21世紀經濟報道記者 陳歸辭
近日,“長江水下建高鐵”讓人們驚嘆。長江水下89米深處,世界最大直徑高鐵盾構機“領航號”歷經23個月的安全掘進,順利完成了長江水下段11.18千米的施工任務,越過長江南岸大堤抵達江蘇太倉,成功“上岸”。
這正是“東西大動脈”滬渝蓉沿江高速鐵路(下稱“沿江高鐵”)的一部分。沿江高鐵始于上海,途經江蘇、安徽、湖北、重慶,終至四川成都,串聯長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群,綿延約2000公里,總投資超5000億元,可謂繼川藏鐵路之后的又一個鐵路超級工程。
根據規劃,其有望于2030年左右全線貫通。屆時,沿線20多座小城將首次邁入時速350公里的高鐵時代。從上海出發,只需要五個半時即可抵達重慶——上午還在黃浦江畔開會,傍晚便能在山城暮色里吃上熱氣騰騰的火鍋。
速度帶來的不僅是出行體驗的改變,也將推動形成“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的新格局,并為長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群的協同發展打下基礎。
長江自古就是中國人文與經濟流通的自然走廊。
它把長三角的入海門戶、長江中游的承東啟西與川渝地區的戰略腹地串接:貨船溯江而上,大宗礦產與能源原料在港口間接力,工業品順流而下,鋼鐵、汽車與家電遠銷海外。
要素資源沿江而聚,人員遷徙往來,形成今天GDP總量65萬億、人口超6億的長江經濟帶。
目前,長江經濟帶的跨區域運輸主要依托兩條通道:一條是承載大宗貨物運輸的長江水道,成本低、吞吐強,但速度較慢;另一條是貫通東西的既有滬漢蓉鐵路,雖完成動車化改造,但部分區段運行時速只有160—200公里左右,更適合承擔“普速+中速”的客運和小部分貨運功能。
沿江高鐵的作用,正是把“長江通道”中稀缺的一環補上:建設一條連續貫通東西中、高速運行的客運主通道,承接高頻商務、人才流動、創新協作的需求。
客運通道能力提升后,既有滬漢蓉鐵路有望釋放更多資源,進一步向貨運組織傾斜。屆時,沿江高鐵、滬漢蓉鐵路與長江水道三條通道協同發力,可形成客貨分流清晰、水陸聯動、綜合效率更高的立體運輸體系。
沿江高鐵將更緊密地串聯長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群,成為做強國內經濟循環主軸線、打通國內國際雙循環樞紐的重要支撐。它不僅有望強化三大城市群之間的產業互補與協同,也將打通“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的戰略通道。
在國內國際雙循環中,長三角與成渝扮演著關鍵樞紐的角色。華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,長三角擁有強大的港口群和開放平臺,是連接國際市場的橋頭堡;成渝通過中歐班列和西部陸海新通道,正在成為向西、向南開放的前沿。串聯三個城市群,意味著將“海上絲綢之路”與“陸上絲綢之路”在長江經濟帶實現貫通。這種“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的格局,能夠重塑我國參與國際競爭的新優勢。
三大城市群的產業互補性也十分顯著。長三角引領高端研發、全球資源配置與制度創新;長江中游發揮承東啟西的樞紐作用;成渝則立足先進制造,在產業鏈韌性、應用場景和市場縱深上提供堅實支撐。
在曾剛看來,串聯這三個城市群,有助于優化國家生產力布局,形成強大的國內經濟循環主軸線。長三角集中力量攻克“卡脖子”技術,發展高端制造業和現代服務業。中游和成渝地區有序承接產業轉移,形成具有韌性的備份產業基地。“將長三角的資本、技術與成渝的資源、勞動力以及長江中游的區位優勢結合起來,不僅能夠提升我國產業鏈的整體安全水平和抗風險能力,而且還將推進具有全球影響力的產業發展軸建設。”
曾剛表示,沿江高鐵也將推動長江產業走廊和創新走廊建設。“沿江高鐵將鏈接起全國超過四分之一的國家級先進制造業集群,聯通近四成的全國重點實驗室,將促進技術、人才、資金等創新要素在沿線的快速流動,有助于構建從研發(長三角)到制造(中游)再到應用(成渝)的完整產業鏈協同體系,推動基于創新走廊的跨地域政產學研用一體化發展。”
昂貴造價將帶來多大經濟效益?
沿江高鐵全長約2000公里,總投資超5000億元,折算下來平均每公里造價約2.5億元,部分區段甚至超過每公里3億元,堪稱我國造價最昂貴的高鐵之一。
如此“重資產”的投入,回報不只體現在票價收入或客流規模上,更關鍵在于它能否撬動更大范圍的要素流動與產業協同。
概括而言,其經濟效益可分為兩層:
其一,是超級工程本身的直接拉動效應。作為一項超級基建工程,沿江高鐵建設會直接拉動上游原材料與裝備制造、中游工程施工與配套服務、下游運維與相關服務等產業鏈環節的產出與就業,形成明顯的投資帶動效應。
其二,更重要也更持久的效益發生在通車后。時間成本的下降,將推動跨城往來與要素流動更趨常態化和高效化,商務出行更加便利,綜合物流成本降低。會展、文旅、醫療等對時效敏感的服務業,有望率先受益。而從長期來看,這條通道將進一步強化沿線產業協同發展,并帶動中小城市更順暢嵌入城市群分工體系,獲得“節點型機會”。
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