周秋君
4月2日,法國總統(tǒng)馬克龍抵達(dá)首爾,開啟為期兩天的對韓國國事訪問行程。訪韓之前,他剛結(jié)束對日本的訪問。關(guān)于對日韓兩國的訪問,愛麗舍宮在馬克龍行前明確表態(tài)稱,中東危機(jī)將是會談的核心議題。這標(biāo)志著訪問性質(zhì)已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變:從常規(guī)的國家間外交互動,急轉(zhuǎn)為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的緊急協(xié)調(diào)。在超級大國單邊主義引發(fā)全球危機(jī)的背景下,傳統(tǒng)中等強(qiáng)國正試圖聯(lián)手尋找“共同解決方案”、構(gòu)建替代性協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),并在“產(chǎn)業(yè)實(shí)力決定戰(zhàn)略自主”這一深層邏輯上達(dá)成共識。
法國的行動源于對自身困境的清醒認(rèn)知與戰(zhàn)略自主的嘗試。美以伊沖突爆發(fā)后,法國雖然在外交發(fā)聲、展示軍力等方面反應(yīng)迅速,但其背后戰(zhàn)略目標(biāo)的模糊性也暴露無遺——是選擇響應(yīng)“盟友”進(jìn)行軍事護(hù)航,還是選擇尋求獨(dú)立的政治解決方案,都讓法國倍感壓力。這體現(xiàn)了美國盟友體系內(nèi)中等強(qiáng)國的固有尷尬:雖具備一定的軍事投送能力,卻缺乏清晰獨(dú)立的戰(zhàn)略議程,以及能夠改變局勢的絕對硬實(shí)力。馬克龍稱用軍事行動“解放”霍爾木茲海峽“不現(xiàn)實(shí)”,無疑是法方戰(zhàn)略自主意識的體現(xiàn),但僅憑法國一己之力甚至整個歐洲,都難以單獨(dú)穩(wěn)定全球能源市場、調(diào)解沖突各方。
因此,轉(zhuǎn)向同為美國盟友、同樣深受沖突風(fēng)險傷害,且具備一定實(shí)力的日本與韓國,就成為法國當(dāng)下看似“合情合理”的選擇。換言之,法國行動的本質(zhì),是在美國主導(dǎo)的同盟體系內(nèi)部,構(gòu)建一個對沖風(fēng)險、協(xié)調(diào)立場、維護(hù)共同利益的次級協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。
從表面上看,能源安全風(fēng)險是此次協(xié)調(diào)最直接、最緊迫的動力。霍爾木茲海峽通航量驟降導(dǎo)致國際油價與液化天然氣價格飆升,對法日韓三國的工業(yè)和民生領(lǐng)域均構(gòu)成直接威脅,這種共同的危機(jī)感也為三國協(xié)調(diào)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而,法國的考量并不局限于短期油價波動帶來的沖擊。作為2026年G7輪值主席國,法國希望拉攏日韓,支持其倡導(dǎo)的“外交優(yōu)先”綜合危機(jī)應(yīng)對方案,以此與美國的“軍事優(yōu)先”路徑形成鮮明區(qū)分。這既是對G7議程話語權(quán)的爭奪,也是對法國多邊主義外交的實(shí)踐。
從更深層次看,這次緊急協(xié)調(diào)還與法國的“印太戰(zhàn)略”形成呼應(yīng)。強(qiáng)化與日韓的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,本就是法國在印太地區(qū)確保存在與利益的長遠(yuǎn)布局。將危機(jī)應(yīng)對嵌入長期戰(zhàn)略合作框架,可使法國與日韓的臨時安全合作,轉(zhuǎn)化為持久的防務(wù)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)與科技聯(lián)合研發(fā)。尤其在核能、人工智能、航天及關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域深化合作,也可能為法國真正實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”打下新的地緣與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代國際政治的現(xiàn)實(shí)表明,一切外交努力與戰(zhàn)略自主,最終都要依托強(qiáng)大、自主且有韌性的工業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ)。沒有雄厚的工業(yè)實(shí)力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,不僅難以支撐長久戰(zhàn)略競爭,而且無法抵御重大全球性風(fēng)險。法方組織超過200家企業(yè)代表隨團(tuán)訪問,其用意也在于此。與日韓探討能源轉(zhuǎn)型、高科技合作與供應(yīng)鏈韌性,不只是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來,更是構(gòu)建戰(zhàn)略能力的重要外交動作。其最終目的,是確保法國的高端技術(shù)自主、關(guān)鍵原材料供應(yīng)以及先進(jìn)制造業(yè)的競爭力,為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。日韓加強(qiáng)與法國的合作,也有相似的考量。
不過,像法國、日本、韓國這種中等強(qiáng)國的新合作、新協(xié)調(diào),仍面臨多重現(xiàn)實(shí)約束,而最大的制約就來自美國同盟體系本身。美方態(tài)度具有決定性影響,特別是日韓在安全上對美依賴根深蒂固,任何偏離美國路線的協(xié)調(diào)都可能遇阻。同時,日韓之間的歷史積怨與現(xiàn)實(shí)矛盾,也給法國同時推進(jìn)雙邊協(xié)調(diào)增加了難度。更何況,解決危機(jī)的主導(dǎo)權(quán)并不在這些中等強(qiáng)國手中,事態(tài)走向取決于中東戰(zhàn)事。所以說,法國此番外交努力,難以在短期內(nèi)顯著緩解三國面臨的經(jīng)濟(jì)壓力,更多是為沖突結(jié)束后的地區(qū)與國際秩序重建提前布局、積攢外交籌碼。
?從更宏觀的視角看,馬克龍此行也是一場國際格局的壓力測試:在美國單邊主義引發(fā)全球系統(tǒng)性危機(jī)的背景下,其他主要力量能否迅速協(xié)調(diào)立場、維護(hù)自身核心利益并提出替代性方案。在此過程中,我們不僅可以看到法國及歐盟在“戰(zhàn)略自主”危機(jī)下實(shí)施的外交努力,還可以看到中等強(qiáng)國以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)、科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本依托的戰(zhàn)略共識,以及為探索一條更穩(wěn)定、更可持續(xù)的國際合作路徑所做的努力。(作者是上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院副教授)
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