以智為光 以扶為翼——泰安市走出困境兒童數智精準幫扶新路徑

本文轉自：人民網-山東頻道

兒童是家庭的希望，是國家和民族的未來。困境兒童的生存、保護與發展，事關民生底線，事關長遠發展大局。長期以來，困境兒童幫扶工作面臨著人工摸排效率低、監護人不了解保障政策、基層工作負擔沉重等現實難題，導致部分困境兒童“隱身”于幫扶視野之外，成為民生保障領域的重點與難點。

在泰安市，一場聚焦困境兒童精準保障的服務轉型正深入推進。

為破解這一難點問題，泰安市大數據局、市民政局聚焦困境兒童精準識別、精準保障、精準服務核心需求，立足數字賦能、數據治理優勢，主動擔當、創新突破，研發上線泰安市困境兒童智能幫扶模型，實現了從“人找政策”向“政策找人”的轉變，讓數字技術真正走進民生、溫暖民心、守護童心，為全市困境兒童保障工作注入強勁動能，走出了一條數字賦能、精準幫扶新路徑。

破題：從“人工摸排”到“數據智選”，破解幫扶痛點

困境兒童幫扶，貴在精準，難在發現。在傳統工作模式下，全市困境兒童排查主要依靠民政干部、社區工作人員、網格員走街串巷、入戶走訪、逐戶登記，不僅耗時耗力，還容易出現“漏排、漏識、漏幫”現象。部分監護人因不了解政策、不會申請、不便申報等原因，導致個別困境兒童長期游離于保障范圍之外，有限的幫扶資源未能高效覆蓋最需要幫助的群體。

泰安市大數據局了解到以上情況后，針對這一痛點難點，與泰安市民政局協同發力，立足破解傳統幫扶模式短板，探索運用數據賦能手段提升困境兒童保障精準度與工作效能。

自2024年成立以來，市大數據局始終把數據匯集治理作為核心任務。經過近兩年的夯實基礎、攻堅突破，全市系統底數清、項目情況明、數據匯集全，建成了標準統一、動態更新、安全可靠的人口基礎庫、法人基礎庫，并在全省率先啟動家庭戶主題庫建設，同步搭建大病庫、殘疾人庫等專題數據庫，實現多部門、多維度、多來源數據的匯聚整合、清洗治理、規范共享，為數據賦能民生服務奠定了堅實基礎。這一系列扎實的數據底座建設成果，為精準開展困境兒童摸排核查、精準識別幫扶對象提供了強有力的數據支撐。

泰安市民政局始終堅守“兒童利益最大化”原則，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，在模型建設之初便明確業務主導、需求牽引、全程把關的核心定位，全面梳理困境兒童保障政策體系，逐項明確各類對象的認定條件、幫扶標準、服務流程，精準提出模型建設所需數據項、識別規則、預警指標、核實要求，實現從政策語言到算法語言的“政策數字化”，為模型研發提供了清晰的業務方向、充分的政策依據和具體的實操標準。

在雙方緊密協同下，泰安市困境兒童智能幫扶模型應需而生、順勢而立。

攻堅：三大技術支撐，構建全流程智能幫扶閉環

從數據共享、算法轉化、算力保障三大維度，泰安市大數據局為模型運行提供核心技術支撐，實現精準識別、高效運轉、安全可控。

打通數據壁壘，實現多源融合。搭建跨部門安全數據共享通道，破除部門間“信息孤島”，整合戶籍狀態、殘疾等級、大病醫保等20余類關鍵數據，從源頭保障識別依據全面準確。

政策算法轉化，提升識別精度。將困境兒童認定標準轉化為算法規則，通過多維度數據智能比對，有效避免漏判、誤判，秒級實現單名兒童數據比對，實現快速精準高效覆蓋。

全流程安全高效，為基層減負增效。依托大數據算力底座實現數據實時更新、快速比對，自動生成待核實名單；全面啟用省級“一表通”平臺，實現篩查、推送、下發、反饋全流程閉環管理，既嚴防數據泄露、守護兒童隱私，又大幅減少基層報表填報工作量，讓工作人員專注入戶核查與關愛服務。

困境兒童幫扶模型的打造，是市大數據局依托全市一體化大數據平臺，在扎實推進人口庫、法人庫、電子證照庫等基礎庫以及家庭戶、養老服務等主題庫建設的基礎上，開展數據賦能工作的一個典型場景體現。泰安市大數據局黨組成員、副局長、二級調研員張磊表示，當前，市大數據局依據部門需求積極開展通訊錄庫、個人數據空間等基礎數據的建設與治理工作。同時，與各相關部門進行深度協同聯動，充分挖掘數據賦能場景建設的潛力，重點推進“電子健康助力智慧監管”“轉診會診”“上車即住院”“校園安防智能預警”等場景建設。下一步將持續深化數據賦能工作，全力釋放數據要素價值，為全市“智慧城市”建設提供更為堅實的數字支撐。

實效：政策主動上門，86名困境兒童精準受助

2025年9月，泰安市困境兒童智能幫扶模型正式上線運行。上線以來，這一數字創新成果便在民生保障一線持續顯現強大效能，徹底改變了傳統幫扶模式，讓一個個曾經“隱身”的孩子走進保障視野、享受到政策陽光。

“感謝民政局幫我侄子辦理了基本生活補助政策，我們能更好地照顧他了。”日前，新泰市事實無人撫養兒童小俊（化名）親屬向工作人員致謝。據悉，小俊父母去世后，就長期跟著姑姑住在東營。因為家里沒其他親戚，社區一直不清楚具體情況。該模型上線后，通過主動發現、精準推送信息，新泰市民政局發現小俊符合事實無人撫養兒童的保障政策，于是便主動聯系了東營市廣饒縣民政局幫忙核查，并直接在網上就辦好了手續，成功把小俊納入了保障范圍，及時享受到了政策溫暖。

泰安市民政局黨組成員、三級調研員溫培思介紹，我們以“線上預警+線下核實+精準幫扶”閉環機制推進困境兒童保障工作。依托智能幫扶模型生成疑似對象名單，通過“一表通”平臺直達基層工作人員，由基層入戶核查，同步開展政策解讀與資源匹配。對符合條件的兒童，第一時間納入政策保障；對暫不符合條件的，根據實際需求對接教育、醫療等相關資源。基層核查結果同步回流至系統模型，持續優化算法，形成數據驅動、動態迭代的良性循環，推動困境兒童幫扶更精準、更高效。

自模型上線以來，已累計精準識別并納入保障范圍困境兒童86名，全部按照標準落實補貼待遇，實現“應保盡保”，顯著提升幫扶質效與群眾獲得感。“困境兒童智能幫扶模型讓我們真正實現了從‘人找政策’到‘政策找人’的轉變。過去靠人工摸排，工作量大、易漏保；現在系統自動識別、精準推送，我們只需上門復核，基層減負增效明顯。大家能把更多精力放在關愛服務上，兒童關愛更精準、更有溫度，實現了從被動受理到主動守護的升級。”泰山區岱廟街道民政辦主任、兒童督導員魯國勝表示。

在數字賦能與溫情幫扶的交融中，越來越多的困境兒童正逐漸走出陰霾、擁抱陽光，而泰安這座城市，也因這份用心的守護而倍加溫暖。隨著困境兒童智能幫扶模型的持續升級深化，將在更廣范圍落地生根，助力每一位困境兒童在專業、細致、溫暖的關愛中健康成長、逐夢前行。（鄭華鑫 紀江濤 ）