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貿(mào)易摩擦從2025年初就開始升溫。2月1日,美國對(duì)華商品加征10%關(guān)稅,理由跟芬太尼有關(guān)。3月3日又提高到20%。4月間,關(guān)稅水平進(jìn)一步上調(diào),雙方一度進(jìn)入高強(qiáng)度拉鋸。5月12日,中美達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,把部分關(guān)稅降下來,休戰(zhàn)90天。
后來8月和11月又兩次延長,到2025年11月協(xié)議延長至2026年11月10日,美國把芬太尼相關(guān)關(guān)稅從20%降到10%,中方也取消了部分反制措施。整個(gè)過程顯示,美國在實(shí)際博弈中不得不考慮企業(yè)反饋和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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10月9日,中方升級(jí)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管控措施。美國那邊很快作出反應(yīng),威脅加征額外關(guān)稅。10月30日,特朗普和中方在韓國釜山舉行會(huì)晤,談了近兩個(gè)小時(shí)。會(huì)后雙方達(dá)成一致,中方同意把新增稀土出口管控暫停一年,美國也暫停擴(kuò)大對(duì)華出口限制。
特朗普當(dāng)時(shí)表示稀土問題得到解決,中方隨后發(fā)布公告,相關(guān)許可將發(fā)放給美國用戶和全球供應(yīng)商。這次會(huì)晤讓供應(yīng)鏈緊張局面暫時(shí)緩解,美國高科技企業(yè)和汽車行業(yè)得以繼續(xù)采購關(guān)鍵材料。
11月24日,特朗普與中方通電話,雙方討論了貿(mào)易、烏克蘭局勢(shì)等問題。中方通報(bào)提到,美方理解臺(tái)灣問題對(duì)中國的重要性。
第二天,特朗普又與日本首相高市早苗通話,持續(xù)時(shí)間不長。美日雙方都沒有詳細(xì)通報(bào)內(nèi)容,但后續(xù)報(bào)道顯示,美國在當(dāng)時(shí)中日因臺(tái)灣問題出現(xiàn)外交摩擦?xí)r,沒有站出來支持日本,而是保持了相對(duì)克制的姿態(tài)。這一系列互動(dòng),反映出美國在處理涉華敏感議題時(shí),更注重避免把事情鬧大。
進(jìn)入2026年,形勢(shì)繼續(xù)朝著務(wù)實(shí)方向發(fā)展。3月16日,貝森特在巴黎參加中美會(huì)談后表示,如果特朗普訪華行程有所調(diào)整,也不是因?yàn)橘Q(mào)易分歧,而是因?yàn)槿A盛頓有其他國際事務(wù)需要處理。關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議仍在生效期內(nèi),中美貿(mào)易數(shù)據(jù)雖有波動(dòng),但整體沒有再出現(xiàn)大幅崩盤。稀土供應(yīng)保持穩(wěn)定,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃得以有序推進(jìn)。
特朗普政府對(duì)其他地區(qū)的政策還是保持原有風(fēng)格,該施壓就施壓。可在面對(duì)中國時(shí),步調(diào)明顯謹(jǐn)慎了許多。2026年1月發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》把本土防御和西半球放在優(yōu)先位置,把威懾中國列為第二區(qū)域重點(diǎn),這與過去把中國作為首要挑戰(zhàn)的表述有了區(qū)別。政府把精力更多放在本土基建和西半球事務(wù)上,對(duì)外部事務(wù)采取了相對(duì)收斂的做法。
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回過頭看,特朗普第二任期剛開始時(shí)的強(qiáng)硬姿態(tài),在實(shí)際接觸后逐步轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。西半球優(yōu)先的戰(zhàn)略調(diào)整,也讓美國在全球布局上更加注重本土安全。這些變化不是單方面讓步,而是雙方實(shí)力對(duì)比的自然結(jié)果。中國堅(jiān)持底線、開展對(duì)話的做法,得到了國際社會(huì)的廣泛理解。未來中美關(guān)系走向,仍需雙方繼續(xù)以平等和相互尊重為基礎(chǔ),推動(dòng)合作。
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