宛城區法院：管理“小轉變” 撬動執行“大變樣”

大象新聞記者 魏廣寶 通訊員 趙倩

“真沒想到48萬元工資款3天就到賬了，這下咱們的辛苦錢總算有著落了！”拿著沉甸甸的執行款，農民工王某緊緊握著河南省南陽市宛城區人民法院執行事務集約中心干警的手，激動得聲音有些顫抖。這暖心的一幕，正是宛城區法院深化執行事務集約化改革，以“內勤+外勤”全流程協同模式破解執行難題的生動縮影。

事務性工作占比高、分散性強曾是制約執行效率的“老大難”。近年來，宛城法院直面痛點、精準施策，創新設立執行事務集約中心，將查詢、凍結、扣劃等8大類事務性工作整體剝離、集約辦理，構建起“大中心、小團隊”的管理架構，實現執行工作從“辦案”向“辦事”的深刻轉變，讓法徽在執行一線熠熠生輝。

事務中樞激發團隊集約“活水”

“過去辦理跨區域執行案件，光銀行查控、不動產查封就得跑好幾個地方，耗時又費力。現在有了集約中心統一調度，我們只需專注案情研判和現場執行，效率提升太多了。”宛城法院有著十年執行經驗的法官李蕊對此感觸頗深。

針對傳統執行“一人包案到底”的弊端，宛城法院將執行事務集約中心打造成集線上流轉、線下落地、統籌協調于一體的“事務中樞”。中心整合7個內勤崗，組建3個常備外勤小組及2個兼職小組，明確“管理崗統籌調度、內勤崗線上流轉、外勤崗線下落實”的流水線作業模式，形成權責清晰、分工協作的工作格局。內勤崗作為“神經末梢”，集中處理法律文書制作、網絡查控、對外委托等線上事務，依托執行卷宗管理中心的數字化支撐，調用電子卷宗實現多節點協同辦公；外勤崗配備標準化辦案設備，專門承接銀行臨柜查控、不動產查封等線下任務，其中車管所查控專崗還承擔全市法院相關業務，實現資源利用最大化。同時，中心制定標準化流程，將各類事務分類編碼，構建“任務發起—歸集合并—批量辦理—限期反饋”管理閉環，讓分散事務聚指成拳。為破解跨區域協作難題，中心建立對外委托專門通道，異地財產調查、查封等事務經審核后，通過執行指揮平臺層報省高院統一委托辦理，嚴格將辦理期限控制在15日內；對內推行批次化調度，管理崗每日歸集任務、優化路線規劃，實現外勤“一次出門、多點辦結”，徹底改變了“一人一案跑斷腿”的低效局面。

科技賦能長出智能集約“新枝”

“新收案件的全量查控已由RPA智能機器人自動發起，凍結結果正在同步核驗。”在執行事務集約中心，內勤干警輕點鼠標，即可查看最新查控進展。科技賦能，正推動集約管理從“體力集約”向“智能集約”跨越。

宛城法院將數字化建設貫穿集約管理全過程，以“智慧執行”打破時空限制。依托執行卷宗管理中心數字化加工能力，電子卷宗隨案同步生成，外勤干警通過移動執行PAD可隨時調閱、打印文書，實現無紙化辦案全覆蓋；引入5G執法云平臺，外勤終端實時回傳高清畫面，確保執法全流程存證留痕。針對網絡查控操作量大、時效要求高的特點，中心引入法助RPA智能機器人，新收案件自動發起“總對總”“點對點”全量查控，還能完成賬戶續凍、足額凍結提醒等輔助工作，大幅減輕干警負擔。數據顯示，中心運行以來，事務性工作效率提升50%以上，執行文書送達平均用時僅2.7天，有效送達率達94%，簡案快執團隊平均結案用時壓縮至45天，較改革前縮短30%。執行指揮中心質效管理專員依托數據模型開展動態監管，通過電子卷宗更新進度監控辦案節點，利用材料質量監督案件辦理規范，發現問題及時預警督辦，實現“以數管案、以數促效”。截至目前，中心已創建6項量化管理模型，為執行質效提升提供堅實數據支撐。

使命擔當鍛造高效執行“硬核”

“執行工作既要講效率，更要暖民心。我們設立集約中心，就是要讓群眾的勝訴權益更快兌現。”宛城法院執行局局長蔣同昌介紹，中心專門建立“涉民生案件綠色通道”，對農民工工資、撫養費等案件優先查控、快速處置，用司法溫度守護群眾急難愁盼。在王某等8名農民工申請執行某建筑公司勞動爭議案中，中心立即啟動綠色通道，內勤崗1小時內完成網絡查控，鎖定被執行人銀行賬戶；外勤崗同步出發，12小時內完成存款凍結，3日內便將48萬元工資款扣劃發放到位。拿到工資的農民工特意送來錦旗，“執行鐵軍為百姓，司法為民暖人心”的字樣格外醒目。這樣的暖心案例，在指揮中心的日常工作中不斷上演。

在宛城法院執行事務集約中心，內勤崗高效流轉、外勤崗精準落地、管理崗科學調度，“集約執行全流程、內外協同提質效”的生動圖景正徐徐展開。從田間地頭的財產查控到企業車間的權益保障，從農民工工資的快速兌現到涉企案件的高效辦理，閃耀的法徽始終在執行一線守護著公平正義。“為促進執行工作體系和能力現代化，推進‘解決執行難’長效機制建設，我院通過‘大中心、小團隊’模式整合資源，理順指揮中心與實施團隊關系，讓實施團隊專注于判斷性、核心性事項，指揮中心承接事務性、輔助性事項，實現從‘辦案’向‘辦事’轉變。”宛城法院黨組成員、副院長王永興表示，在信息化和集約化“雙輪驅動”下，不僅規范了執行工作，更減輕了實施團隊事務性壓力，讓干警輕裝上陣研判案情、落實執行方案。

執行工作永遠在路上。宛城法院將持續深化執行事務集約化改革，讓執行工作從單純辦案向“案+事”雙輪驅動轉變，這一深刻變革為執行權運行機制改革提供了可復制可推廣的“宛城模式”，推動實現“事務辦理智能化、協作聯動網絡化、管理服務精細化”，以更實舉措、更優服務讓人民群眾在每一起執行案件中都感受到公平正義與司法溫暖。