”轉變，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，不斷夯實基層治理根基。鎮域內現有省級民主法治示范村1個、市級6個，縣級無詐村先進集體2個。

以“黨群說事”為基、筑牢源頭預防“前哨所”

鴉灘鎮把“縱深推進‘黨群說事’、激活鄉村治理末梢”作為鎮黨委書記基層黨建“書記項目”，充分發揮書記“頭雁領航”示范帶動作用，圍繞群眾提事、村組議事、黨群說事、黨委決事、按章辦事五個環節，全域推進、層層落實，著力打通服務群眾“最后一公里”，持續提升基層治理精細化水平。

如今，“有事找黨員、有難去說事”已成為全鎮群眾的普遍共識。該鎮依托村組“說事點”，組織黨員中心戶、網格員下沉一線、靠前服務，嚴格落實首接負責制和矛盾訴求“日清零”要求。網格員常態巡查網格、及時掌握動態，簡單矛盾當場疏導化解，復雜矛盾第一時間穩控上報；村包片干部實時掌握片區情況，在周例會上分析研判；村黨組織書記統籌調度、摸清底數，對復雜矛盾牽頭組建專班攻堅化解。

2025年以來，全鎮“說事點”累計收集群眾訴求200余件，現場解決率達85%以上，真正做到抓前端、治未病、防隱患，為全鎮社會穩定筑牢第一道防線。

以“1+4+N”為擎、激活多元解紛“強引擎”

鴉灘鎮深入推行縣委“1+4+N”基層社會矛盾排查化解機制，構建以鎮綜治中心為樞紐、多元力量協同參與的共建共治格局，全力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

機制運行以來，鴉灘鎮著力推動力量下沉、資源整合，實現“警調聯動”無縫對接、“律師進網格”精準服務、“信訪專班化解”提檔升級。鎮綜治中心統籌調度，司法所、派出所、法庭及檢察聯絡室各司其職、信息共享，村網格員、片干前哨預警，形成了“橫向到邊、縱向到底”的排查化解網絡。

針對陳年積案和復雜疑難矛盾，鎮綜治中心充分發揮“4”的專業優勢和“N”的觸角作用，及時啟動聯合會商、聯合“會診”機制，必要時提級辦理、掛牌督辦。堅持法理情有機統一，既注重推動矛盾實質性化解，更致力于促成心結源頭性解開，真正實現“案結事了人和”。2025年以來，全鎮通過“1+4+N”機制累計排查化解各類矛盾糾紛200余起，化解率達99.54%，基層治理效能顯著提升。

以綜治中心為陣、打造全域治理“指揮部”

2025年，鴉灘鎮全面推進鎮綜治中心規范化建設，打造群眾接待廳、“六尺巷(特色)”調解室、心理咨詢室、指揮調度室等功能陣地，信訪、司法等部門采取常駐、輪駐方式集中辦公，真正實現群眾化解矛盾“只進一扇門、最多跑一地”。

中心嚴格執行排查報告、研判調度、應急處置、督辦問責四大運行機制，依托信息化平臺，整合網格員巡查、信訪登記、上級交辦等各類信息，健全村級“周報告”、鎮級“旬報告”、縣級“旬匯總”制度。一般矛盾按時上報，重大風險隱患一事一報、即時處置。通過“中心吹哨、部門報到”，確保每一起糾紛都有人盯、有人管、有結果、有回音。

對已化解矛盾定期回訪鞏固，對未化解矛盾掛牌督辦、專班推進，對工作不力、履職不到位造成風險外溢的，嚴肅追責問責，形成全鏈條閉環管理。2025年以來，矛盾糾紛基層化解率達95%以上，信訪滿意率達100%，實現“零非訪”目標，重點時段無上行上訪問題，基層治理效能持續提升。

從“黨群說事”靠前發力、落實“日清零”，到“1+4+N”聯動攻堅、落實“旬調度”，再到綜治中心閉環管理、構建“全鏈條”，鴉灘鎮構筑起“全域覆蓋、無縫銜接”的基層治理屏障。

下一步，鴉灘鎮將持續深耕基層治理，嚴格執行縣委“1+4+N”機制十項制度，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感，以高效能治理護航高質量發展，為建設更高水平的平安鴉灘、法治鴉灘貢獻更大力量。(張文娟 孫梅芳)