4月1日伊朗戰(zhàn)事進(jìn)入第33天,兩艘中方集裝箱船在海峽入口處先是遇到阻攔,四天后再次嘗試就順利通過。這件事發(fā)生在緊張的地區(qū)局勢下,顯示出伊朗對海峽管控方式的調(diào)整,也讓外界看到中方船舶如何在協(xié)調(diào)中完成過航。
3月27日那次嘗試時(shí),兩艘船從迪拜附近海域出發(fā),接近拉臘克島和格什姆島水域后突然折返,回到波斯灣西側(cè)錨地。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)當(dāng)天發(fā)布公告,表示海峽處于關(guān)閉狀態(tài),并勸返了試圖通過的三艘集裝箱船。此前海峽對部分國家船舶還有選擇性開放,現(xiàn)在規(guī)則收緊了。
伊朗方面此前允許友好國家船舶通行,但隨著戰(zhàn)事推進(jìn),管控變得更嚴(yán)格。3月25日左右通過聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)出的聲明,明確了新條件,非敵對國家船舶需要遵守安全規(guī)定,并與伊朗相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能通行。這比單純看船旗國的方式提高了要求。
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3月30日伊朗議會相關(guān)委員會通過方案,計(jì)劃對通過海峽的船舶實(shí)施準(zhǔn)入和收費(fèi)管理。革命衛(wèi)隊(duì)設(shè)立了登記審查體系,船舶進(jìn)入指定區(qū)域時(shí)要提交相關(guān)資料,走固定航道接受檢查。這種制度化管控讓海峽從原來的通行模式轉(zhuǎn)向有門檻的監(jiān)管。
3月30日傍晚,那兩艘船再次起航,這次按照新規(guī)則操作,經(jīng)過大約半天時(shí)間,從格什姆島和拉臘克島之間的出口進(jìn)入阿曼灣。船舶跟蹤數(shù)據(jù)確認(rèn)它們順利完成穿越,這是沖突以來首批非伊朗籍集裝箱船離開波斯灣。
外交部發(fā)言人3月31日在記者會上提到,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào),近日中方有三艘船舶完成過航,并對協(xié)助表示感謝。其中包括這兩艘集裝箱船,還有一艘未公開報(bào)道的船舶。通行資格實(shí)行逐案審查,不是所有掛中國旗的船都能直接通過。
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這兩艘船處于空載狀態(tài),主要目的是撤離滯留船只,避免長期停留增加成本。企業(yè)層面回應(yīng)媒體時(shí)表示不要輕信相關(guān)消息,但跟蹤系統(tǒng)和官方確認(rèn)的信息顯示過航已完成。這反映出整個(gè)過程的敏感性。
伊朗搭建的審查系統(tǒng)要求船舶沿安全走廊行駛,革命衛(wèi)隊(duì)在島上進(jìn)行目視確認(rèn)。這種做法確保了管控的落實(shí),從之前的選擇性放行升級為有清單、有協(xié)調(diào)的模式。海峽在國際法上本是用于國際航行的通道,現(xiàn)在伊朗加強(qiáng)了主權(quán)管理。
全球航運(yùn)受影響明顯,3月以來通過海峽的商船數(shù)量大幅減少。西方航運(yùn)企業(yè)暫停相關(guān)線路,許多油輪在附近等待,中方則通過其他能源進(jìn)口渠道保持穩(wěn)定,不完全依賴這條海峽。
中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在3月25日左右恢復(fù)了部分遠(yuǎn)東至中東地區(qū)的訂艙業(yè)務(wù),采用陸路轉(zhuǎn)運(yùn)和支線海運(yùn)結(jié)合的方式,把干線終點(diǎn)調(diào)整到海峽外側(cè)港口。這種靈活調(diào)整幫助應(yīng)對了航運(yùn)中斷的情況。
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另一艘香港船舶公司在類似時(shí)間嘗試跟隨,但接近拉臘克島時(shí)掉頭,說明通行不是自動的,需要符合具體條件。這次中方船舶成功,靠的是嚴(yán)格遵守新規(guī)則。
戰(zhàn)事背景下,美國在外交和軍事上面臨壓力,北約部分成員國拒絕參與海峽護(hù)航行動。4月2日美國前任總統(tǒng)計(jì)劃就伊朗局勢發(fā)表講話,此時(shí)海峽仍處于管控中,油價(jià)保持高位。
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中方船舶沒有公開護(hù)航艦隊(duì),只是安靜通過指定窄道,自動識別系統(tǒng)記錄下移動軌跡。預(yù)計(jì)它們將在幾天后抵達(dá)目的地,這件事體現(xiàn)出在復(fù)雜環(huán)境中適應(yīng)規(guī)則變化的重要性。
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