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前 言
一場沒有硝煙的資源掠奪戰(zhàn),正在西半球徹底打響,美國不再遮掩、不再迂回,直接撕下文明外衣,動用國家強權(quán)手段,強行圈占委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)開發(fā)權(quán),公然將中、俄、朝、古四個國家全面排除在外。
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這不是簡單的經(jīng)濟限制,而是赤裸裸的現(xiàn)代殖民掠奪,是對國際規(guī)則的肆意踐踏,更是對中國海外合法資產(chǎn)的直接威脅。
價值數(shù)十億美元的中資項目一夜之間陷入生死危機,美國試圖用一紙禁令,強行收割他國奮斗多年的成果。
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面對如此蠻橫霸凌,中方不再含蓄,明確發(fā)聲提醒委內(nèi)瑞拉政府,必須堅守契約精神,足額兌現(xiàn)對華承諾,全力保障中方合法權(quán)益。
國際社會一片嘩然:美國已經(jīng)徹底走向強權(quán)掠奪,全球資源格局與地緣政治,正迎來最危險的一幕。
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美國一紙禁令
近期,美國財政部對外公布一份所謂委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)領(lǐng)域通用許可證,對外宣傳口徑極具迷惑性,聲稱此舉是為幫助委內(nèi)瑞拉恢復(fù)經(jīng)濟秩序,改善民生,推動美委互利合作。
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可只要稍微細看條款內(nèi)容,就能發(fā)現(xiàn)其中包藏的極端利己與排他禍心,這份許可證表面放開投資限制,實則劃定了一條不可逾越的政治紅線,明確禁止被列入限制名單的國家企業(yè),以任何形式參與委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)的投資、建設(shè)、運營與收益分配。
簡單說,美國就是用自己的國內(nèi)法,凌駕于國際合作之上,強行決定哪個國家可以開發(fā)資源,哪個國家必須被排斥在外,完全無視委內(nèi)瑞拉的國家主權(quán),無視市場公平原則,更無視各國長期形成的合法合作關(guān)系。
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這一行為的本質(zhì),不是開放,而是壟斷,不是援助,而是霸占,美國通過法律工具,將委內(nèi)瑞拉豐富的礦產(chǎn)資源,強行劃入自己的專屬勢力范圍,復(fù)刻近代殖民時代列強瓜分世界的邏輯,只不過換上了現(xiàn)代經(jīng)濟許可的包裝。
它不允許任何競爭對手進入這片資源寶庫,不允許其他國家與委內(nèi)瑞拉開展平等合作,只想獨自掌控開采權(quán)、定價權(quán)與收益權(quán),把委內(nèi)瑞拉徹底變成滿足美國戰(zhàn)略需求的資源附庸,而中國正是美國這輪掠奪計劃中,首要清除的目標。
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躺槍的中企
中國在委內(nèi)瑞拉的礦產(chǎn)布局,長期保持低調(diào)務(wù)實,投資規(guī)模遠不及石油領(lǐng)域,合作模式也以合資共建、風險共擔、互利共贏為主,沒有任何強制性條款,更沒有任何政治干預(yù),可即便如此,依然被美國視為眼中釘。
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目前中資企業(yè)在委內(nèi)瑞拉大型鐵礦項目累計投入已經(jīng)達到30億美元,項目歷經(jīng)多年建設(shè),克服當?shù)丨h(huán)境、資金、治安等多重困難,順利建成投產(chǎn),進入穩(wěn)定運營階段,不僅為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)崗位,完善交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,也為委內(nèi)瑞拉帶來穩(wěn)定的財政收入,這是完全合法、合規(guī)、合理的國際投資項目,是受雙邊協(xié)議保護的既定成果。
美國的禁令一出,整個項目瞬間面臨致命風險,中企無法正常開展運營管理,無法進行資金結(jié)算,無法保障設(shè)備與物資供應(yīng),甚至面臨資產(chǎn)被無端凍結(jié)、項目被強行接管的極端局面。
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說白了美國就是擺明了要“撿現(xiàn)成”,通過政治打壓,逐步擠壓中企生存空間,最終不費吹灰之力,蠶食吞并中國海外合法資產(chǎn),把中國企業(yè)付出巨大成本建成的優(yōu)質(zhì)項目,變成美國可以隨意收割的戰(zhàn)利品。
這種行為跟明火執(zhí)仗的搶劫沒區(qū)別,只不過披了一層“合法”的外衣。
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美國的小心思
很多人不理解,委內(nèi)瑞拉不過是拉美一個國家,美國為何要如此大動干戈,不惜撕破臉面,動用全方位手段進行控制?答案其實很簡單,委內(nèi)瑞拉的資源價值,早已超出普通商品范疇,成為關(guān)乎大國戰(zhàn)略競爭的核心命脈。
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委內(nèi)瑞拉不僅擁有全球頂尖的石油儲量,同時蘊藏巨量鐵礦、鋰礦、金礦、鋁土礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)。
其中鋰礦是新能源電池核心原料,稀土與稀有金屬直接關(guān)系半導(dǎo)體、高端制造、軍工產(chǎn)業(yè)安全,這些資源,正是美國想要全力壟斷、用來遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略籌碼。
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美國的目標從來不止一個層面。
第一層是徹底掌控拉美“后花園”,長期以來,美國將美洲視為絕對勢力范圍,絕不允許外部力量在此建立穩(wěn)定支點。
中俄與委內(nèi)瑞拉的正常合作,在華盛頓看來,就是破壞其地區(qū)霸權(quán),挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位。通過控制委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)與能源,美國可以徹底切斷中俄在西半球的戰(zhàn)略依托,強化對整個拉美的控制能力,同時威懾巴西、墨西哥、阿根廷等區(qū)域內(nèi)國家,警告它們不得靠近中俄,否則將面臨同樣的制裁與打壓。
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第二層是從資源源頭封鎖中國產(chǎn)業(yè)升級。
當前中國在新能源、電動汽車、光伏、半導(dǎo)體等領(lǐng)域快速突破,不斷沖擊美國主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈,美國意識到,單純科技封鎖效果有限,必須向上追溯,控制最基礎(chǔ)的資源供給。
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委內(nèi)瑞拉的關(guān)鍵礦產(chǎn),正是中國產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的上游原料。美國意圖通過獨家開發(fā)、獨家控制,建立由自己主導(dǎo)的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,隨意限制出口、抬高價格、切斷渠道,從根源上卡住中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脖子,延緩甚至打斷中國現(xiàn)代化進程。
第三層是為日漸衰弱的美元霸權(quán)續(xù)命。
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近年來全球去美元化加速推進,多國開始使用本幣結(jié)算,美元的全球儲備地位持續(xù)下滑,美國想要重新鞏固美元信用,最有效的手段之一,就是將美元與全球核心資源深度綁定。
通過控制委內(nèi)瑞拉能源與礦產(chǎn),強迫相關(guān)交易使用美元結(jié)算,美國可以繼續(xù)掌控全球資源定價權(quán),維持美元霸權(quán)體系,轉(zhuǎn)嫁自身國內(nèi)通脹與債務(wù)危機,這三重圖謀環(huán)環(huán)相扣,委內(nèi)瑞拉只是美國全球霸權(quán)棋局中的關(guān)鍵一步。
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與美國充滿算計、強制壓迫、附加苛刻政治條件的模式截然不同,中委合作自始至終建立在相互尊重、平等互利、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)之上。
中國從不要求委內(nèi)瑞拉在政治上選邊站隊,從不干涉其內(nèi)部事務(wù),從不強迫簽訂不平等條約,更不通過制裁手段逼迫對方妥協(xié),中方提供資金、技術(shù)、設(shè)備、建設(shè)能力,幫助委內(nèi)瑞拉把沉睡的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,改善民生、完善基建、培育本土人才,讓委內(nèi)瑞拉真正掌握自主發(fā)展的能力。
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這種合作模式讓委內(nèi)瑞拉在長期封鎖中保留了發(fā)展希望,也讓兩國形成了高度互信的伙伴關(guān)系。
也正因如此,美國才會極度忌憚,美國無法容忍一個不依附自己、堅持獨立自主的國家存在,更無法容忍發(fā)展中國家之間抱團互助、實現(xiàn)共贏,它只接受單向掠奪、單向控制、單向服從的附庸關(guān)系,任何平等合作,都被其視為威脅。
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面對美國步步緊逼,不少人擔心中國會陷入被動,但現(xiàn)實是中國早已完成長期戰(zhàn)略布局,擁有足夠的抗風險底氣。
在能源領(lǐng)域,中國早已擺脫對單一地區(qū)的依賴,通過深化與俄羅斯、中亞、中東、東南亞等多國合作,構(gòu)建起多元化、穩(wěn)定可靠的能源供應(yīng)體系,對委內(nèi)瑞拉石油的依賴程度遠低于美國預(yù)估。
即便在礦產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)短期波動,相關(guān)損失也完全處于可控范圍,不會影響整體產(chǎn)業(yè)安全,中國的戰(zhàn)略定力,來自長期布局,而非被動應(yīng)對。
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與此同時,中方明確向委內(nèi)瑞拉方面?zhèn)鬟_立場,提醒并敦促委政府信守承諾,履行雙邊協(xié)議義務(wù),保障中方企業(yè)合法權(quán)益,這不是施壓,而是維護最基本的契約精神。
國際合作的基礎(chǔ)是信用與承諾,一旦契約被強權(quán)破壞,全球所有國家的海外資產(chǎn)都將失去保障。
中方維護自身權(quán)益,不僅是保護30億美元投資安全,更是維護國際公平正義,維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序,反對任何國家以單邊強權(quán),隨意否定合法合作、侵占他國資產(chǎn)。
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美國以為憑借強權(quán)與禁令,就可以隨心所欲、為所欲為,卻忽略了自身行為正在引發(fā)多重反噬。
委內(nèi)瑞拉政府與民眾早已看清美國真實面目,美國所謂的幫助,本質(zhì)是控制與掠奪,短期妥協(xié)只是權(quán)宜之計,長期來看,委內(nèi)瑞拉只會更加堅定與中國合作的意愿,更加信任不附加條件、真心實意提供幫助的伙伴,美國的打壓,反而強化中委互信,讓雙邊合作基礎(chǔ)更加牢固。
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其次美國的排他行為正在引發(fā)盟友不滿,美國強迫盟友放棄與委內(nèi)瑞拉、與中國的正常合作,要求它們犧牲自身經(jīng)濟利益,服務(wù)美國霸權(quán)目標。
加拿大、澳大利亞、歐盟國家內(nèi)部企業(yè),都希望進入委內(nèi)瑞拉資源市場,獲取穩(wěn)定原料供應(yīng),不愿被綁上美國對抗戰(zhàn)車,長期強迫選邊站隊,只會加劇盟友離心傾向,讓美國主導(dǎo)的聯(lián)盟體系出現(xiàn)裂痕。
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更為關(guān)鍵的是美國的行為嚴重破壞全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)是全球上游供給的重要組成部分,美國強行壟斷、制造分裂,導(dǎo)致原料流通受阻、價格波動加劇、產(chǎn)業(yè)鏈紊亂,最終損害的不僅是其他國家,同樣包括美國本土制造業(yè)。美國企業(yè)需要穩(wěn)定、廉價的礦產(chǎn)原料,供應(yīng)鏈斷裂,只會推高生產(chǎn)成本、降低競爭力,形成典型的搬起石頭砸自己腳。
從法理角度來看,美國對委內(nèi)瑞拉實施的一系列制裁與限制,完全缺乏合法基礎(chǔ),所有單邊制裁均未經(jīng)過聯(lián)合國安理會授權(quán),嚴重違反聯(lián)合國憲章宗旨與原則,違背國際法基本準則,也破壞多邊貿(mào)易體系。
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美國用自己國內(nèi)法替代國際法,把強權(quán)當規(guī)則,把霸凌當正義,已經(jīng)遭到國際社會廣泛批評與反對,廣大發(fā)展中國家紛紛意識到,美國所謂規(guī)則,只是維護自身霸權(quán)的工具,真正的國際秩序,應(yīng)該由各國共同維護,而非一國獨斷專行。
當今世界,早已不是列強橫行、弱肉強食的舊時代,單邊主義、霸權(quán)掠奪、陣營對抗早已違背歷史潮流,平等合作、互利共贏、相互尊重才是全球共識。
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美國試圖通過封鎖、掠奪、排他的方式,維持自身優(yōu)勢地位,本質(zhì)是逆時代而動,注定難以長久,中國不會因為美國施壓就放棄合法權(quán)益,不會因為強權(quán)威脅就退讓妥協(xié),更不會允許海外資產(chǎn)被無端侵占。
中方將繼續(xù)堅定同委內(nèi)瑞拉開展正常合作,堅定敦促委方信守承諾、履行義務(wù),堅定采取一切必要措施維護中企合法權(quán)益。
同時,中國將同世界上所有愛好和平、堅持公平正義的國家一道,反對單邊制裁,反對霸權(quán)行徑,反對資源殖民,推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。
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美國可以用一紙禁令暫時制造障礙,可以用強權(quán)暫時搶奪資源,可以用威懾暫時壓制反對聲音,但它永遠無法阻擋發(fā)展中國家自主發(fā)展的步伐,無法阻擋全球多極化趨勢,無法阻擋合作共贏的時代大潮。
那些依靠掠奪與霸凌獲得的利益,終究不會長久,那些逆潮流而動的霸權(quán)行為,終將被歷史拋棄。
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結(jié)語
委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)爭奪戰(zhàn),只是全球格局變革的一個縮影。未來的競爭,不在于誰更霸道、誰更蠻橫,而在于誰更守信用、誰更具合作誠意、誰能真正帶動共同發(fā)展。
中國用行動證明,合作而非掠奪、共贏而非零和、尊重而非霸權(quán),才是真正的長久之道。
美國如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟,堅持走霸權(quán)老路,最終只會眾叛親離,自食惡果,而中國將始終站在公平正義一邊,堅定捍衛(wèi)自身權(quán)益,堅定與世界各國攜手,走向更加開放、包容、公平、共贏的未來。
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